ЦСР пред­ста­вил «семь при­о­ри­те­тов» для Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на

ЦСР пред­ста­вил ком­плекс­ную вер­сию стра­те­гии для Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на

RBC - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - АН­ТОН ФЕЙНБЕРГ

Центр стра­те­ги­че­ских раз­ра­бо­ток Алек­сея Куд­ри­на впер­вые опуб­ли­ко­вал ком­плекс­ную вер­сию сво­ей про­грам­мы. В ней го­во­рит­ся о бюд­жет­ном ма­нев­ре, про­да­же гос­соб­ствен­но­сти, ро­сте пен­си­он­но­го воз­рас­та и кон­тракт­ной ар­мии.

Центр стра­те­ги­че­ских раз­ра­бо­ток Алек­сея Куд­ри­на впер­вые опуб­ли­ко­вал стра­те­гию, ко­то­рую он го­то­вил для пре­зи­ден­та Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на, по­ка не в пол­ном ви­де. В крат­кой вер­сии про­грам­мы на сай­те ЦСР экс­пер­ты струк­ту­ри­ро­ва­ли свои пред­ло­же­ния в семь при­о­ри­те­тов и пред­ста­ви­ли клю­че­вые ре­зуль­та­ты по каж­до­му из них к 2024 го­ду.

« Это ре­зю­ме, со­кра­щен­ная вер­сия, но, ко­неч­но, как каж­дый ре­фе­рат, он от­ра­жа­ет со­дер­жа­ние ис­ход­но­го до­ку­мен­та. Мы ис­хо­ди­ли из то­го, что крат­кая вер­сия — это пуб­лич­ный до­ку­мент для ши­ро­кой ауди­то­рии, по­это­му не вклю­чи­ли в него тех­ни­че­ские ме­ры, пе­ре­пи­са­ли его неэкс­перт­ным язы­ком», — по­яс­нил РБК ди­рек­тор де­пар­та­мен­та ком­му­ни­ка­ци­он­ной по­ли­ти­ки ЦСР Па­вел Де­ми­дов. В мае ана­ли­ти­че­ский центр сде­ла­ет пуб­лич­ны­ми до­пол­ни­тель­ные ма­те­ри­а­лы, в част­но­сти бо­лее де­та­ли­зи­ро­ван­ные ме­ры сво­ей про­грам­мы, от­ме­тил он, при этом неко­то­рые из них уже пуб­ли­ко­ва­лись. При­о­ри­те­ты стра­те­гии на­шли от­ра­же­ние в по­сла­нии пре­зи­ден­та, до­ба­вил Де­ми­дов.

Бюд­жет­ный ма­невр и про­да­жа гос­ак­ти­вов

Пер­вый блок ка­са­ет­ся ка­че­ства жиз­ни — он вклю­ча­ет ме­ры по уве­ли­че­нию ожи­да­е­мой про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни на пять лет и ро­сту сред­не­го раз­ме­ра пен­сий до уров­ня в два ра­за вы­ше про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма (на треть в ре­аль­ном вы­ра­же­нии). Пред­ло­же­ния по это­му при­о­ри­те­ту вклю­ча­ют, на­при­мер, но­вые про­грам­мы ле­кар­ствен­но­го обес­пе­че­ния, ад­рес­ную под­держ­ку для се­мей с до­хо­дом ни­же про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма и ис­поль­зо­ва­ние ма­те­рин­ско­го ка­пи­та­ла как еже­ме­сяч­но­го по­со­бия. ЦСР фор­му­ли­ру­ет и пред­ло­же­ние по уве­ли­че­нию пен­си­он­но­го воз­рас­та, к 2034 го­ду он дол­жен до­стичь 63 лет у жен­щин и 65 лет у муж­чин (за счет это­го пред­ла­га­ет­ся уве­ли­чить са­ми пен­сии). Сре­ди пер­вых ша­гов по ре­а­ли­за­ции сво­их про­ек­тов экс­пер­ты Куд­ри­на на­зы­ва­ют бюд­жет­ный ма­невр, вклю­ча­ю­щий рост рас­хо­дов на об­ра­зо­ва­ние с 3,5 до 4,4% ВВП, на здра­во­охра­не­ние — с 3,1 до 4% ВВП, на ин­фра­струк­ту­ру — с 2,5 до 3% ВВП.

ЦСР во вто­ром при­о­ри­тет­ном про­ек­те ука­зы­ва­ет на необ­хо­ди­мость ро­ста чис­ла рос­си­ян, го- то­вых стать пред­при­ни­ма­те­ля­ми, вдвое (во столь­ко же долж­на вы­рас­ти и до­ля ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са в ВВП — до 40%, но к 2030 го­ду). До­ля го­су­дар­ства в эко­но­ми­ке долж­на сни­зить­ся до 25% (сей­час 46%, по оцен­кам ЦСР на 2016 год). Из сво­их пред­ло­же­ний ЦСР вы­де­ля­ет, в част­но­сти, пла­ны обя­зать го­су­дар­ство про­да­вать до­ли в пред­при­я­ти­ях, в ко­то­рых его при­сут­ствие не нуж­но, и ме­ры по раз­ви­тию «эф­фек­тив­ной си­сте­мы льгот и пре­фе­рен­ций, си­стем кра­уд­фандин­га и от­дель­ных кре­дит­ных бирж» для неболь­ших ком­па­ний.

От­кры­тость эко­но­ми­ки и по­мощь за­клю­чен­ным

Блок пред­ло­же­ний ЦСР по тех­но­ло­ги­че­ской ини­ци­а­ти­ве вклю­ча­ет рост про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да на треть и транс­фор­ма­цию част­ных ком­па­ний в ак­тив­ных экс­пор­те­ров (по пла­нам ЦСР, вы­руч­ка 75 круп­ней­ших из них со­ста­вит 250 млрд руб.). Как пи­сал РБК, это пла­ни­ру­ет­ся обес­пе­чить за счет об­нов­ле­ния клю­че­вых от­рас­лей про­мыш­лен­но­сти, из­ме­не­ния фор­ма­тов ин­сти­ту­тов раз­ви­тия. Чет­вер­тый при­о­ри­тет за­тра­ги­ва­ет от­кры­тость рос­сий­ской эко­но­ми­ки: несы­рье­вой экс­порт дол­жен вы- рас­ти вдвое до $200 млрд, а экс­порт про­до­воль­ствия — на 60%. Пя­тая ме­ра ка­са­ет­ся из­ме­не­ния ме­ха­низ­ма го­су­прав­ле­ния че­рез внед­ре­ние но­вых ме­то­дик и прак­тик, ко­то­ры­ми зай­мет­ся спе­ци­аль­ный Центр эф­фек­тив­но­сти го­су­прав­ле­ния, а так­же по­вы­ше­ния про­зрач­но­сти кон­тро­ля и над­зо­ра.

При­о­ри­тет­ное на­прав­ле­ние по раз­ви­тию го­ро­дов под­ра­зу­ме­ва­ет со­кра­ще­ние вре­ме­ни в пу­ти из при­го­ро­да в центр круп­но­го го­ро­да в сред­нем до од­но­го ча­са, а так­же рост обес­пе­чен­но­сти жи­льем с 25 до 30 кв. м на че­ло­ве­ка. Блок по су­дам и без­опас­но­сти — по­след­нее, седь­мое на­прав­ле­ние из про­грам­мы ЦСР — вклю­ча­ет ме­ры по ре­со­ци­а­ли­за­ции быв­ших за­клю­чен­ных, упро­ще­нию от­чет­но­сти для по­ли­ции и изменению кад­ро­во­го со­ста­ва су­дей (ими, как счи­та­ют в ЦСР, должны ста­но­вить­ся не быв­шие сек­ре­та­ри су­дов, как это за­ча­стую бы­ва­ет сей­час, а вы­пуск­ни­ки спе­ци­аль­но­го Фе­де­раль- но­го цен­тра под­го­тов­ки су­дей). ЦСР так­же пред­ла­га­ет фор­ми­ро­вать во­ору­жен­ные си­лы на 100% из кон­тракт­ни­ков. «Рас­хо­ды на обо­ро­ну и во­ору­же­ние бу­дут гиб­ко пла­ни­ро­вать­ся и кор­рек­ти­ро­вать­ся каж­дый год, что поз­во­лит и тра­тить мень­ше, и за­щи­щать­ся эф­фек­тив­нее», — ука­зы­ва­ют ав­то­ры до­кла­да.

За пре­де­ла­ми ка­би­не­тов

ЦСР Куд­ри­на не раз кри­ти­ко­ва­ли за от­сут­ствие его про­грам­мы в пуб­лич­ном до­сту­пе — в част­но­сти, об этом го­во­рил биз­нес-ом­буд­смен Бо­рис Ти­тов, так­же го­то­вив­ший стра­те­гию для Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на и опуб­ли­ко­вав­ший до­ку­мент еще в 2016 го­ду. На­при­мер, из­би­ра­тель­ный штаб Ти­то­ва, ко­то­рый вы­дви­гал­ся в пре­зи­ден­ты, раз­дал сво­им аги­та­то­рам ме­то­дич­ки с ука­за­ни­ем, что Куд­рин «свою про­грам­му раз­ви­тия Рос­сии с по­вы­ше­ни­ем пен­си­он­но­го воз­рас­та та­щит че­рез ка­би­не­ты ку­лу­ар­но». Куд­рин же объ­яс­нял, что ЦСР го­то­вит свои пред­ло­же­ния для пре­зи­ден­та, и ре­шать, ка­кие из них брать в свою про­грам­му, бу­дет он.

В мае про­шло­го го­да Пу­тин, от­ве­чая на во­прос жур­на­ли­стов о «ку­лу­ар­ном» об­суж­де­нии стра­те­гии, ска­зал, что лю­бые пред-

До­ля го­су­дар­ства в эко­но­ми­ке долж­на сни­зить­ся до 25% (сей­час 46%, по оцен­кам ЦСР на 2016 год). Из сво­их пред­ло­же­ний ЦСР вы­де­ля­ет, в част­но­сти, пла­ны обя­зать го­су­дар­ство про­да­вать до­ли в пред­при­я­ти­ях, в ко­то­рых его при­сут­ствие не нуж­но

ло­же­ния та­ко­го уров­ня «должны про­хо­дить ши­ро­кое об­ще­ствен­ное об­суж­де­ние». «Что ка­са­ет­ся то­го, что про­грам­ма Куд­ри­на не об­суж­да­лась пуб­лич­но, — вы ему и по­пе­няй­те на это!» — за­явил то­гда Пу­тин. Вско­ре Куд­рин и Ти­тов пред­ста­ви­ли пре­зи­ден­ту свои стра­те­гии в Крем­ле.

Про­грам­ма ЦСР про­хо­ди­ла че­рез раз­ные фор­ма­ты об­суж­де­ния, ука­зы­ва­ет Де­ми­дов — о них го­во­ри­ли на круп­ных эко­но­ми­че­ских фо­ру­мах и стра­те­ги­че­ских сес­си­ях в Москве и ре­ги­о­нах, а все­го в под­го­тов­ке пред­ло­же­ний участ­во­ва­ли 1,7 тыс. экспертов. Кро­ме то­го, мно­гие ме­ры из стра­те­гии (все­го их бо­лее 300) со­дер­жа­лись и в пуб­лич­ных до­кла­дах ЦСР, до­бав­ля­ет он. «Ка­кие-то ме­ры имен­но по ито­гам экс­перт­ных и об­ще­ствен­ных об­суж­де­ний бы­ли ис­клю­че­ны или из­ме­не­ны, дру­гие до­ра­ба­ты­ва­лись весь по­след­ний год, что мы об­ща­лись с ми­ни­стер­ства­ми и ве­дом­ства­ми по по­ру­че­нию пре­зи­ден­та», — ска­зал со­бе­сед­ник РБК.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.