В коль­це врио

Сер­гей Ци­ви­лев на­чал ре­ор­га­ни­за­цию ад­ми­ни­стра­ции Ке­ме­ров­ской об­ла­сти

RBC - - НОВОСТИ - ЕВГЕНИЯ КУЗНЕЦОВА, ЕЛИ­ЗА­ВЕ­ТА АН­ТО­НО­ВА

Назна­чен­ный врио гла­вы Куз­бас­са по­сле по­жа­ра в ТЦ «Зим­няя виш­ня» Сер­гей Ци­ви­лев от­пра­вил в от­став­ку че­ты­рех ви­це-гу­бер­на­то­ров. Это мо­жет при­ве­сти к кон­флик­ту с его пред­ше­ствен­ни­ком Ама­ном Ту­ле­е­вым, счи­та­ют ре­ги­о­наль­ные экс­пер­ты.

О сво­ем ре­ше­нии уво­лить че­ты­рех ви­це-гу­бер­на­то­ров, а осталь­ных чле­нов кол­ле­гии ад­ми­ни­стра­ции Ке­ме­ров­ской об­ла­сти пе­ре­ве­сти в ста­тус вре­мен­но ис­пол­ня­ю­щих обя­зан­но­сти Сер­гей Ци­ви­лев, врио гу­бер­на­то­ра Ке­ме­ров­ской об­ла­сти, объ­явил в по­не­дель­ник утром, 16 ап­ре­ля.

«В со­от­вет­ствии с при­ня­ты­ми в ми­нув­шую пят­ни­цу ре­ше­ни­я­ми с гла­ва­ми му­ни­ци­па­ли­те­тов о том, что Куз­басс дол­жен стать ре­ги­о­ном но­мер один за Ура­лом, се­год­ня при­сту­пи­ли к ре­ор­га­ни­за­ции си­сте­мы управ­ле­ния ад­ми­ни­стра­ции Ке­ме­ров­ской об­ла­сти», — ци­ти­ру­ет Ци­ви­ле­ва пресс-служ­ба об­ласт­ной ад­ми­ни­стра­ции. В ми­нув­шую пят­ни­цу Ци­ви­лев про­вел первую встре­чу с гла­ва­ми му­ни­ци­па­ли­те­тов на сво­ем но­вом по­сту и пред­ста­вил план раз­ви­тия ре­ги­о­на.

Сер­гей Ци­ви­лев в по­не­дель­ник был недо­сту­пен для опе­ра­тив­но­го ком­мен­та­рия.

Пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин на­зна­чил Ци­ви­ле­ва, в про­шлом то­п­ме­не­дже­ра и со­вла­дель­ца уголь­ной ком­па­нии «Кол­мар», де­ло­во­го парт­не­ра Ген­на­дия Тимченко, вре­мен­но ис­пол­ня­ю­щим обя­зан­но­сти гу­бер­на­то­ра по­сле от­став­ки Ама­на Ту­ле­е­ва 1 ап­ре­ля. Ту­ле­ев, ко­то­рый воз­гла­вил ре­ги­он еще при Бо­ри­се Ель­цине и в об­щей слож­но­сти ру­ко­во­дил им бо­лее 20 лет, вско­ре по­сле это­го стал спи­ке­ром об­ласт­но­го пар­ла­мен­та.

При­чи­на от­ста­вок

В от­став­ку от­прав­ле­ны Ва­ле­рий Цой, Алек­сей Ко­же­вин, Еле­на Жид­ко­ва и Дмит­рий Куд­ря­шов. Цой за­ни­мал­ся во­про­са­ми здра­во­охра­не­ния, Ко­же­вин — ко­ор­ди­на­ци­ей ра­бо­ты пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов и ор­га­нов во­ен­но­го управ­ле­ния, Жид­ко­ва от­ве­ча­ла за аг­ро­про­мыш­лен­ный ком­плекс, а Куд­ря­шов — за сфе­ру ЖКХ и до­ро­ги.

От­став­ки ви­це-гу­бер­на­то­ров бы­ли ожи­да­е­мы­ми, счи­та­ет член ре­ги­о­наль­но­го пар­ла­мен­та Ке­ме­ров­ской об­ла­сти от ЛДПР и пред­се­да­тель экс­перт­но­го со­ве­та фон­да «Си­бир­ская по­ли­ти­ка» Игорь Укра­ин­цев, ко­то­рый един­ствен­ный в об­ласт­ном пар­ла­мен­те го­ло­со­вал про­тив на­зна­че­ния Ама­на Ту­ле­е­ва спи­ке­ром.

У Ту­ле­е­ва бы­ло очень мно­го за­ме­сти­те­лей по срав­не­нию с гла­ва­ми дру­гих ре­ги­о­нов, на­пом­нил РБК быв­ший мэр го­ро­да Ке­ме­ро­во Ва­ле­рий Ер­ма­ков. Он до­пус­ка­ет, что но­вый гу­бер­на­тор мо­жет со­кра­тить их чис­ло, а неко­то­рые по­зи­ции — объ­еди­нить, на­при­мер сов­ме­стить здра­во­охра­не­ние с соц­по­ли­ти­кой.

С Ер­ма­ко­вым со­гла­сен куз­бас­ский по­ли­то­лог Алек­сандр Ко­но­ва­лов. По его мне­нию, при Ту­ле­е­ве кол­ле­гия ад­ми­ни­стра­ции «бы­ла раз­ду­та», а мак­си­маль­ное ко­ли­че­ство ви­це-гу­бер­на­то­ров при нем со­став­ля­ло 16 че­ло­век, «вклю­чая та­кие долж­но­сти, как за­ме­сти­тель по вза­и­мо­дей­ствию с фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми го­свла­сти». «Так как мно­гие за­ме­сти­те­ли фак­ти­че­ски ку­ри­ро­ва­ли или ку­ри­ру­ют один де­пар­та­мент, ес­ли часть со­кра­тить — ни­че­го страш­но­го не про­изой­дет», — до­ба­вил он.

По сло­вам Ко­но­ва­ло­ва, неко­то­рые из от­прав­лен­ных в от­став­ку ви­це-гу­бер­на­то­ров бы­ли «наи­бо­лее близ­ки­ми со­рат­ни­ка­ми Ту­ле­е­ва». К та­ко­вым он от­но­сит Цоя, ко­то­рый «ку­ри­ро­вал весь про­цесс ле­че­ния Ту­ле­е­ва в про­шлом го­ду», и управ­ля­ю­ще­го де­ла­ми ад­ми­ни­стра­ции Александра Мар­ту­со­ва, «ко­то­рый обес­пе­чи­вал всю хо­зяй­ствен­ную де­я­тель­ность ад­ми­ни­стра­ции». Мар­ту­сов, не ис­клю­ча­ет Ко­но­ва­лов, мо­жет по­сле уволь­не­ния пе­рей­ти на ра­бо­ту в ап­па­рат воз­глав­ля­е­мо­го Ту­ле­е­вым об­ласт­но­го Со­ве­та на­род­ных де­пу­та­тов.

По­сле­ду­ю­щие ша­ги в ре­ор­га­ни­за­ции

Ци­ви­лев от­пра­вил в от­став­ку всю кол­ле­гию ад­ми­ни­стра­ции, об­ра­ща­ет вни­ма­ние Ко­но­ва­лов. «Это озна­ча­ет, что все за­ме­сти­те­ли на­хо­дят­ся в ста­ту­се ис­пол­ня­ю­щих обя­зан­но­сти, а у са­мо­го Ци­ви­ле­ва раз­вя­за­ны ру­ки, — по­яс­нил он. — Это тест-драйв — как смо­жет по­ка­зать се­бя каж­дый из за­ме­сти-

те­лей». По­это­му, по мне­нию по­ли­то­ло­га, в бли­жай­шее вре­мя сре­ди ви­це-гу­бер­на­то­ров мо­гут про­изой­ти но­вые от­став­ки, «ско­рее все­го, свя­зан­ные с со­ци­аль­ным бло­ком, по­то­му что к нему очень мно­го во­про­сов».

Смысл на­зна­че­ния Ци­ви­ле­ва и за­клю­чал­ся в том, что­бы су­ще­ствен­ным об­ра­зом пе­ре­стро­ить си­сте­му управ­ле­ния Куз­бас­сом, где у Ту­ле­е­ва ра­бо­та­ла своя по­ли­ти­че­ская ма­ши­на, уве­рен Пет­ров. «Его [Ци­ви­ле­ва] и вве­ли как внеш­не­го че­ло­ве­ка, что­бы он мог ра­ди­каль­но из­ме­нить си­ту­а­цию. Отставка Ту­ле­е­ва в этом смыс­ле чем-то по­хо­жа на от­став­ку Луж­ко­ва, ко­гда но­вый [гла­ва ре­ги­о­на], назна­чен­ный ис­пол­ня­ю­щим обя­зан­но­сти, ко­рен­ным об­ра­зом ре­фор­ми­ру­ет ко­ман­ду в си­ту­а­ции, где ста­рый гла­ва в ка­кой-то ме­ре со­хра­ня­ет ры­ча­ги вли­я­ния», — по­яс­нил он.

В ко­ман­де Ту­ле­е­ва зна­чи­мым был лишь он сам, все осталь­ные бы­ли «вин­ти­ка­ми», счи­та­ет ру­ко­во­ди­тель Цен­тра по­ли­ти­ко-гео­гра­фи­че­ских ис­сле­до­ва­ний Ни­ко­лай Пет­ров. «Сей­час ме­ня­ют не про­сто от­рас­ле­вых за­мов, а ме­ня­ют си­сте­му управ­ле­ния. Здесь [в Ке­ме­ров­ской об­ла­сти], по-ви­ди­мо­му, ра­но или позд­но при­дет­ся ме­нять всех. Уда­лось ли Ци­ви­ле­ву най­ти тех лю­дей из ста­рой ко­ман­ды Ту­ле­е­ва, ко­то­рые го­то­вы иг­рать в но­вой ко­ман­де и по но­вым пра­ви­лам — это боль­шой во­прос», — от­ме­тил Пет­ров.

Сво­ей ко­ман­ды у Ци­ви­ле­ва по­ка нет, от­ме­ча­ет Укра­ин­цев. Ко­но­ва­лов та­к­же «не ви­дел ни од­но­го че­ло­ве­ка», ко­то­ро­го Ци­ви­лев при­вез бы в ре­ги­он как чле­на сво­ей ко­ман­ды.

Что ка­са­ет­ся даль­ней­ших ша­гов Ци­ви­ле­ва по ре­фор­ми­ро­ва­нию си­сте­мы управ­ле­ния об­ла­стью, то он, к при­ме­ру, мог бы упразд­нить кол­ле­гию ад­ми­ни­стра­ции, счи­та­ет Укра­ин­цев. В Ке­ме­ров­ской об­ла­сти это выс­ший ор­ган ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, со­сто­я­щий из гу­бер­на­то­ра и его за­ме­сти­те­лей, а ре­ги­о­наль­но­го пра­ви­тель­ства как та­ко­во­го нет, роль ре­ги­о­наль­ных ми­ни­стров играют на­чаль­ни­ки де­пар­та­мен­тов ад­ми­ни­стра­ции. Со­зда­ние пра­ви­тель- ства мог­ло бы при­ве­сти к ро­сту их пол­но­мо­чий, от­ме­ча­ет Укра­ин­цев. «Ес­ли они бу­дут ми­ни­стра­ми, они смо­гут боль­ше. Это дав­но на­зрев­ший во­прос, все со­се­ди у нас дав­но ор­га­ни­зо­ва­ли пра­ви­тель­ства, а у нас до сих пор кол­ле­гия с бес­ко­неч­ным ко­ли­че­ством за­ме­сти­те­лей гу­бер­на­то­ра и с та­ким же ко­ли­че­ством де­пар­та­мен­тов, непо­нят­но ко­му под­чи­ня­ю­щих­ся», — ска­зал он.

Ослож­не­ние от­но­ше­ний с Ту­ле­е­вым

По­сле из­бра­ния Ту­ле­е­ва спи­ке­ром мест­но­го со­ве­та «обо­зна­чи­лась ли­ния про­ти­во­сто­я­ния» за­ко­но­да­тель­но­го ор­га­на и ад­ми­ни­стра­ции гу­бер­на­то­ра, счи­та­ет Укра­ин­цев. Осе­нью источ­ни­ки, близ­кие к Крем­лю, го­во­ри­ли РБК, что Ту­ле­е­ва со­би­ра­лись «с по­че­том про­во­дить на пен­сию» по­сле пре­зи- дент­ских вы­бо­ров. Фе­де­раль­ный чи­нов­ник по­сле от­став­ки Ту­ле­е­ва и пе­ре­хо­да его на долж­ность спи­ке­ра мест­но­го зак­со­бра­ния рас­ска­зы­вал РБК, что Ту­ле­ев «не бу­дет при­ни­мать ни­ка­ко­го уча­стия в управ­ле­нии ре­ги­о­ном». «Из это­го ис­хо­дят и Кремль, и сам Ту­ле­ев», — под­черк­нул со­бе­сед­ник РБК.

Од­на­ко по­сле из­бра­ния спи­ке­ром не ис­клю­че­но, что Ту­ле­ев не бу­дет ми­рить­ся с це­ре­мо­ни­аль­ной ро­лью, пред­по­ла­га­ет Укра­ин­цев. Ре­ше­ние Ци­ви­ле­ва об от­став­ке ви­це-гу­бер­на­то­ров — это в том чис­ле след­ствие «до­воль­но се­рьез­ной рас­те­рян­но­сти», так как воз­вра­ще­ние Ту­ле­е­ва в ре­ги­о­наль­ный пар­ла­мент не бы­ло ча­стью стар­то­во­го пла­на, счи­та­ет гла­ва фон­да «Пе­тер­бург­ская по­ли­ти­ка» Ми­ха­ил Ви­но­гра­дов.

По мне­нию Ко­но­ва­ло­ва, кад­ро­вая по­ли­ти­ка мо­жет стать при­чи­ной даль­ней­ших кон­флик­тов меж­ду Ту­ле­е­вым и Ци­ви­ле­вым. Преж­ний гу­бер­на­тор за­явил, что остав­ля­ет Ци­ви­ле­ву «ко­ман­ду про­фес­си­о­на­лов», а тот «ее ру­шит», го­во­рит Ко­но­ва­лов. «Не ис­клю­че­но, что Ту­ле­ев бу­дет вы­ра­жать свою оби­ду на та­кие кад­ро­вые ре­ше­ния», — счи­та­ет он.

К мо­мен­ту сда­чи ма­те­ри­а­ла Аман Ту­ле­ев не от­ве­тил на за­прос РБК.

По мне­нию экс­пер­та, кад­ро­вая по­ли­ти­ка мо­жет стать при­чи­ной даль­ней­ших кон­флик­тов меж­ду Ту­ле­е­вым и Ци­ви­ле­вым. Преж­ний гу­бер­на­тор за­явил, что остав­ля­ет Ци­ви­ле­ву «ко­ман­ду про­фес­си­о­на­лов», а он «ее ру­шит»

Уволь­не­ние че­ты­рех за­ме­сти­те­лей врио гла­вы Куз­бас­са Сер­гей Ци­ви­лев объ­яс­нил ре­ор­га­ни­за­ци­ей си­сте­мы управ­ле­ния ад­ми­ни­стра­ции об­ла­сти

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.