Мин­фин пред­ло­жил ре­гу­ли­ро­вать зар­пла­ты во ФГУПах

RBC - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - ЮЛИЯ СТАРОСТИНА

Ра­бот­ни­ки фе­де­раль­ных бюд­жет­ных и ка­зен­ных учре­жде­ний не долж­ны по­лу­чать боль­ше, чем гос­слу­жа­щие, счи­та­ют в Мин­фине. Дис­ба­ланс в опла­те тру­да при­во­дит к от­то­ку кад­ров из ми­ни­стерств и ве­домств.

Мин­фин пред­ла­га­ет «сдер­жи­вать» зар­пла­ты ра­бот­ни­ков фе­де­раль­ных бюд­жет­ных, ав­то­ном­ных и ка­зен­ных учре­жде­ний. Опла­та тру­да со­труд­ни­ков под­ве­дом­ствен­ных струк­тур не долж­на пре­вы­шать зар­пла­ты гос­слу­жа­щих, ра­бо­та­ю­щих в ми­ни­стер­ствах-учре­ди­те­лях, счи­та­ют в ве­дом­стве. Со­от­вет­ству­ю­щий про­ект по­ста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства, из­ме­ня­ю­щий си­сте­му опла­ты тру­да, раз­ме­щен на пор­та­ле рас­кры­тия нор­ма­тив­но­пра­во­вых ак­тов.

Ана­лиз Мин­фи­на по­ка­зал, что сред­не­ме­сяч­ная зар­пла­та ра­бот­ни­ков от­дель­ных учре­жде­ний (ФБГУ, ФГУПов и дру­гих), со­здан­ных для ре­а­ли­за­ции пол­но­мо­чий ми­ни­стерств, пре­вы­ша­ет зар­пла­ту фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ков, ра­бо­та­ю­щих в этих ми­ни­стер­ствах. При этом, как от­ме­ча­ют ав­то­ры до­ку­мен­та, на ра­бот­ни­ков под­ве­дом­ствен­ных струк­тур не рас­про­стра­ня­ют­ся огра­ни­че­ния и за­пре­ты, свя­зан­ные с про­хож­де­ни­ем гос­служ­бы. Это об­сто­я­тель­ство «при­во­дит к от­то­ку ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных кад­ров» из ми­ни­стерств и ве­домств, го­во­рит­ся в по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке к до­ку­мен­ту.

Для по­вы­ше­ния «ста­биль­но­сти кад­ро­во­го со­ста­ва» рос­сий­ских ми­ни­стерств Мин­фин пред­ла­га­ет «осу­ще­ствить ме­ро­при­я­тия, на­прав­лен­ные на сдер­жи­ва­ние уров­ня опла­ты тру­да ра­бот­ни­ков фе­де­раль­ных учре­жде­ний». По за­мыс­лу Мин­фи­на, раз­ме­ры долж­ност­ных окла­дов, ста­вок зар­пла­ты, пре­мий ра­бот­ни­ков фе­де­раль­ных учре­жде­ний не долж­ны пре­вы­шать уро­вень сред­не­ме­сяч­ной зар­пла­ты фе­де­раль­ных гос­слу­жа­щих. Эта ме­ра не ка­са­ет­ся зар­плат ру­ко­во­ди­те­лей, их за­ме­сти­те­лей и глав­ных бух­гал­те­ров под­ве­дом­ствен­ных учре­жде­ний, от­ме­ча­ет­ся в до­ку­мен­те.

Кро­ме то­го, пред­ла­га­е­мые Мин­фи­ном тре­бо­ва­ния не бу­дут рас­про­стра­нять­ся на ка­те­го­рии ра­бот­ни­ков фе­де­раль­ных учре­жде­ний, под­па­да­ю­щие под дей­ствие май­ских ука­зов пре­зи­ден­та 2012 го­да. Речь идет о вра­чах, на­уч­ных со­труд­ни­ках, пре­по­да­ва­те­лях и дру­гих ка­те­го­ри­ях — ука­зы преду­смат­ри­ва­ли рост их зар­плат опе­ре­жа­ю­щи­ми тем­па­ми.

РБК на­пра­вил за­прос в Мин­фин с прось­бой предо­ста­вить дан­ные о дис­про­пор­ци­ях в зар­пла­тах чи­нов­ни­ков, вы­яв­лен­ных в хо­де ана­ли­за, а так­же в Минэко­но­мраз­ви­тия с прось­бой оце­нить эф­фек­тив­ность пред­ло­жен­ных из­ме­не­ний. Пресс­служ­ба Мин­тр­у­да со­об­щи­ла, что про­ект офи­ци­аль­но в ми­ни­стер­ство еще не по­сту­пал, он «бу­дет рас­смот­рен в уста­нов­лен­ном по­ряд­ке».

Кор­рек­ция необ­хо­ди­ма

Зар­пла­ты ра­бот­ни­ков бюд­жет­ных и ка­зен­ных учре­жде­ний пре­вы­ша­ют зар­пла­ты чи­нов­ни­ков при­мер­но на 30–40%, рас­ска­зал РБК про­рек­тор Ака­де­мии тру­да и со­ци­аль­ных от­но­ше­ний Алек­сандр Са­фо­нов. «Бы­ва­ют си­ту­а­ции, ко­гда в под­ве­дом­ствен­ных учре­жде­ни­ях, ко­то­рые вы­пол­ня­ют функ­ции ме­нее от­вет­ствен­ные, чем со­труд­ни­ки ми­ни­стерств и ве­домств, зар­пла­ты вы­ше», — рас­ска­зал он. На­при­мер, ра­бот­ни­ки под­ве­дом­ствен­ных учре­жде­ний сда­ют по­ме­ще­ния, на­хо­дя­щи­е­ся в гос­соб­ствен­но­сти, в арен­ду, что по­мо­га­ет им на­хо­дить сред­ства на бо­лее вы­со­кие зар­пла­ты, объ­яс­нил Са­фо­нов.

Опла­та тру­да чи­нов­ни­ков в ми­ни­стер­ствах и ра­бот­ни­ков под­ве­дом­ствен­ных учре­жде­ний мо­жет «в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни» раз­ли­чать­ся, ска­зал РБК и ди­рек­тор экс­перт­но-ана­ли­ти­че­ско­го цен­тра РАНХиГС Ни­ко­лай Кал­мы­ков. «Есте­ствен­но, это мо­жет со­зда­вать опре­де­лен­ные рис­ки — лю­ди стре­мят­ся ра­бо­тать не на гос­служ­бе, а, ис­пол­няя тот же функ­ци­о­нал, фак­ти­че­ски чис­лить­ся в под­ве­дом­ствен­ных струк­ту­рах», — ука­зал Кал­мы­ков. Ре­а­ли­за­ция пред­ло­же­ний Мин­фи­на по огра­ни­че­нию зар­плат в ФГУПах бу­дет сти­му­ли­ро­вать го­сор­га­ны к оп­ти­ми­за­ции сво­ей ра­бо­ты, от­ме­тил экс­перт: «Не де­лать так, что­бы боль­ше лю­дей ра­бо­та­ли в ФГУПах или МУПах, а по­ду­мать о внед­ре­нии но­вых ин­фор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий, о том, ка­ким об­ра­зом оп­ти­ми­зи­ро­вать про­цес­сы, ка­ким об­ра­зом пе­ре­стро­ить кад­ро­вую по­ли­ти­ку в це­лом».

Пред­ла­га­е­мые Мин­фи­ном тре­бо­ва­ния не бу­дут рас­про­стра­нять­ся на ка­те­го­рии ра­бот­ни­ков фе­де­раль­ных учре­жде­ний, под­па­да­ю­щие под дей­ствие май­ских ука­зов пре­зи­ден­та 2012 го­да

Еди­ная си­сте­ма и про­стран­ство для пре­мий

Вла­сти раз­ра­ба­ты­ва­ют пред­ло­же­ния об уни­фи­ци­ро­ван­ной си­сте­ме опла­ты тру­да чи­нов­ни­ков вне за­ви­си­мо­сти от уров­ня ор­га­на го­су­прав­ле­ния, в ко­то­ром они ра­бо­та­ют, рас­ска­зы­вал в мар­те Игорь Шу­ва­лов, за­ни­мав­ший в пра­ви­тель­стве пост пер­во­го ви­це-пре­мье­ра. «Долж­на быть уни­фи­ци­ро­ван­ная си­сте­ма опла­ты тру­да. Это во­прос спра­вед­ли­вый, вер­ный, и сей­час при под­го­тов­ке ука­за пре­зи­ден­та о си­сте­ме ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти (вы зна­е­те, по­сле ина­у­гу­ра­ции все­гда под­пи­сы­ва­ет­ся со­от­вет­ству­ю­щий указ) на­ша от­вет­ствен­ность в эти несколь­ко недель — от­ра­бо- тать с ад­ми­ни­стра­ци­ей пре­зи­ден­та так, что­бы все-та­ки это за­ра­бо­та­ло», — го­во­рил Шу­ва­лов.

В кон­це де­каб­ря 2017 го­да Мин­фин раз­ра­бо­тал про­ект ука­за, со­глас­но ко­то­ро­му в ми­ни­стер­ствах при со­кра­ще­нии шта­та чи­нов­ни­ков сэко­ном­лен­ные та­ким об­ра­зом сред­ства мож­но бу­дет на­прав­лять на пре­мии гос­слу­жа­щим. По дан­ным Мин­фи­на, по со­сто­я­нию на 2016 год в боль­шин­стве фе­де­раль­ных ве­домств чис­ло ва­кан­сий со­став­ля­ло бо­лее 10% от пре­дель­ной чис­лен­но­сти (в це­лом по всем фе­де­раль­ным го­сор­га­нам был за­ме­щен 91% уста­нов­лен­ной пре­дель­ной чис­лен­но­сти). Наи­бо­лее низ­кий про­цент за­ме­ще­ния долж­но­стей был от­ме­чен в цен­траль­ных ап­па­ра­тах Ро­сте­х­над­зо­ра (66%), Вер­хов­но­го су­да (66%), Спец­строя (70%), Рос­при­род­над­зо­ра (74%), ФАС (76%), ФАНО (76%) и МЧС (77%).

По ито­гам 2017 го­да сред­няя зар­пла­та гос­слу­жа­щих фе­де­раль­ных го­сор­га­нов со­ста­ви­ла 118,8 тыс. руб. в ме­сяц. Са­мы­ми вы­со­ки­ми сре­ди ми­ни­стерств и ве­домств ока­за­лись зар­пла­ты ра­бот­ни­ков Фе­де­раль­но­го каз­на­чей­ства (160 тыс. руб.), МЧС (151,7 тыс. руб.), МИДа (148,7 тыс. руб.) и Мин­фи­на (138,2 тыс. руб.).

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.