Иван Любимов,

стар­ший на­уч­ный со­труд­ник Ин­сти­ту­та Гай­да­ра

RBC - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - ФО­ТО: из лич­но­го ар­хи­ва

По­че­му нель­зя за­пре­щать вы­пуск­ни­кам уез­жать за ру­беж

Что­бы тех­но­ло­гия, по­явив­ша­я­ся в раз­ви­тых стра­нах, по­па­ла в Рос­сию, важ­но, что­бы рос­сий­ские уче­ные как мож­но рань­ше ста­ли ча­стью меж­ду­на­род­ных ко­манд, со­зда­ю­щих ин­но­ва­ции.

Все ча­ще от пред­ста­ви­те­лей рос­сий­ской вла­сти, как и от топ-ме­не­дже­ров неко­то­рых ком­па­ний, мож­но услы­шать рас­суж­де­ния о том, что непло­хо бы огра­ни­чить пра­во вы­пуск­ни­ков рос­сий­ских уни­вер­си­те­тов на ра­бо­ту или уче­бу за ру­бе­жом. То об­ра­зо­ва­тель­ный фонд, воз­глав­ля­е­мый дво­ю­род­ным пле­мян­ни­ком пре­зи­ден­та, пред­ло­жит не вы­пус­кать за ру­беж об­ла­да­те­лей крас­ных ди­пло­мов, то ме­не­джер ИТ-ком­па­нии вы­ска­жет­ся за за­прет ино­стран­ным ком­па­ни­ям ис­кать бу­ду­щих со­труд­ни­ков в рос­сий­ских ву­зах, то де­пу­тат Ду­мы под­дер­жит фак­ти­че­ское воз­вра­ще­ние к со­вет­ским пра­ви­лам рас­пре­де­ле­ния вы­пуск­ни­ков.

Уже не утеч­ка

На пер­вый взгляд та­кие ини­ци­а­ти­вы на­прав­ле­ны на бла­гую цель — по­мочь рос­сий­ской эко­но­ми­ке на­ко­пить столь нуж­ный для ее раз­ви­тия че­ло­ве­че­ский ка­пи­тал. Ведь утеч­ка от­но­си­тель­но ред­ких и по­то­му осо­бен­но цен­ных для до­го­ня­ю­щей эко­но­ми­ки умов за­мед­ля­ет воз­мож­ность рас­про­стра­не­ния в ней со­вре­мен­ных тех­но­ло­гий. Од­на­ко в це­лом та­кой взгляд на эми­гра­цию ква­ли­фи­ци­ро­ван­но­го тру­да из ме­нее раз­ви­тых стран в бо­лее раз­ви­тые эко­но­ми­ки дав­но уста­рел. Дей­стви­тель­но, во вре­ме­на низ­ко­го уров­ня тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия в раз­ви­ва­ю­щих­ся эко­но­ми­ках по­след­ние глав­ным об­ра­зом те­ря­ли, а раз­ви­тые стра­ны, на­про­тив, вы­иг­ры­ва­ли от ми­гра­ции умов. Од­на­ко в ре­зуль­та­те раз­ви­тия и услож­не­ния неко­то­рых до­го­ня­ю­щих эко­но­мик, в част­но­сти Ки­тая и Ин­дии, яв­ле­ние утеч­ки умов до­пол­ни­лось дру­гим — цир­ку­ля­ци­ей умов. В зна­чи­тель­ной ме­ре имен­но бла­го­да­ря этой цир­ку­ля­ции про­изо­шло на­коп­ле­ние че­ло­ве­че­ско­го ка­пи­та­ла и раз­ви­тие тех­но­ло­гич­но­го пред­при­ни­ма­тель­ства в двух круп­ней­ших по чис­лен­но­сти на­се­ле­ния стра­нах ми­ра. От цир­ку­ля­ции умов так­же вы­иг­ра­ли эко­но­ми­ки Ла­тин­ской Аме­ри­ки и Аф­ри­ки, где, в част­но­сти, сре­ди чле­нов пра­ви­тель­ства или пред­се­да­те­лей цен­траль­ных бан­ков мож­но встре­тить уче­ных с ми­ро­вой из­вест­но­стью. Бо­лее то­го, ес­ли со­от­вет­ству­ю­щие сек­то­ра раз­ви­ва­ют­ся до­ста­точ­но быст­ро, то вы­пуск­ни­ки элит­ных учеб­ных за­ве­де­ний все ча­ще от­ка­зы­ва­ют­ся от пла­нов да­же вре­мен­но­го пе­ре­ез­да в бо­га­тую стра­ну. Та­кие пред­по­чте­ния, в част­но­сти, все ча­ще де­мон­стри­ру­ют вы­пуск­ни­ки Ин­дий­ско­го ин­сти­ту­та тех­но­ло­гии — неболь­шой се­ти элит­ных ин­же­нер­ных школ, го­то­вя­щих ин­же­нер­ный кор­пус по раз­ным спе­ци­аль­но­стям.

Ес­ли рань­ше раз­ви­тые стра­ны вы­иг­ры­ва­ли от утеч­ки умов из ме­нее раз­ви­тых эко­но­мик, то цир­ку­ля­ция умов, на­про­тив, пре­вра­ти­лась для них в про­бле­му. В част­но­сти, быв­ший пре­зи­дент США Ба­рак Оба­ма от­ме­чал в од­ном из по­сла­ний кон­грес­су, что по­ли­ти­ка, при ко­то­рой обу­ча­ю­щи­е­ся в США ино­стран­цы за­тем воз­вра­ща­ют­ся в стра­ны сво­е­го про­ис­хож­де­ния, не име­ет для США ни­ка­ко­го смыс­ла. Ре­а­ги­руя на эти из­ме­не­ния, мно­гие бо­га­тые стра­ны внес­ли по­прав­ки в свое ви­зо­вое за­ко­но­да­тель­ство ра­ди то­го, что­бы ква­ли­фи­ци­ро­ван­ные им­ми­гран­ты оста­лись ра­бо­тать в них, а не воз­вра­ща­лись в стра­ну про­ис­хож­де­ния или пе­ре­ез­жа­ли в дру­гие раз­ви­тые эко­но­ми­ки.

Та­ким об­ра­зом, в со­вре­мен­ном ми­ре уже невоз­мож­но ве­сти речь об од­но­сто­рон­нем на­прав­ле­нии ква­ли­фи­ци­ро­ван­ной ми­гра­ции. Дви­же­ние, и до­воль­но мас­штаб­ное, есть в обе сто­ро­ны. Ес­ли неко­то­рым стра­нам не уда­ет­ся в до­ста­точ­ных мас­шта­бах воз­вра­щать сво­их со­оте­че­ствен­ни­ков, это зна­чит, что в них есть от­ли­чи­тель­ные осо­бен­но­сти, де­ла­ю­щие непри­вле­ка­тель­ным для ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных спе­ци­а­ли­стов та­кое воз­вра­ще­ние. Ес­ли в эко­но­ми­ке нена­деж­но за­щи­ще­ны пра­ва соб­ствен­но­сти, под­держ­ка вла­стя­ми тех­но­ло­гич­ных ком­па­ний неэф­фек­тив­на, необ­хо­ди­мая ин­фра­струк­ту­ра недо­ста­точ­на, то хо­ро­ше­му спе­ци­а­ли­сту в слу­чае воз­вра­ще­ния мож­но рас­счи­ты­вать не на от­кры­тие сво­ей ком­па­нии, а на ра­бо­ту в ка­кой-ни­будь из су­ще­ству­ю­щих и, вполне ве­ро­ят­но, тех­но­ло­ги­че­ски и управ­лен­че­ски от­ста­лых на­ци­о­наль­ных ком­па­ний. Та­кие воз­мож­но­сти ед­ва ли бу­дут пре­вос­хо­дить те ка­рьер­ные аль­тер­на­ти­вы, ко­то­рые есть у спе­ци­а­ли­ста в раз­ви­той за­ру­беж­ной эко­но­ми­ке.

За­прет не по­мо­жет

Од­на­ко мож­но за­дать сле­ду­ю­щий во­прос. Пусть со вре­ме­нем утеч­ка умов сме­ни­лась их цир­ку­ля­ци­ей, а Рос­сия из-за сво­их ин­сти­ту­ци­о­наль­ных и про­чих про­блем не смог­ла в до­ста­точ­ной ме­ре по­лу­чить вы­го­ду от это­го из­ме­не­ния. Не сто­ит ли в свя­зи с этим тем бо­лее огра­ни­чить вы­езд ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных спе­ци­а­ли­стов, ес­ли стране их вер­нуть слож­нее, чем Ки­таю или Ин­дии?

Увы, уро­вень тех­но­ло­гий се­го­дня на­столь­ко сло­жен, что се­рьез­но го­во­рить о том, что зна­ний вче­раш­них рос­сий­ских сту­ден­тов бу­дет до­ста­точ­но для раз­ви­тия се­рьез­ных сер­вис­ных и ин­ду­стри­аль­ных ком­па­ний и кла­сте­ров, ед­ва ли воз­мож­но. Се­го­дня но­вые тех­но­ло­гии ста­но­вят­ся ре­зуль­та­том уси­лий круп­ных и опыт­ных ко­манд, вклю­ча­ю­щих в се­бя са­мых раз­ных спе­ци­а­ли­стов. Для то­го что­бы тех­но­ло­гия, по­явив­ша­я­ся в раз­ви­тых стра­нах, по­па­ла в та­кую до­го­ня­ю­щую эко­но­ми­ку, как рос­сий­ская, луч­ше по­ста­рать­ся стать ча­стью та­ких ко­манд. Ес­ли это уда­ет­ся, то бо­лее опыт­ный участ­ник груп­пы по­де­лит­ся с но­вич­ком той ча­стью ноу-хау, ко­то­рую нель­зя най­ти в кни­гах и ака­де­ми­че­ских ста­тьях. Кро­ме то­го, та­ко­го ро­да ко­ман­ды ча­сто яв­ля­ют­ся ча­стью тех­но­ло­ги­че­ских кла­сте­ров, по­это­му у но­вич­ка по­яв­ля­ет­ся воз­мож­ность за­им­ство­вать зна­ния и ор­га­ни­за­ци­он­ные ре­ше­ния не толь­ко у сво­их кол­лег, но так­же и у участ­ни­ков дру­гих ко­манд и со­труд­ни­ков ком­па­ний, вхо­дя­щих в кла­стер.

По­сле несколь­ких лет ра­бо­ты в та­ком кла­сте­ре быв­ший но­ви­чок, ско­рее все­го, нач­нет по­ду­мы­вать об аль­тер­на­ти­вах раз­ви­тия сво­ей ка­рье­ры. Сре­ди воз­мож­но­стей, ко­то­рые рас­смот­рит спе­ци­а­лист, бу­дет и воз­вра­ще­ние в стра­ну про­ис­хож­де­ния с со­хра­не­ни­ем кон­так­тов с за­ру­беж­ным тех­но­ло­ги­че­ским кла­сте­ром. Та­кой шаг мо­жет по­ка­зать­ся наи­бо­лее под­хо­дя­щим для про­дол­же­ния ка­рье­ры, ес­ли спе­ци­а­лист смо­жет участ­во­вать на ро­дине в вос­про­из­ве­де­нии то­го, чем он за­ни­мал­ся за ру­бе­жом. Он за­ду­ма­ет­ся о со­зда­нии ком­па­нии, ко­то­рая ста­нет пи­о­не­ром на со­от­вет­ству­ю­щем на­ци­о­наль­ном рын­ке, а че­рез неко­то­рое вре­мя, воз­мож­но, вый­дет и на меж­ду­на­род­ный уро­вень. Ес­ли в стране про­ис­хож­де­ния для это­го су­ще­ству­ют се­рьез- ные воз­мож­но­сти, то воз­вра­ще­ние спе­ци­а­ли­ста ста­но­вит­ся бо­лее ве­ро­ят­ным.

Ес­ли мас­штаб цир­ку­ля­ции умов уве­ли­чи­ва­ет­ся, то в до­го­ня­ю­щей эко­но­ми­ке воз­ни­ка­ют свои тех­но­ло­гич­ные кла­сте­ры и у но­вых вы­пуск­ни­ков умень­ша­ют­ся сти­му­лы уез­жать. Ве­ду­щих экс­пер­тов, ко­то­рых преж­де мож­но бы­ло встре­тить толь­ко в да­ле­кой раз­ви­той стране, те­перь мож­но най­ти, ни­ку­да не уез­жая. Имен­но та­кие из­ме­не­ния мож­но, в част­но­сти, на­блю­дать в Ки­тае, Ин­дии и неко­то­рых дру­гих стра­нах.

Се­го­дня в немно­го­чис­лен­ных тех­но­ло­гич­ных сек­то­рах рос­сий­ской эко­но­ми­ки, та­ких как ИТ-ин­ду­стрия или атом­ная энер­ге­ти­ка, вы­пуск­ни­ки мо­гут по­лу­чить воз­мож­но­сти для непло­хой про­фес­си­о­наль­ной ка­рье­ры. Од­на­ко в дру­гих сек­то­рах это ед­ва ли воз­мож­но из-за от­сут­ствия пе­ре­до­вых ко­манд спе­ци­а­ли­стов, хо­ро­ших управ­лен­цев, на­деж­но за­щи­щен­ных прав соб­ствен­но­сти и мно­го­го дру­го­го.

Увы, пред­ста­ви­те­ли рос­сий­ской вла­сти и топ-ме­недж­мен­та про­бу­ют най­ти ре­ше­ние про­бле­мы недо­ста­точ­но быст­ро­го на­коп­ле­ния че­ло­ве­че­ско­го ка­пи­та­ла не в ви­де ослаб­ле­ния су­ще­ству­ю­щих огра­ни­че­ний, а в ви­де со­зда­ния но­вых. Вме­сто то­го что­бы сти­му­ли­ро­вать рос­сий­ских граж­дан к бо­лее мас­штаб­но­му уча­стию в про­цес­се цир­ку­ля­ции умов, пред­ла­га­ет­ся за­труд­нить их уча­стие в этом про­цес­се. Та­кие ме­ры по­тен­ци­аль­но мо­гут оста­вить здесь боль­шее чис­ло вы­пуск­ни­ков, но это вряд ли по­мо­жет по­яв­ле­нию и раз­ви­тию в эко­но­ми­ке но­вых тех­но­ло­гич­ных ком­па­ний и от­рас­лей.

Точ­ка зре­ния ав­то­ров, ста­тьи ко­то­рых пуб­ли­ку­ют­ся в раз­де­ле «Мне­ния», мо­жет не сов­па­дать с мне­ни­ем ре­дак­ции.

«Ес­ли мас­штаб цир­ку­ля­ции умов уве­ли­чи­ва­ет­ся, то в до­го­ня­ю­щей эко­но­ми­ке воз­ни­ка­ют свои тех­но­ло­гич­ные кла­сте­ры и у но­вых вы­пуск­ни­ков умень­ша­ют­ся сти­му­лы уез­жать. Ве­ду­щих экс­пер­тов, ко­то­рых преж­де мож­но бы­ло встре­тить толь­ко в да­ле­кой раз­ви­той стране, те­перь мож­но най­ти, ни­ку­да не уез­жая»

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.