Не­до­за­слу­жен­ный от­дых

Мин­фин и Мин­тр­уд пред­ло­жи­ли ва­ри­ан­ты по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та

RBC - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - ЕКА­ТЕ­РИ­НА КОПАЛКИНА, ЮЛИЯ СТА­РО­СТИ­НА

Мин­фин пред­ла­га­ет по­вы­сить пен­си­он­ный воз­раст для жен­щин до 63 лет, для муж­чин — до 65 лет, в варианте Мин­тр­у­да вы­ход на пен­сию для муж­чин пред­ла­га­ет­ся то­же в 65 лет, а для жен­щин — в 60. По­вы­ше­ние мо­жет на­чать­ся с 2019 го­да.

Пра­ви­тель­ство при­сту­пи­ло к об­суж­де­нию па­ра­мет­ров и тем­пов по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та. Мин­фин пред­ла­га­ет по­вы­сить пен­си­он­ный воз­раст для муж­чин на пять лет, до 65 лет, для жен­щин — на во­семь лет, до 63 лет. Под­ход Мин­тр­у­да пред­по­ла­га­ет уве­ли­че­ние воз­рас­та выхода на пен­сию для жен­щин — до 60, а для муж­чин — до тех же 65 лет. Об этом РБК со­об­щи­ли два фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ка и источ­ник, близ­кий к пра­ви­тель­ству.

Раз­но­гла­сия меж­ду ве­дом­ства­ми су­ще­ству­ют и по во­про­су ско­ро­сти уве­ли­че­ния. Со­глас­но под­хо­ду Мин­фи­на уве­ли­че­ние пен­си­он­но­го воз­рас­та сле­ду­ет про­из­во­дить на год через каж­дые шесть ме­ся­цев, рас­ска­за­ли собеседники РБК. А в кон­струк­ции Мин­тр­у­да по­вы­шать воз­раст сле­ду­ет на один год за год. Из­ме­не­ние сро­ков выхода на пен­сию мо­жет на­чать­ся уже с 2019 го­да, от­ме­ти­ли ис­точ­ни­ки.

Мин­тр­уд от­ка­зал­ся ком­мен­ти­ро­вать те­му по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та. Как уточ­ни­ли в Мин­фине, ми­ни­стер­ство не на­прав­ля­ло в пра­ви­тель­ство пред­ло­же­ния ка­са­тель­но по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та.

«В на­сто­я­щий мо­мент в ве­дом­стве про­счи­ты­ва­ют­ся раз­лич­ные пред­ло­же­ния по из­ме­не­нию пен­си­он­ной си­сте­мы, ве­дет­ся их обсуждение с за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми ве­дом­ства­ми. Ре­а­ли­за­ция рас­смат­ри­ва­е­мых пред­ло­же­ний бу­дет на­прав­ле­на на обес­пе­че­ние бо­лее вы­со­ких тем­пов ин­дек­са­ции пен­сий в со­от­вет­ствии с ука­зом пре­зи­ден­та от 7 мая 2018 го­да», — со­об­щи­ли РБК в пресс-служ­бе Мин­фи­на. РБК на­пра­вил за­прос в Минэко­но­мраз­ви­тия.

По мне­нию фе­де­раль­но­го чи­нов­ни­ка, по­вы­ше­ние пен­си­он­но­го воз­рас­та долж­но со­про­вож­дать­ся ме­ха­низ­ма­ми смяг­че­ния пе­ре­ход­но­го пе­ри­о­да. Наи­бо­лее рас­про­стра­нен­ная ми­ро­вая прак­ти­ка — это воз­мож­ность уй­ти на пен­сию до­сроч­но (на­при­мер, в 60 лет, ко­гда пен­си­он­ный воз­раст уже бу­дет выше это­го), но «за­пла­тив» за это про­пор­ци­о­наль­ным сни­же­ни­ем раз­ме­ра пен­сий за каж­дый год до­сроч­но­го выхода на пен­сию, рас­суж­да­ет со­бе­сед­ник РБК. Кро­ме то­го, по его сло­вам, необ­хо­ди­мо сни­зить риск боль­шо­го пе­ре­то­ка пожилых граж­дан на пен­сии по ин­ва­лид­но­сти и из­бе­жать стаг­на­ции в за­ня­то­сти мо­ло­до­го по­ко­ле­ния, по­то­му что за­держ­ка на рын­ке тру­да лю­дей стар­ших воз­рас­тов еще боль­ше от­да­лит вступ­ле­ние мо­ло­дых. за­те­ли Рос­сии по по­след­не­му па­ра­мет­ру бу­дут на сред­нем уровне (меж­ду Шве­ци­ей и Сло­ва­ки­ей), до 63 лет — ста­нут наи­худ­ши­ми сре­ди раз­ви­тых стран.

«63 го­да — это пре­дель­ная гра­ни­ца для по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та для российских муж­чин, по­то­му что ве­ро­ят­ность до­жи­тия до это­го воз­рас­та крайне низ­кая и про­дол­жи­тель­ность пе­ри­о­да на­хож­де­ния на пен­сии бу­дет ни­же, чем в лю­бой стране, име­ю­щей пен­си­он­ную систему», — ска­зал РБК зам­ди­рек­то­ра Ин­сти­ту­та со­ци­аль­но­го ана­ли­за и про­гно­зи­ро­ва­ния РАНХиГС Юрий Гор­лин.

Оп­ти­маль­ным ва­ри­ан­том с точ­ки зре­ния ба­лан­са фи­нан­со­вых и со­ци­аль­ных по­след­ствий экс­пер­ты РАНХиГС счи­та­ют по­вы­ше­ние воз­рас­та до 63 лет для муж­чин и до 60 лет для жен­щин, а тем­пы уве­ли­че­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та не долж­ны пре­вы­шать трех—ше­сти ме­ся­цев в год.

На по­ро­ге ре­ше­ний

Пре­мьер-ми­нистр Дмит­рий Медведев в хо­де вы­ступ­ле­ния в Го­с­ду­ме в на­ча­ле мая за­явил, что пра­ви­тель­ство «в са­мой ко­рот­кой пер­спек­ти­ве» вне­сет в ниж­нюю па­ла­ту пар­ла­мен­та свои пред­ло­же­ния по по­вы­ше­нию пен­си­он­но­го воз­рас­та. В кон­це ап­ре­ля пре­мьер-ми­нистр указал, что ска­зал РБК гла­ва ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по тру­ду и соц­по­ли­ти­ке Яро­слав Ни­лов.

Центр стра­те­ги­че­ских раз­ра­бо­ток под ру­ко­вод­ством Алек­сея Куд­ри­на пред­ла­гал уве­ли­чить пен­си­он­ный воз­раст к 2034 го­ду до 63 лет у жен­щин и 65 лет у муж­чин. Сам экс-ми­нистр фи­нан­сов, вы­дви­ну­тый Го­с­ду­мой на пост пред­се­да­те­ля Счет­ной па­ла­ты, на­зы­вал од­ной из сво­их оши­бок как чи­нов­ни­ка то, что пра­ви­тель­ство не под­ня­ло пен­си­он­ный воз­раст. По его сло­вам, это «тя­же­лый и ре­сур­со­ем­кий во­прос, ко­то­рый нуж­но ре­шить».

Обсуждение по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та идет уже дав­но. В де­каб­ре 2017 го­да пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин в хо­де прес­скон­фе­рен­ции го­во­рил, что окон­ча­тель­но­го ре­ше­ния по во­про­су по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та не при­ня­то. «Это не долж­но быть ни­ка­ким шо­ко­вым ре­ше­ни­ем, не долж­но быть ра­зо­вым. Это долж­но быть, как во мно­гих стра­нах де­ла­ет­ся, по­сте­пен­но и мягко. Или через пол­го­да, ли­бо через год», — под­чер­ки­вал гла­ва го­су­дар­ства.

Дей­ству­ю­щие гра­ни­цы пен­си­он­но­го воз­рас­та бы­ли уста­нов­ле­ны еще в на­ча­ле 1930-х го­дов, при этом ожи­да­е­мая про­дол­жи­тель­ность жиз­ни рос­си­ян с тех пор вы­рос­ла. В 1926–1927 го­дах, по дан­ным Рос­ста­та, в ев­ро­пей­ской ча­сти РСФСР она со­став­ля­ла 40,2 го­да у муж­чин и 45,6 го­да — у жен­щин; в 2018 го­ду, по про­гно­зу гос­ста­ти­сти­ки, для муж­чин и жен­щин по­ка­за­тель до­стиг­нет 72,9 го­да.

Клю­че­вой па­ра­метр пен­си­он­ной си­сте­мы — со­от­но­ше­ние чис­лен­но­сти ра­бот­ни­ков, за ко­то­рых упла­чи­ва­ют­ся стра­хо­вые взно­сы, и чис­лен­но­сти пен­си­о­не­ров. Со­глас­но де­мо­гра­фи­че­ско­му про­гно­зу Рос­ста­та, на­се­ле­ние Рос­сии бу­дет ста­реть: в 2018 го­ду до­ля на­се­ле­ния стар­ше дей­ству­ю­ще­го пен­си­он­но­го воз­рас­та со­ста­вит 25,5%, к 2030 го­ду она воз­рас­тет до 28,3% (до­ля тру­до­спо­соб­но­го на­се­ле­ния в те же го­ды — 56 и 54,3% со­от­вет­ствен­но).

Раз­рыв меж­ду чис­лен­но­стью ра­бот­ни­ков и пен­си­о­не­ров бу­дет расти из-за со­кра­ще­ния эко­но­ми­че­ски ак­тив­но­го на­се­ле­ния: убыль тру­до­спо­соб­но­го на­се­ле­ния, по дан­ным Рос­ста­та, за пе­ри­од с 2017 по 2030 год со­ста­вит 4 млн че­ло­век. В ито­ге на­груз­ка на эко­но­ми­ку бу­дет расти, а хо­тя бы для под­дер­жа­ния те­ку­ще­го раз­ме­ра пен­сий нуж­но бу­дет ли­бо по­вы­шать став­ку пен­си­он­ных взно­сов, ли­бо уве­ли­чи­вать транс­ферт ПФР из фе­де­раль­но­го бюд­же­та. Меж­ду тем де­фи­цит бюд­же­та Пен­си­он­но­го фон­да рас­тет уже сей­час: в 2018 го­ду бюд­жет ПФР бу­дет пе­ре­смот­рен со 106,6 млрд руб., за­ло­жен­ных в дей­ству­ю­щем за­коне о бюджете ПФР, до 256,8 млрд руб., сле­ду­ет из под­го­тов­лен­ных Мин­тр­у­дом по­пра­вок к бюд­же­ту фон­да. Про­гно­зи­ру­е­мые об­щие до­хо­ды сни­зят­ся на 66,7 млрд руб., а об­щие рас­хо­ды уве­ли­чат­ся на 83,5 млрд руб.

Мин­фин и Мин­тр­уд разо­шлись во взгля­дах на тем­пы из­ме­не­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та: Мин­тр­уд пред­ла­га­ет по­вы­шать его еже­год­но на год, Мин­фин — на два го­да. На фото: гла­вы ве­домств Антон Си­лу­а­нов и Мак­сим То­пи­лин

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.