Ва­лют­ные сче­та спря­чут в Казна­чей­стве

Мин­фин пред­ло­жил ан­ти­санк­ци­он­ные по­прав­ки в фе­де­раль­ный бюд­жет на 2018 год

RBC - - Э КОНОМИКА - АН­НА МОГИЛЕВСКАЯ, ЕКА­ТЕ­РИ­НА КОПАЛКИНА, ИВАН ТКАЧЁВ

Ва­лют­ные опе­ра­ции бюд­жет­ных учре­жде­ний бу­дут цен­тра­ли­зо­ван­но про­во­дить­ся через сче­та Фе­де­раль­но­го каз­на­чей­ства, узнал РБК. Од­на из при­чин это­го ре­ше­ния — уси­ле­ние санк­ций про­тив Рос­сии.

Ва­лют­ные опе­ра­ции всех фе­де­раль­ных го­су­дар­ствен­ных учре­жде­ний бу­дут цен­тра­ли­зо­ван­но про­во­дить­ся через Казна­чей­ство Рос­сии, сле­ду­ет из по­яс­ни­тель­ной за­пис­ки (есть у РБК) к за­ко­но­про­ек­ту о по­прав­ках в фе­де­раль­ный бюд­жет на 2018 год. Та­кое ре­ше­ние Мин­фин при­нял «в свя­зи с по­сту­па­ю­щи­ми об­ра­ще­ни­я­ми глав­ных рас­по­ря­ди­те­лей средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та <…> вследствие уси­ле­ния санк­ций», го­во­рит­ся в по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке.

По дей­ству­ю­ще­му за­ко­ну о бюджете сче­та Каз­на­чей­ства в ино­стран­ных ва­лю­тах об­слу­жи­ва­ют Сбер­банк и ВТБ. Эти сче­та пред­на­зна­че­ны для ва­лют­ных опе­ра­ций с бюд­жет­ны­ми сред­ства­ми, а та­к­же сред­ства­ми вне­бюд­жет­ных фон­дов (ПФР, ФОМС, ФСС), гос­пред­при­я­тий и ГУПов, ли­це­вые сче­та ко­то­рым от­кры­ты в ор­га­нах Каз­на­чей­ства. А по­прав­ка­ми пред­ла­га­ет­ся та­к­же раз­ре­шить про­во­дить ва­лют­ные опе­ра­ции через сче­та Каз­на­чей­ства, во-пер­вых, со сред­ства­ми, «по­сту­па­ю­щи­ми во вре­мен­ное рас­по­ря­же­ние фе­де­раль­ных ка­зен­ных учре­жде­ний, в том чис­ле изъ­ятых в рам­ках уго­лов­ных дел», а во-вто­рых, со сред­ства­ми в ино­стран­ной ва­лю­те фе­де­раль­ных бюд­жет­ных и ав­то­ном­ных учре­жде­ний, «по­лу­чен­ны­ми от при­но­ся­щей до­ход де­я­тель­но­сти».

В Рос­сии на се­ре­ди­ну 2013 го­да (бо­лее позд­них дан­ных Мин­фин не пуб­ли­ко­вал) бы­ло по­чти 7 тыс. фе­де­раль­ных гос­учре­жде­ний (ка­зен­ные, бюд­жет­ные, ав­то­ном­ные). Та­кие учре­жде­ния, как пра­ви­ло, впра­ве по­лу­чать до­ход от плат­ных услуг, в том чис­ле в ино­стран­ной ва­лю­те. При этом ва­лют­ное за­ко­но­да­тель­ство не содержит осо­бых норм для учре­жде­ний го­су­дар­ствен­но­го сек­то­ра, ука­зы­ва­ет ме­то­до­лог от­де­ла кон­тро­ля ка­че­ства услуг ком­па­нии «Ин­тер­комп» Ири­на Ба­ри­но­ва, то есть они долж­ны про­во­дить ва­лют­ные рас­че­ты с нере­зи­ден­та­ми через сче­та в российских бан- ках, как и дру­гие юр­ли­ца; обя­за­ны ре­па­три­и­ро­вать ва­лют­ную вы­руч­ку. Впро­чем, ва­лют­ные опе­ра­ции встре­ча­ют­ся в прак­ти­ке гос­учре­жде­ний неча­сто, го­во­рит Ба­ри­но­ва.

Казна­чей­ство в от­ве­те РБК под­твер­ди­ло «за­ин­те­ре­со­ван­ность прак­ти­че­ски всех глав­ных рас­по­ря­ди­те­лей средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та» в рас­ши­ре­нии опе­ра­ций через ва­лют­ные сче­та Каз­на­чей­ства, но не ста­ло ком­мен­ти­ро­вать во­прос о санк­ци­ях. Вы­со­ко­по­став­лен­ный чи­нов­ник Каз­на­чей­ства и во­все опро­верг связь вно­си­мых по­пра­вок с уси­ле­ни­ем за­пад­ных санк­ций. Но экс­пер­ты, опро­шен­ные РБК, счи­та­ют, что эта ме­ра хо­тя бы от­ча­сти на­прав­ле­на на за­щи­ту ва­лют­ных средств гос­учре­жде­ний от санк­ций.

Казна­чей­ство внед­ря­ет Еди­ный ва­лют­ный счет, ко­то­рый пред­по­ла­га­ет цен­тра­ли­зо­ван­ное про­ве­де­ние ва­лют­ных опе­ра­ций кли­ен­тов Каз­на­чей­ства через сче­та, от­кры­тые ве­дом­ству в кре­дит­ных ор­га­ни­за­ци­ях, со­об­щи­ли РБК в пресс­служ­бе Каз­на­чей­ства. Еди­ный ва­лют­ный счет при­зван ре­шить несколь­ко за­дач: обес­пе­чить контроль за рас­хо­да­ми бюд­же­та, из­ба­вить бюд­жет­ные учре­жде­ния от необ- хо­ди­мо­сти от­кры­вать сче­та в бан­ках, со­кра­тить вре­мя про­ве­де­ния ва­лют­ных опе­ра­ций, сле­ду­ет из от­ве­та Каз­на­чей­ства. По­прав­ки при­зва­ны со­вер­шить с ва­лют­ны­ми сче­та­ми «ту же ре­во­лю­цию, что про­изо­шла по руб­ле­вым сче­там» (ра­нее ми­нистр фи­нан­сов Антон Си­лу­а­нов анон­си­ро­вал пе­ре­ход Каз­на­чей­ства в ста­тус «цен­тра­ли­зо­ван­ной бух­гал­те­рии» для ор­га­нов вла­сти. — РБК), они да­дут воз­мож­ность пол­но­цен­но управ­лять лик­вид­но­стью, утвер­жда­ет чи­нов­ник Каз­на­чей­ства. По­прав­ки поз­во­лят Казна­чей­ству предо­став­лять пол­ный спектр рас­чет­но-каз­на­чей­ско­го об­слу­жи­ва­ния бюд­жет­ных учре­жде­ний: ве­дом­ство по­лу­чит пра­во от­кры­вать не толь­ко руб­ле­вые, но и ва­лют­ные сче­та ор­га­ни­за­ций гос­сек­то­ра. На эти сче­та в том чис­ле мож­но бу­дет за­чис­лять ва­лю­ту, кон­фис­ко­ван­ную в рам­ках уго­лов­ных дел, или осу­ществ­лять внеш­не­эко­но­ми­че­ские сдел­ки, на­при­мер по­куп­ки ино­стран­но­го обо­ру­до­ва­ния, по­яс­нил со­бе­сед­ник РБК.

Ме­ра поз­во­лит « раз­мыть » сред­ства ор­га­ни­за­ций, по­пав­ших под санк­ции, в об­щей мас­се бюд­жет­ных сче­тов, счи­та­ет управ­ля­ю­щий парт­нер «УК Пра­во и Биз­нес» Алек­сандр Па­хо­мов. «Глав­ной це­лью та­кой ини­ци­а­ти­вы яв­ля­ет­ся раз­мы­ва­ние средств ор­га­ни­за­ций, в от­но­ше­нии ко­то­рых уже вве­де­ны огра­ни­че­ния, чре­ва­тые за­мо­роз­кой средств в ино­стран­ных юрис­дик­ци­ях, ли­бо на­хо­дя­щих­ся в зоне санк­ци­он­ных рис­ков, в об­щей мас­се средств, управ­ля­е­мых Казна­чей­ством. При­над­леж­ность средств бу­дет невоз­мож­но уста­но­вить и, как след­ствие, бло­ки­ро­вать их обо­рот», — пред­по­ла­га­ет юрист.

Казна­чей­ство нель­зя за­ста­вить рас­крыть про­ис­хож­де­ние средств, ко­то­ры­ми оно рас­по­ря­жа­ет­ся, по­сколь­ку оно дей­ству­ет от ли­ца го­су­дар­ства, до­бав­ля­ет Па­хо­мов.

Неко­то­рые фе­де­раль­ные гос­учре­жде­ния на­хо­дят­ся под санк­ци­я­ми США: на­при­мер, это ФАУ «Глав­гос­экс­пер­ти­за», ко­то­рое осу­ществ­ля­ет гос­экс­пер­ти­зу про­ект­ной до­ку­мен­та­ции. Это ав­то­ном­ное учре­жде­ние по­лу­ча­ет до­ход от плат­ных ви­дов де­я­тель­но­сти, сле­ду­ет из его от­че­тов. В ок­тяб­ре 2016 го­да пре­зи­дент Аме­ри­кан­ской тор­го­вой па­ла­ты в Рос­сии Алек­сис Род­зян­ко го­во­рил, что с «Глав­гос­экс­пер­ти­зой» вза­и­мо­дей­ству­ют «круп­ней­шие меж­ду­на­род­ные кор­по­ра­ции с аме­ри­кан­ски­ми кор­ня­ми».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.