Не­до­счи­та­лись обос­но­ва­ния

Алек­сей Куд­рин вы­сту­пил про­тив бюд­жет­ной по­мо­щи Рос­сель­хоз­бан­ку

RBC - - БИЗНЕС - ЕКА­ТЕ­РИ­НА ЛИТОВА, ГЕОР­ГИЙ ПЕРЕМИТИН, АН­НА ТРУНИНА

До­ка­пи­та­ли­за­ция Рос­сель­хоз­бан­ка на 5 млрд руб. вы­зва­ла во­про­сы у но­во­го гла­вы Счет­ной па­ла­ты. Банк же про­сит из бюд­же­та уже 15 млрд руб. Ка­пи­тал ну­жен РСХБ для раз­ви­тия и дать его мо­жет толь­ко го­су­дар­ство, го­во­рят экс­пер­ты. Куд­рин ждет обос­но­ва­ния

Но­вый гла­ва Счет­ной па­ла­ты Алек­сей Куд­рин под­верг со­мне­нию обос­но­ван­ность на­ме­ре­ния пра­ви­тель­ства вы­де­лить в 2018 го­ду из фе­де­раль­но­го бюд­же­та 5 млрд руб. на до­ка­пи­та­ли­за­цию Рос­сель­хоз­бан­ка (РСХБ). «Она (до­ка­пи­та­ли­за­ция. — РБК) тре­бу­ет бо­лее се­рьез­но­го обос­но­ва­ния»,— ска­зал он 4 июня жур­на­ли­стам в Го­с­ду­ме.

На­прав­ле­ние этих средств в ка­пи­тал го­су­дар­ствен­но­го РСХБ, спе­ци­а­ли­зи­ру­ю­ще­го­ся на кре­ди­то­ва­нии ком­па­ний аг­рар­но­го сек­то­ра, преду­смот­ре­но по­прав­ка­ми Мин­фи­на в за­кон о фе­де­раль­ном бюд­же­те на 2018 год и на пла­но­вый пе­ри­од 2019–2020 го­дов. По­прав­ки рас­сма- три­ва­лись в по­не­дель­ник на за­се­да­нии бюд­жет­но­го ко­ми­те­та Го­с­ду­мы.

Необ­хо­ди­мость до­ка­пи­та­ли­за­ции Рос­сель­хоз­бан­ка обос­но­вы­ва­ет­ся со­хра­не­ни­ем тем­пов ро­ста аг­рар­но­го про­из­вод­ства и ста­би­ли­за­ци­ей ра­бо­ты бан­ка. На прось­бу РБК про­ком­мен­ти­ро­вать вы­ска­зы­ва­ние Куд­ри­на в Мин­фине не от­ве­ти­ли.

Ре­ак­ция гла­вы Счет­ной па­ла­ты мо­жет озна­чать, что требования к обос­но­ва­нию вли­ва­ний госде­нег в ин­сти­ту­ты раз­ви­тия и гос­бан­ки бу­дут по­вы­шен­ны­ми, по­яс­ни­ла ди­рек­тор Ин­сти­ту­та «Центр раз­ви­тия» НИУ ВШЭ На­та­лья Акин­ди­но­ва. «Эф­фек­тив­ность ин­сти­ту­тов или про­ек­тов, в ко­то­рые в по­след­ние го­ды вли­ва­ло день­ги го­су­дар­ство, остав­ля­ла же­лать луч­ше­го, и по­сколь­ку сей­час им от­во­дит­ся клю­че­вая роль в ис­пол­не­нии май­ских ука­зов пре­зи­ден­та, то все вли­ва­ния долж­ны со­про­вож­дать­ся обя­за­тель­ства­ми по до­сти­же­нию це­лей»,— от­ме­ти­ла экс­перт.

Стан­дар­ты обя­зы­ва­ют

Рос­сель­хоз­банк в по­след­ние го­ды ре­гу­ляр­но по­лу­чал гос­по­мощь. С 2010 го­да (то­гда банк воз­гла­вил Дмит­рий Патру­шев, в мае 2018 го­да по­ки­нув­ший пост гла­вы РСХБ и став­ший ми­ни­стром сель­ско­го хо­зяй­ства) РСХБ по­лу­чил от го­су­дар­ства в об­щей слож­но­сти око­ло 300 млрд руб. При этом с 2014 го­да банк по­ка­зы­ва­ет убыт­ки по МСФО. По ито­гам 2017 го­да бан­ку уда­лось со­кра­тить убы­ток в три ра­за — с 58,9 млрд до 19,5 млрд руб. В пер­вом квар­та­ле 2018 го­да, со­глас­но опуб­ли­ко­ван­ной в кон­це мая от­чет­но­сти, Рос­сель­хоз­банк смог вый­ти на чи­стую при­быль — она со­ста­ви­ла 876 млн руб. Раз­мер ак­ти­вов груп­пы умень­шил­ся за пер­вые три ме­ся­ца 2018 го­да на 2%, или на 59,1 млрд руб., до 2,830 трлн руб.

В 2017 го­ду кре­дит­ная ор­га­ни­за­ция бы­ла до­ка­пи­та­ли­зи­ро­ва­на на 50 млрд руб. «в це­лях ре­а­ли­за­ции за­дач в об­ла­сти фи­нан­со­вой под­держ­ки аг­ро­про­мыш­лен­но­го ком­плек­са и рас­ши­ре­ния кре­ди­то­ва­ния дру­гих при­о­ри­тет­ных от­рас­лей». Уве­ли­че­ние ка­пи­та­ла бан­ку бы­ло нуж­но для вы­пол­не­ния тре­бо­ва­ний «Ба­зе­ля III» (речь идет о еже­год­ном по­вы­ше­нии над­ба­вок на под­дер­жа­ние до­ста­точ­но­сти ка­пи­та­ла на 0,625 п.п. до до­сти­же­ния 2,5% к 1 ян­ва­ря 2019 го­да, а так­же о над­бав­ке за си­стем­ную зна­чи­мость бан­ка — еже­год­но по­вы­ша­ет­ся до до­сти­же­ния 1% к 2019 го­ду). Доп­на­груз­кой на ка­пи­тал РСХБ стал и пе­ре­ход рос­сий­ских бан­ков с 2018 го­да на но­вый меж­ду­на­род­ный стан­дарт фи­нан­со­вой от­чет­но­сти — МСФО 9. В про­цес­се пе­ре­хо­да бан­ку при­шлось до­со­зда­вать ре­зер­вы че­рез ка­пи­тал на 80 млрд руб.

Го­су­дар­ствен­ное де­ло

В фе­де­раль­ном бюд­же­те на 2018 год до­ка­пи­та­ли­за­ция Рос­сель­хоз­бан­ка пер­во­на­чаль­но не преду­смат­ри­ва­лась, но в ап­ре­ле гла­ва наб­со­ве­та бан­ка Ар­ка­дий Двор­ко­вич, то­гда за­ни­мав­ший пост ви­це-пре­мье­ра, за­явил, что РСХБ мо­жет по­тре­бо­вать­ся до­ка­пи­та­ли­за­ция и в те­ку­щем го­ду.

На про­шлой неде­ле зам­пред РСХБ Ки­рилл Ле­вин в хо­де кон­фе­ренц-ко­ла, по­свя­щен­но­го квар­таль­ной от­чет­но­сти бан­ка, за­явил, что 5 млрд руб., за­ло­жен­ных в про­ект бюд­жет­ных по­пра­вок, недо­ста­точ­но, и бан­ку тре­бу­ет­ся до­пол­ни­тель­но 10 млрд руб. Он уточ­нил, что 5 млрд руб. от го­су­дар­ства банк еще не по­лу­чил, но счи­та­ет, «что все ре­ше­ния при­ня­ты». Их, по сло­вам зам­пре­да РСХБ, банк ожи­да­ет по­лу­чить «в пла­но­вом по­ряд­ке в июле».

В об­щей слож­но­сти Рос­сель­хоз­банк в 2018 го­ду пла­ни­ру­ет при- влечь на уве­ли­че­ние ка­пи­та­ла 30 млрд руб. 15 млрд руб. банк смог при­влечь на рын­ке, вы­пу­стив «веч­ные» суб­ор­ди­ни­ро­ван­ные об­ли­га­ции для ши­ро­ко­го кру­га ин­ве­сто­ров.

По мне­нию стар­ше­го ди­рек­то­ра Fitch Алек­сандра Да­ни­ло­ва, ос­но­ва­ний для до­ка­пи­та­ли­за­ции Рос­сель­хоз­бан­ка бо­лее чем до­ста­точ­но: «Несмот­ря на то что фор­маль­но за­пас по ка­пи­та­лу у бан­ка в ча­сти со­блю­де­ния ре­гу­ля­тив­ных нор­ма­ти­вов есть, ре­зер­вы по МСФО зна­чи­тель­но вы­ше, чем по РСБУ, осо­бен­но по­сле при­ме­не­ния 9-го стан­дар­та, и ес­ли бан­ку при­дет­ся ана­ло­гич­но до­со­зда­вать ре­зер­вы в ре­гу­ля­тив­ной от­чет­но­сти, это мо­жет по­тре­бо­вать вли­ва­ний ка­пи­та­ла со сто­ро­ны го­су­дар­ства». Веч­ные суб­ор­ди­ни­ро­ван­ные об­ли­га­ции — это ка­пи­тал пер­во­го уров­ня, а ес­ли бан­ку тре­бу­ет­ся ба­зо­вый ка­пи­тал, его мо­жет дать толь­ко ак­ци­о­нер, по­яс­нил Да­ни­лов.

Един­ствен­ным ак­ци­о­не­ром Рос­сель­хоз­бан­ка яв­ля­ет­ся го­су­дар­ство в ли­це Фе­де­раль­но­го агент­ства по управ­ле­нию го­су­дар­ствен­ным иму­ще­ством (75,63% от устав­но­го ка­пи­та­ла, в том чис­ле 100% го­ло­су­ю­щих ак­ций), Мин­фи­на (6,5% от устав­но­го ка­пи­та­ла) и Агент­ства по стра­хо­ва­нию вкла­дов (17,87%).

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.