Геор­гий Чи­жов,

Ко­ор­ди­на­тор меж­ду­на­род­ной экс­перт­ной груп­пы « Ев­ро­пей­ский ди­а­лог » по Укра­ине

RBC - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА -

Как про­чтут в Ки­е­ве санк­ци­он­ные спис­ки Моск­вы

Рос­сий­ские санк­ции вряд ли ста­нут важ­ным фак­то­ром на­чи­на­ю­щей­ся кам­па­нии по вы­бо­рам пре­зи­ден­та Укра­и­ны.

Сло­во «санк­ции» проч­но во­шло в по­все­днев­ный оби­ход рос­си­ян. На пя­том го­ду санк­ци­он­но­го про­ти­во­сто­я­ния с ведущими стра­на­ми За­па­да и их со­юз­ни­ка­ми та­кие ме­ры пе­ре­ста­ли пу­гать — ведь от них по­чти ни­че­го не ме­ня­ет­ся. Од­на­ко спи­раль вза­им­ных огра­ни­че­ний и недру­же­ствен­ных мер про­дол­жа­ет рас­кру­чи­вать­ся.

Пя­ти­лет­ка санк­ций

У под­пи­сан­но­го рос­сий­ским пре­мье­ром Дмит­ри­ем Мед­ве­де­вым по­ста­нов­ле­ния о санк­ци­ях в от­но­ше­нии 68 юри­ди­че­ских и 322 фи­зи­че­ских лиц Укра­и­ны длин­ная предыс­то­рия. Око­ло по­лу­сот­ни укра­ин­ских про­из­во­ди­те­лей столк­ну­лись с огра­ни­че­ни­я­ми на по­став­ки сво­их то­ва­ров в Рос­сию еще ле­том 2013 го­да, за несколь­ко ме­ся­цев до на­ча­ла мас­со­вых про­те­стов на Май­дане. То­гда сре­ди « по­стра­дав­ших » ока­за­лись и стол­пы круп­но­го биз­не­са: «Ин­тер­пайп», Ин­ду­стри­аль­ный со­юз Дон­бас­са, «Мет­ин­вест», «Ро­шен», «Укр­нефть» и «Тур­бо­атом». Фор­маль­ные пре­тен­зии бы­ли предъ­яв­ле­ны та­мо­жен­ны­ми ор­га­на­ми, но рос­сий­ская сто­ро­на не скры­ва­ла, что ее дей­ствия — сво­е­го ро­да ре­пе­ти­ция на слу­чай под­пи­са­ния Укра­и­ной Со­гла­ше­ния об ас­со­ци­а­ции с Ев­ро­со­ю­зом. Хо­тя президент Яну­ко­вич впо­след­ствии от­ка­зал­ся от под­пи­са­ния со­гла­ше­ния, до сме­ны вла­сти на Укра­ине по­став­ки так и не бы­ли пол­но­стью на­ла­же­ны.

В даль­ней­шем, по­сле при­со­еди­не­ния Кры­ма к Рос­сии и на­ча­ла бо­е­вых дей­ствий в Дон­бас­се, Ки­ев ре­гу­ляр­но дуб­ли­ро­вал все ан­ти­рос­сий­ские санк­ции, вво­ди­мые Ев­ро­со­ю­зом, до­бав­ляя кое-что и «от се­бя». Рос­сия, в свою оче­редь, вклю­чи­ла Укра­и­ну в спи­сок ад­ре­са­тов так на­зы­ва­е­мых кон­тр­санк­ций и про­дол­жа­ла все жест­че огра­ни­чи­вать по­став­ки укра­ин­ской про­дук­ции, да­же той, ко­то­рая офи­ци­аль­но ни под ка­кие санк­ции не по­па­да­ла.

В ре­зуль­та­те се­го­дня найти укра­ин­ские то­ва­ры на пол­ках рос­сий­ских ма­га­зи­нов прак­ти­че­ски невоз­мож­но. На Укра­ине же нефор­маль­ные огра­ни­че­ния прак­ти­че­ски не при­ме­ня­ют­ся, по­это­му до сих пор ши­ро­ко пред­став­ле­на в про­да­же бы­то­вая тех­ни­ка рос­сий­ской сбор­ки, строй­ма­те­ри­а­лы, про­дук­ты пи­та­ния. В ка­кой-то мо­мент круп­ные тор­го­вые се­ти под дав­ле­ни­ем об­ще­ствен­но­сти (и при невме­ша­тель­стве ор­га­нов вла­сти) ста­ли со­про­вож­дать со­от­вет- ству­ю­щие то­ва­ры «от­пу­ги­ва­ю­щи­ми» эти­кет­ка­ми, на­при­мер «про­дук­ция Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции», но по­сте­пен­но эта прак­ти­ка схо­дит на нет.

Ли­шен­ная эмо­ций ста­ти­сти­ка утвер­жда­ет, что с 2011 по 2017 год до­ля Рос­сии в то­вар­ном экс­пор­те с Укра­и­ны умень­ши­лась с 29 до 9%, в им­пор­те — с 32,4 до 14,5%. Хо­тя последние пол­то­ра го­да тор­гов­ля меж­ду дву­мя стра­на­ми вновь рас­тет, ей еще да­ле­ко до «до­во­ен­ных» по­ка­за­те­лей.

« До­стой­ные лю­ди»

Вве­ден­ные 1 но­яб­ря санк­ции сво­дят­ся к бло­ки­ро­ва­нию без­на­лич­ных де­неж­ных средств, цен­ных бу­маг и иму­ще­ства на тер­ри­то­рии Рос­сии. До­ста­точ­но сурово для тех, кто эти­ми сред­ства­ми или иму­ще­ством рас­по­ла­га­ет. Впро­чем, укра­ин­ские по­ли­ти­ки и биз­не­сме­ны из санк­ци­он­но­го спис­ка на­пе­ре­бой на­ча­ли за­яв­лять, что ни­ка­ко­го иму­ще­ства в со­сед­ней стране не име­ют, а пер­со­наль­ное вни­ма­ние Крем­ля рас­смат­ри­ва­ют как под­твер­жде­ние сво­ей пат­ри­о­ти­че­ской по­зи­ции. « За неболь­шим ис­клю­че­ни­ем это спи­сок очень до­стой­ных лю­дей», — ре­зю­ми­ро­вал президент Петр По­ро­шен­ко, ко­то­рый вклю­че­ния в санк­ци­он­ный ре­естр не удо­сто­ил­ся (за­то там ока­зал­ся его сын — де­пу­тат Алексей По­ро­шен­ко).

Вы­гля­дит пе­ре­чень «до­стой­ных лю­дей» до­ста­точ­но стран­но. Ви­ди­мо, в него пред­по­ла­га­лось вклю­чить тех, кто до­пус­кал нега­тив­ные вы­ска­зы­ва­ния или дей­ствия в ад­рес Рос­сии и при этом об­ла­да­ет опре­де­лен­ным ста­ту­сом. В спис­ке 126 (из че­ты­рех с лиш­ним со­тен) де­пу­та­тов Вер­хов­ной ра­ды. Фрак­ция Ра­ди­каль­ной партии вклю­че­на ту­да по­чти в пол­ном со­ста­ве, кро­ме Алек­сандра Гу­ла­ка, лишь недав­но по­лу­чив­ше­го ман­дат вме­сто вы­быв­шей кол­ле­ги. Так­же под санк­ци­я­ми ока­за­лись все судьи Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да, кро­ме дво­их, на­зна­чен­ных ту­да 20 сен­тяб­ря. По­доб­ные ис­клю­че­ния за­став­ля­ют ду­мать, что спи­сок лиц, по­пав­ших под санк­ции, го­то­вил­ся еще с на­ча­ла осе­ни, хо­тя указ пре­зи­ден­та Пу­ти­на, во ис­пол­не­ние ко­то­ро­го и при­ня­то по­ста­нов­ле­ние пра­ви­тель­ства, был под­пи­сан только 22 ок­тяб­ря.

Чле­ны пра­ви­тель­ства по­па­ли под санк­ции вы­бо­роч­но, оли­гар­хи — то­же. Да­же Игорь Ко­ло­мой­ский, про­тив ко­то­ро­го в Рос­сии в 2014-м воз­буж­да­ли уго­лов­ные де­ла, санк­ций по­че­му-то из­бе­жал. Не по­па­ла в спи­сок и де­пу­тат На­деж­да Са­вчен­ко, осуж­ден­ная в Рос­сии, а ныне ожи­да­ю­щая су­да на Укра­ине. Есть в спис­ке, су­дя по все­му, и от­кро­вен­ные ошиб­ки. На­при­мер, некий Сте­пан Ми­хай­ло­вич Чер­но­вец­кий, воз­мож­но, оши­боч­но за­нял место Сте­па­на Лео­ни­до­ви­ча Чер­но­вец­ко­го — сы­на быв­ше­го мэ­ра Ки­е­ва.

Ни­кто из из­вест­ных про­рос­сий­ских по­ли­ти­ков в спи­сок, есте­ствен­но, не по­пал. Впро­чем, кос­вен­но, че­рез юри­ди­че­ские ли­ца и ру­ко­во­ди­те­лей пред­при­я­тий, санк­ции за­тро­ну­ли да­же са­мо­го бо­га­то­го че­ло­ве­ка Укра­и­ны Ри­на­та Ах­ме­то­ва и де­пу­та­та Ва­ди­ма Но­вин­ско­го — од­но­го из наи­бо­лее ста­тус­ных «дру­зей Рос­сии».

Не­эф­фек­тив­ная ме­ра

Эко­но­ми­че­ский эф­фект от вве­ден­ных огра­ни­чи­тель­ных мер про­гно­зи­ру­ет­ся незна­чи­тель­ный — те пред­при­я­тия, ко­то­рые дей­стви­тель­но по­став­ля­ют за­мет­ные объ­е­мы про­дук­ции в Рос­сию, санк­ци­я­ми не за­тро­ну­ты. Од­на­ко мно­гие на­блю­да­те­ли свя­зы­ва­ют по­яв­ле­ние санк­ци­он­но­го спис­ка с на­чав­шей­ся пре­зи­дент­ской кам­па­ни­ей на Укра­ине. Мол, Москва сде­ла­ла этот ход для вли­я­ния на об­ще­ствен­ные на­стро­е­ния. Ру­ко­во­ди­тель пар­ла­мент­ской фрак­ции «Бло­ка Пет­ра По­ро­шен­ко» Ар­тур Ге­ра­си­мов на­звал вве­де­ние санк­ций «опе­ра­ци­ей при­кры­тия про­рос­сий­ских кан­ди­да­тов пе­ред вы­бо­ра­ми», имея в ви­ду во­шед­шую в спи­сок Юлию Ти­мо­шен­ко, ко­то­рую в пре­зи­дент­ском ла­ге­ре при­ня­то по­до­зре­вать в свя­зях с Крем­лем. Ряд ана­ли­ти­ков по­ла­га­ют, что от­каз от рас­про­стра­не­ния санк­ций на неко­то­рых биз­не­сме­нов и по­ли­ти­ков (в част­но­сти, на то­го же Ко­ло­мой­ско­го, ко­то­рый, по пред­по­ло­же­ни­ям жур­на­ли­стов и по его соб­ствен­ным на­ме­кам, фи­нан­си­ру­ет кам­па­нию Ти­мо­шен­ко) при­зван усу­гу­бить раз­но­гла­сия и вза­им­ные по­до­зре­ния в укра­ин­ской эли­те.

Впро­чем, «непо­па­да­ние» под санк­ции вряд ли со­здаст до­пол­ни­тель­ные про­бле­мы в сво­ей стране оли­гар­хам Ри­на­ту Ах­ме­то­ву, Иго­рю Ко­ло­мой­ско­му, Дмит­рию Фир­та­шу, Сер­гею Та­ру­те и дру­гим. Их вли­я­ние на по­ли­ти­ку Ки­е­ва, эко­но­ми­че­ские ин­те­ре­сы и так­ти­че­ские со­ю­зы вы­стро­е­ны на­столь­ко про­ти­во­ре­чи­во и слож­но, что по­вли­ять на них по­ста­нов­ле­ни­ем рос­сий­ско­го пра­ви­тель­ства прак­ти­че­ски нере­аль­но. Да и про­тив­ни­ки Ти­мо­шен­ко не про­ник­нут­ся к ней до­ве­ри­ем из-за вклю­че­ния в рос­сий­ский санк­ци­он­ный спи­сок.

Точ­ка зре­ния ав­то­ров, ста­тьи ко­то­рых пуб­ли­ку­ют­ся в раз­де­ле «Мне­ния», мо­жет не сов­па­дать с мне­ни­ем ре­дак­ции.

Геор­гий Чи­жов, ко­ор­ди­на­тор меж­ду­на­род­ной экс­перт­ной груп­пы «Ев­ро­пей­ский ди­а­лог» по Укра­ине

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.