Ку­при­я­нов Фе­дор Алек­се­е­вич

Rossiyskaya Gazeta - Weekly - - КОНФЛИКТ -

ад­во­кат, кан­ди­дат юри­ди­че­ских на­ук

— Зе­мель­ны­ми спо­ра­ми пол­ны су­ды по всей стране. В ря­зан­ском слу­чае нет со­мне­ний, что до­ро­га к ули­це из несколь­ких до­мов, ока­зав­шей­ся от­ре­зан­ной от ци­ви­ли­за­ции, бы­ла. И, ско­рее все­го, бы­ла «меж­рай­он­ной». Но граж­дане в этом очень по­ка­за­тель­ном слу­чае столк­ну­лись с еще од­ной об­щей для стра­ны про­бле­мой. Жи­те­ли по­се­ле­ния не име­ют до­ро­ги к цен­тру «сво­е­го» по­се­ле­ния, и един­ствен­ная до­ро­га в мир про­хо­дит у них по тер­ри­то­рии со­сед­не­го му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния. А со­сед­ней ад­ми­ни­стра­ции их про­бле­мы не ин­те­рес­ны. Ка­за­лось бы, на­до по­быст­рее из­ме­нить гра­ни­цы по­се­ле­ний? Но не тут-то бы­ло. Каж­дый гла­ва дей­ству­ет по прин­ци­пу: «…сво­ей земли верш­ка не от­да­дим!» И то­гда с юри­ди­че­ской точ­ки зре­ния и с точ­ки зре­ния бюд­жет­но­го за­ко­но­да­тель­ства к этим до­мам за ме­жой меж­ду му­ни­ци­па­ли­те­та­ми нуж­но тя­нуть или вос­ста­нав­ли­вать се­рьез­ную до­ро­гу — «меж­рай­он­но­го зна­че­ния». А та­кая строй­ка из-за несколь­ких до­мов ма­ло­ве­ро­ят­на. Ту­пик! К со­жа­ле­нию, не ту­пи­ко­вая но­вая до­ро­га для граж­дан со­сед­ской ули­цы со­сед­ней ад­ми­ни­стра­ции, а имен­но пол­ный ор­га­ни­за­ци­он­ный и пра­во­вой ту­пик. Раз­ру­лить про­бле­му во­ле­вым пу­тем мож­но толь­ко на об­ласт­ном уровне. Но так вы­со­ко ме­ло­ча­ми не за­ни­ма­ют­ся. Что делать? Каж­дый за­кон­но по­стро­ен­ный жи­лой дом дол­жен быть обес­пе­чен подъ­езд­ной до­ро­гой за счет му­ни­ци­па­ли­те­та. Так что «ка­чать пра­ва» на­до в сво­ем по­се­ле­нии, а не в со­сед­нем. Стро­и­тель­ство до­рог об­ще­го поль­зо­ва­ния в пре­де­лах на­се­лен­но­го пунк­та — это обя­зан­ность мест­ной ад­ми­ни­стра­ции. И в суд на­до по­да­вать на ад­ми­ни­стра­цию сво­е­го по­се­ле­ния. На ос­но­ва­нии су­деб­но­го ре­ше­ния бу­дет вы­де­лен со­от­вет­ству­ю­щий бюд­жет и по­стро­е­на до­ро­га. Или, что ве­ро­ят­нее, две со­сед­ние ад­ми­ни­стра­ции до­го­во­рят­ся меж­ду со­бой. Ры­чаг ад­ми­ни­стра­тив­но­го дав­ле­ния есть. Ес­ли ря­дом нет сво­бод­ных зе­мель или об­ход слиш­ком дли­нен, то «род­ная» для са­на­то­рия го­род­ская ад­ми­ни­стра­ция име­ет пра­во про­ло­жить до­ро­гу к со­се­дям пря­мо по его тер­ри­то­рии, не­взи­рая на част­ную соб­ствен­ность, вер­нее, изъ­яв зем­лю из част­ной соб­ствен­но­сти в му­ни­ци­паль­ную по осо­бой про­це­ду­ре. Та­кая пер­спек­ти­ва вряд ли по­нра­вит­ся са­на­тор­но­му на­чаль­ству, и они, на­до ду­мать, со­гла­сят­ся вер­нуть­ся к преж­не­му ре­жи­му про­пус­ка. В этом слу­чае пла­тить им за «услу­ги по предо­став­ле­нию до­ро­ги» необя­за­тель­но. На пе­ри­од, по­ка не до­го­во­рят­ся ад­ми­ни­стра­то­ры- со­се­ди или не по­стро­ят на­ко­нец до­ро­гу об­ще­го поль­зо­ва­ния, мож­но по­пы­тать­ся уста­но­вить вре­мен­ный серви­тут на про­езд че­рез са­на­то­рий в су­де. Серви­тут — это пра­во огра­ни­чен­но­го поль­зо­ва­ния чу­жим зе­мель­ным участ­ком. Серви­тут уста­нав­ли­ва­ет­ся по со­гла­ше­нию меж­ду со­се­дя­ми и под­ле­жит ре­ги­стра­ции в по­ряд­ке, уста­нов­лен­ном для ре­ги­стра­ции прав на зем­лю, или по ис­ку то­го, ко­го за­пер­ли. По­сле стро­и­тель­ства до­ро­ги серви­тут мо­жет быть пре­кра­щен. Но наи­бо­лее ве­ро­ят­ный про­гноз: по­сле ста­тьи в «РГ» из об­лад­ми­ни­стра­ции при­крик­нут: «Про­пус­кать!» — и про­бле­ма за­кон­сер­ви­ру­ет­ся в нею­ри­ди­че­ской плос­ко­сти. До сле­ду­ю­ще­го обостре­ния.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.