Сде­лан ход на упре­жде­ние

Что прин­ци­пи­аль­но ме­ня­ет но­вая про­грам­ма фун­да­мен­таль­ных ис­сле­до­ва­ний в Рос­сии

Rossiyskaya Gazeta - - POST SCRIPTUM - Юрий Мед­ве­дев

Рос­сий­ская ака­де­мия на­ук долж­на в бли­жай­шее время до­ра­бо­тать Про­грам­му фун­да­мен­таль­ных на­уч­ных ис­сле­до­ва­ний в РФ на дол­го­сроч­ный пе­ри­од (2021—2040 гг.) и пред­ста­вить ее на утвер­жде­ние в пра­ви­тель­ство. Что осо­бен­но­го в го­то­вя­щем­ся до­ку­мен­те?

Цель про­грам­мы — по­лу­че­ние но­вых фун­да­мен­таль­ных зна­ний об ос­но­вах ми­ро­зда­ния, за­ко­но­мер­но­стях раз­ви­тия при­ро­ды, че­ло­ве­ка и об­ще­ства в ин­те­ре­сах со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го, на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия и обес­пе­че­ния на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти Рос­сии. Осо­бо под­чер­ки­ва­ет­ся, что имен­но фун­да­мен­таль­ная на­у­ка долж­на стать тем ос­нов­ным ин­стру­мен­том, ко­то­рый поз­во­лит ре­а­ли­зо­вать Стра­те­гию на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия РФ, утвер­жден­ную ука­зом пре­зи­ден­та стра­ны в кон­це 2016 го­да.

Речь идет о клю­че­вых для стра­ны во­про­сах: не­за­ви­си­мо­сти и кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти, ка­че­стве жиз­ни лю­дей, эко­но­ми­че­ском ро­сте, со­зда­нии со­вре­мен­ных си­стем здра­во­охра­не­ния и об­ра­зо­ва­ния. Не ме­нее важ­ная за­да­ча — от­вет на рис­ки и угро­зы, обу­слов­лен­ны­ми «боль­ши­ми вы­зо­ва­ми». Их слож­ность и мас­штаб та­ко­вы, что они не мо­гут быть устра­не­ны только за счет уве­ли­че­ния ре­сур­сов. Здесь ре­ша­ю­щей ста­но­вит­ся роль фун­да­мен­таль­ной на­у­ки. Не слу­чай­но раз­ра­ба­ты­ва­е­мая сей­час в РАН про­грам­ма ста­ла важ­ней­шим эле­мен­том Стра­те­гии на­уч­но­тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия.

Ав­то­ры до­ку­мен­та счи­та­ют, что ны­неш­нее со­сто­я­ние сфе­ры фун­да­мен­таль­ных ис­сле­до­ва­ний не поз­во­лит долж­ным об­ра­зом вы­пол­нить по­став­лен­ные Стра­те­ги­ей за­да­чи. Де­ло в том, что се­го­дня фун­да­мен­таль­ные на­уч­ные ис­сле­до­ва­ния в граж­дан­ской сфе­ре про­во­дят мно­гие ор­га­ни­за­ции: РАН, ин­сти­ту­ты, вхо­дя­щие в си­сте­му РАН — ФАНО, а так­же ин­сти­ту­ты ми­но­бр­на­у­ки, мин­зд­ра- ва, мин­куль­ту­ры, мин­строя, НИЦ «Кур­ча­тов­ский ин­сти­тут», «Ин­сти­тут им. Н.Е. Жу­ков­ско­го», фе­де­раль­ные ядер­ные цен­тры, го­су­дар­ствен­ные на­уч­ные цен­тры, ву­зы, в том чис­ле МГУ и Санк­тПе­тер­бург­ский го­су­ни­вер­си­тет, фе­де­раль­ные и на­ци­о­наль­ные ис­сле­до­ва­тель­ские уни­вер­си­те­ты, го­су­дар­ствен­ные кор­по­ра­ции.

Свя­зан­ные с на­у­кой ре­фор­мы 1991—2017 го­дов при­ве­ли к то­му, что си­сте­ма на­уч­ных ис­сле­до­ва­ний в стране ста­ла но­сить фраг­мен­тар­ный ха­рак­тер, на­ру­ше­но еди­ное на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ское про­стран­ство, от­сут­ству­ет связь на­у­ки, об­ра­зо­ва­ния, про­мыш­лен­но­сти, за­труд­нен кон­струк­тив­ный диа­лог меж­ду вла­стью и на­уч­ным со­об­ще­ством. В ито­ге Рос­сия все даль­ше от­ста­ет от тех­но­ло­ги­че­ски раз­ви­тых стран, что пред­став­ля­ет угро­зу для на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти. Кро­ме то­го, вве­де­ние ря­дом го­су­дарств ан­ти­рос­сий­ских санк­ций тре­бу­ет по­ис­ка но­вой мо­де­ли со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го и на­уч­но­тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия.

Что­бы из­ме­нить си­ту­а­цию, по мне­нию ав­то­ров до­ку­мен­та, на­до пре­жде все­го вос­ста­но­вить це­лост­ную си­сте­му ор­га­ни­за­ции фун­да­мен­таль­ных на­уч­ных ис­сле­до­ва­ний в стране. Имен­но про­грам­ма долж­на стать сред­ством ко­ор­ди­на­ции фун­да­мен­таль­ных на­уч­ных ис­сле­до­ва­ний, а РАН по­лу­чить пра­во на та­кую ко­ор­ди­на­цию и на­уч­но-ме­то­ди­че­ское ру­ко­вод­ство на­уч­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми и ву­за­ми, неза­ви­си­мо от их ве­дом­ствен­ной при­над­леж­но­сти.

Про­грам­ма со­сто­ит из че­ты­рех раз­де­лов. Пер­вый — «Фун­да­мен­таль­ные на­уч­ные ис­сле­до­ва­ния», фи­нан­си­ру­е­мые фе­де­раль­ным бюд­же­том. Это, в част­но­сти, по­ис­ко­вые и ори­ен­ти­ро­ван­ные раз­ра­бот­ки, ис­сле­до­ва­ния на уни­каль­ных уста­нов­ках, объ­ек­тах «ме­га­сай­енс» и т.д.

Вто­рой раз­дел — «Ори­ен­ти­ро­ван­ные фун­да­мен­таль­ные ис­сле­до­ва­ния по на­прав­ле­ни­ям Стра­те­гии НТР». Речь о про­ек­тах, фи­нан­си­ру­е­мых из средств, вы­де­ля­е­мых по при­о­ри­тет­ным на­прав­ле- ни­ям Стра­те­гии НТР, в том чис­ле циф­ро­вым тех­но­ло­ги­ям, ро­бо­ти­зи­ро­ван­ным си­сте­мам, но­вым ма­те­ри­а­лам, эко­ло­ги­че­ски чи­стой и ре­сур­со­сбе­ре­га­ю­щей энер­ге­ти­ке, пер­со­на­ли­зи­ро­ван­ной ме­ди­цине, вы­со­ко­про­дук­тив­но­му и эко­ло­ги­че­ски чи­сто­му аг­ро- и ак­ва­х­о­зяй­ствам, со­зда­ние без­опас­ных и ка­че­ствен­ных про­дук­тов пи­та­ния, про­ти­во­дей­ствие тех­но­ген­ным и био­ген­ным рис­кам, тер­ро­риз­му и ки­бе­ру­гро­зам.

Тре­тий раз­дел — «Ини­ци­а­тив­ные фун­да­мен­таль­ные на­уч­ные ис­сле­до­ва­ния», фи­нан­си­ру­е­мые го­су­дар­ствен­ны­ми на­уч­ны­ми фон­да­ми. Чет­вер­тый — «Ре­сурс­ное, ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ское и ин­фор­ма­ци­он­ное обес­пе­че­ние фун­да­мен­таль­ных на­уч­ных ис­сле­до­ва­ний». В этом раз­де­ле глав­ная за­да­ча — под­го­тов­ка на­уч­ных кад­ров выс­шей ква­ли­фи­ка­ции, ин­те­гра­ция на­у­ки и об­ра­зо­ва­ния, со­зда­ние фон­да для обес­пе­че­ния фун­да­мен­таль­ных ис­сле­до­ва­ний со­вре­мен­ной тех­ни­кой.

Что­бы оце­нить, как ре­а­ли­зу­ет­ся про­грам­ма, пред­ла­га­ет­ся на­бор ин­ди­ка­то­ров, в част­но­сти, чис­ло пуб­ли­ка­ций в ба­зе WEB of Science и чис­ло ци­ти­ро­ва­ний, внут­рен­ние за­тра­ты на ис­сле­до­ва­ния и раз­ра­бот­ки (на 1-го ис­сле­до­ва­те­ля) и, ко­неч­но, до­ля фи­нан­си­ро­ва­ния на­у­ки в струк­ту­ре ВВП в со­по­став­ле­нии с раз­ви­ты­ми стра­на­ми (США, Фран­ция, Гер­ма­ния, Япо­ния, Ве­ли­ко­бри­та­ния, Ки­тай).

Об­щее управ­ле­ние про­грам­мой бу­дет ве­сти ко­ор­ди­на­ци­он­ный со­вет. Ор­га­ни­за­ци­он­но-тех­ни­че­ское и на­уч­но-ме­то­ди­че­ское обес­пе­че­ние ра­бо­ты ко­ор­ди­на­ци­он­но­го со­ве­та воз­ла­га­ет­ся на Рос­сий­скую ака­де­мию на­ук.

Пер­ма­нент­ные ре­фор­мы при­ве­ли к то­му, что си­сте­ма на­уч­ных ис­сле­до­ва­ний у нас ста­ла фраг­мен­тар­ной

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.