Зе­мель­ная реформа

За от­кры­тие рын­ка зем­ли вы­сту­па­ет боль­шин­ство эко­но­ми­стов и кре­ди­то­ры, а про­тив – по­ли­ти­ки и круп­ные аг­ро­хол­дин­ги

Sovershenno Sekretno - Ukraina - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ан­дрей ГАЦЕНКО

Спо­ры во­круг то­го, от­кры­вать рынок зем­ли в этом го­ду или пе­ре­не­сти на сле­ду­ю­щий год, за­кон­чи­лись тем, что МВФ со­гла­сил­ся на пе­ре­нос. Од­на­ко это не зна­чит, что от нее от­ка­зы­ва­ют­ся. Кре­ди­то­ры непре­клон­ны – парламент дол­жен до кон­ца го­да от­крыть рынок зем­ли. И осе­нью де­пу­та­ты бу­дут пы­тать­ся про­го­ло­со­вать за па­кет за­ко­но­про­ек­тов, ко­то­рые да­дут воз­мож­ность по­ку­пать и про­да­вать зем­ли сель­хооз­на­зна­че­ния. Од­на­ко мно­гие по­ли­ти­че­ские си­лы вы­сту­па­ют про­тив это­го.

ТОЧ­КА ЗРЕ­НИЯ ЗА­ВИ­СИТ ОТ МЕ­СТА СИ­ДЕ­НИЯ

Тра­ди­ци­он­но зе­мель­ную ре­фор­му в на­шей стране про­тал­ки­ва­ют пар­тии вла­сти. И как толь­ко по­ли­тик ухо­дит в оп­по­зи­цию, он тут же ста­но­вит­ся ярым про­тив­ни­ком то­го, что­бы в стране был сво­бод­ный обо­рот сель­хоз­е­мель.

Для при­ме­ра мож­но взять Юлию Ти­мо­шен­ко, ко­то­рая сей­час тре­бу­ет про­ве­де­ния народного ре­фе­рен­ду­ма от­но­си­тель­но зе­мель­ной ре­фор­мы и вся­че­ски вы­сту­па­ет про­тив от­кры­тия это­го рын­ка. Но ка­ких-то де­вять лет на­зад, ко­гда она бы­ла пре­мьер-ми­ни­стром Укра­и­ны, то внес­ла в парламент за­ко­но­про­ект с недву­смыс­лен­ным на­зва­ни­ем «О рын­ке зем­ли», ко­то­рый кро­ме все­го про­че­го да­вал воз­мож­ность вла­дель­цам про­да­жу зе­мель сель­хоз­на­зна­че­ния. Для тех, кто со­мне­ва­ет­ся, до­ста­точ­но зай­ти на сайт пар­ла­мен­та и по­ис­кать сре­ди до­ку­мен­тов Ра­ды 6-го со­зы­ва за­ко­но­про­ект 2143 от 28 фев­ра­ля 2008 го­да. То есть, бу­дучи пре­мье­ром, она го­то­ва бы­ла тор­го­вать укра­ин­ской зем­лей, а сей­час, ко­гда на­хо­дит­ся в оп­по­зи­ции, – про­тив это­го. По­че­му?

Как го­во­рят экс­пер­ты, до сих пор за­ко­но­да­тель­но не ре­ше­но мно­же­ство во­про­сов, ко­то­рые поз­во­лят по­ли­ти­кам у вла­сти по­лу­чить свои вы­го­ды от от­ме­ны мо­ра­то­рия. Ос­нов­ной про­бле­мой на­зы­ва­ют зем­лю, ко­то­рая сей­час фор­маль­но при­над­ле­жит го­су­дар­ству. Речь идет об око­ло 10 мил­ли­о­нах гек­та­ров сель­хоз­зе­мель – это зем­ли за­па­са, неис­тре­бо­ван­ные паи, паи тех, кто умер и не успел пе­ре­дать свою зем­лю в наследство, зем­ли, ко­то­рые на­хо­дят­ся вне на­се­лен­ных пунк­тов. Сей­час чиновники бло­ки­ру­ют про­ве­де­ние их ин­вен­та­ри­за­ции. То есть по­сле за­пус­ка рын­ка зе­мель сель­хоз­на­зна­че­ния на них кто-то непло­хо за­ра­бо­та­ет. Но для это­го нуж­но быть в это вре­мя при вла­сти.

АГ­РО­ХОЛ­ДИН­ГИ ПРО­ТИВ

Ин­те­рес­но, что круп­ные аг­ро­хол­дин­ги, ко­то­рые долж­ны бы­ли бы все­ми ру­ка­ми и но­га­ми вы­сту­пать за от­кры­тие рын­ка зем­ли, то­же вы­сту­па­ют про­тив. Экс­пер­ты го­во­рят, что им вы­год­но ны­неш­нее по­ло­же­ние дел, ко­гда они «за ко­пей­ки» арен­ду­ют зем­лю у се­лян.

По дан­ным про­ек­та «Це­на го­су­дар­ства», сред­няя це­на арен­ды гек­та­ра зем­ли у кре­стьян на се­год­ня со­став­ля­ет от 37 дол­ла­ров (око­ло 1000 грн) в год. И это один из са­мых низ­ких по­ка­за­те­лей в Ев­ро­пе. Та­кая низ­кая сто­и­мость арен­ды обу­слов­ле­на тем, что про­дать свою зем­лю вла­дель­цы па­ев не мо­гут, а кро­ме как сдать в арен­ду, да еще и все­го од­ной ком­па­нии в ре­ги­оне, у них нет вы­бо­ра. Бо­лее то­го, в неко­то­рых ре­ги­о­нах жи­вых денег кре­стьяне не ви­дят – в ка­че­стве пла­ты за зем­лю им мо­гут да­вать часть вы­ра­щен­но­го на ней уро­жая.

– Пред­ставь­те се­бе, что у вас есть две квар­ти­ры, – по­яс­ня­ет сло­жив­шу­ю­ся си­ту­а­цию юрист Ми­ха­ил Юма­шев. – В од­ной вы жи­ве­те, а вто­рую ре­ши­ли про­дать. Но го- су­дар­ство за­пре­ща­ет вам это де­лать. То­гда вы ре­ша­е­те сдать ее в арен­ду. Но тут при­хо­дят дру­зья на­чаль­ни­ка ЖЭКА и пред­ла­га­ют вам сум­му, ко­то­рой хва­тит раз­ве что на опла­ту ком­му­нал­ки. А дру­гих арен­да­то­ров или нет, или их по­про­сту не под­пус­ка­ют к ва­ше­му до­му. Вот в та­кой же си­ту­а­ции на­хо­дят­ся и кре­стьяне со своими зе­мель­ны­ми па­я­ми. Они их мо­гут сдать в арен­ду, но це­ны обыч­но дик­ту­ет един­ствен­ный сель­хоз­про­из­во­ди­тель в этом ре­ги­оне.

Ес­ли же рынок от­кро­ют, то вла­де­лец пая как ми­ни­мум смо­жет вы­ста­вить его на про­да­жу. А на то, что­бы вы­ку­пать эту зем­лю, у аг­ро­хол­днин­гов по­про­сту нет средств. Кри­зис до­брал­ся и до аг­ра­ри­ев. Вот и по­лу­ча­ет­ся, что те­ку­щая си­ту­а­ция, ко­гда на рынок не мо­гут зай­ти ино­стран­цы, а кре­стьяне не име­ют воз­мож­но­сти про­дать свои паи, весь­ма вы­го­ден круп­но­му укра­ин­ско­му биз­не­су. Им про­ще пла­тить еже­год­но да­же по 1000 грн арен­ды за гек­тар, чем сра­зу вы­ва­лить за зем­лю сум­му в 20–30 ты­сяч гри­вен за тот же гек­тар при по­куп­ке.

ЭКО­НО­МИ­СТЫ – ЗА

А вот боль­шин­ство эко­но­ми­стов вы­сту­па­ют за от­кры­тие рын­ка зем­ли. Объ­яс­ня­ют это тем, что Укра­и­на – од­на из немно­гих стран, где за­пре­ще­но про­да­вать или по­ку­пать зем­ли сель­хоз­на­зна­че­ния. По раз­ным оцен­кам, от­кры­тый рынок сель­хоз­зе­мель мо­жет дать при­ток ка­пи­та­ла в стра­ну на уровне от 2–3 млрд дол­ла­ров в год и при­рост ВВП на 2–3% в год.

При этом сто­рон­ни­ки от­ме­ны мо­ра­то­рия го­во­рят, что сей­час су­ще­ству­ют ме­то­ды по­куп­ки-про­да­жи зем­ли в об­ход за­пре­та. Это и сме­на це­ле­во­го на­зна­че­ния, и фик­тив­ные долги, за ко­то­рые зем­ля от­би­ра­ет­ся.

– Сей­час на чер­ном рын­ке че­рез об­ход­ные схе­мы 1 гек­тар про­да­ют за 500–700 дол­ла­ров США, – по­яс­ня­ет ана­ли­тик ГК «Те­ле­трейд» Бо­г­дан Терзи. – Учи­ты­вая, что от­ме­на мо­ра­то­рия при­ве­дет в стра­ну но­вых ин­ве­сто­ров, спрос на укра­ин­скую зем­лю вы­рас­тет как ми­ни­мум вдвое. Это озна­ча­ет, что и це­ны под­ни­мут­ся в ра­зы. Со­зда­ние рын­ка зем­ли при­не­сет Укра­ине и па­е­ви­кам толь­ко плю­сы. Во-пер­вых, бу­дут вли­ва­ния ино­стран­но­го ка­пи­та­ла в эко­но­ми­ку стра­ны, ведь весь мир зна­ет об укра­ин­ском чер­но­зе­ме. Во-вто­рых, в сель­хоз­сек­тор при­дут но­вая ино­стран­ная тех­ни­ка и пе­ре­до­вые тех­но­ло­гии. Это все по­вле­чет за со­бой со­зда­ние но­вых ра­бо­чих мест, про­фес­си­о­наль­ных со­труд­ни­ков, ко­то­рые не бу­дут про­сто ма­хать ло­па­та­ми, а уже сле­дить за циф­ра­ми на экране и на­жи­мать нуж­ные кноп­ки. Все это даст сель­ской мест­но­сти но­вое де­мо­гра­фи­че­ское ды­ха­ние. Ожи­да­ет­ся, что те­перь мо­ло­дые лю­ди не бу­дут бе­жать из се­ла в го­род.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.