УКРА­ИН­СКАЯ ЭЛИТА НЕ ГО­ТО­ВА СДА­ВАТЬ СВОИ ПО­ЗИ­ЦИИ

Пред­ста­ви­те­ли при­ви­ле­ги­ро­ван­ных кру­гов, управ­ляв­шие Укра­и­ной на про­тя­же­нии все­го пе­ри­о­да ее неза­ви­си­мо­сти, одер­жи­ва­ют по­бе­ду, по­ка Рос­сия и За­пад про­дол­жа­ют пе­ре­тя­ги­вать ка­нат

Sovershenno Sekretno - Ukraina - - ПОЛИТИКА - Лео­нид БЕРШИДСКИЙ

Про­шло уже три го­да с мо­мен­та на­ча­ла мас­со­вых про­те­стов про­тив от­ка­за пре­зи­ден­та Вик­то­ра Яну­ко‑ ви­ча под­пи­сать со­гла­ше­ние об ас­со‑ ци­а­ции с ев­ро­со­ю­зом – про­те­стов, в ре­зуль­та­те ко­то­рых в фев­ра­ле 2014 го­да Яну­ко­вич ли­шил­ся сво­е­го по‑ ста – но Укра­и­на до сих пор оста­ет­ся по­лем боя в необъ­яв­лен­ной войне меж­ду Рос­си­ей и За­па­дом.

По су­ще­ству, все раз­во­ра­чи­ва­ет­ся до­воль­но непло­хо как для пре­зи­ден­та Рос­сии Владимира Пу­ти­на, так и для его за­пад­ных оп­по­нен­тов, а для укра­ин­ско­го на­ро­да си­ту­а­ция тер­пи­ма ров­но на­столь­ко, на­сколь­ко это тре­бу­ет­ся, что­бы ли­шить его же­ла­ния сно­ва вы­хо­дить на ули­цы.

«В нор­маль­ных усло­ви­ях – то есть в от­сут­ствие вой­ны – Укра­и­на мог­ла бы вы­жить как неза­ви­си­мое го­су­дар­ство, по­сте­пен­но «вы­ка­раб­кав­шись» из тя­же­лой си­ту­а­ции, как она де­ла­ла на про­тя­же­нии всей ее ко­рот­кой пост­со­вет­ской ис­то­рии, – пи­шет бри­тан­ский ана­ли­ти­че­ский центр в об­ла­сти меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ний Chatham House в сво­ем но­вом до­кла­де о си­ту­а­ции на Укра­ине.– Од­на­ко сей­час ей по­тре­бу­ет­ся боль­ше по­ли­ти­че­ской, пат­ри­о­ти­че­ской и во­ен­ной ре­ши­мо­сти, что­бы у нее по­явил­ся та­кой шанс».

Меж­ду тем укра­ин­ское пра­ви­тель­ство де­мон­стри­ру­ет все при­зна­ки то­го, что оно по­сте­пен­но ска­ты­ва­ет­ся к ре­жи­му «вы­ка­раб­ки­ва­ния». Пен­си­он­ную ре­фор­му, на ко­то­рой настаивает Меж­ду­на­род­ный ва­лют­ный фонд, что­бы ста­би­ли­зи­ро­вать го­су­дар­ствен­ные фи­нан­сы, раз­ба­ви­ли ты­ся­чей по­пра­вок. Пре­зи­дент Петр По­ро­шен­ко и его ка­би­нет не спе­шат с ре­а­ли­за­ци­ей еще од­но­го клю­че­во­го усло­вия, ко­то­рое За­пад вы­дви­нул в об­мен на фи­нан­со­вую по­мощь, – со­зда­ние сво­бод­но­го рын­ка зем­ли – по­то­му что по­ка неяс­но, на­сколь­ко вы­год­ным это мо­жет ока­зать­ся в бли­жай­шем бу­ду­щем. Рос­сия за­кры­ла свой ры­нок для укра­ин­ской сель­ско­хо­зяй­ствен­ной про­дук­ции, кво­ты на экс­порт в Ев­ро­со­юз оста­ют­ся кро­шеч­ны­ми, и вла­дель­цы укра­ин­ских сель­ско­хо­зяй­ствен­ных пред­при­я­тий бо­ят­ся, что, как толь­ко бу­дет раз­ре­ше­но про­да­вать и по­ку­пать зем­лю, ино­стран­ные кон­ку­рен­ты с ту­ги­ми ко­шель­ка­ми про­сто съе­дят их за­жи­во. При­ва­ти­за­ция по боль­шей ча­сти про­ва­ли­лась из-за от­сут­ствия ин­те­ре­са со сто­ро­ны ин­ве­сто­ров. («Кор­руп­ция и вой­на не спо­соб­ству­ют ро­сту ин­те­ре­са ин­ве­сто­ров»,– от­ме­ча­ет­ся в до­кла­де Chatham House.)

Борь­ба с кор­руп­ци­ей все­гда бы­ла во мно­гом чи­сто фор­маль­ной. В Укра­ине бы­ло со­зда­но спе­ци­аль­ное агент­ство для рас­сле­до­ва­ния кор­руп­ци­он­ных дел и ан­ти­кор­руп­ци­он­ная прокуратура, но По­ро­шен­ко не за­хо­тел до­пол­нить эту си­сте­му спе­ци­аль­ным су­дом, за­явив о том, что во мно­гих ев­ро­пей­ских стра­нах та­ко­го су­да нет.

Меж­ду тем укра­ин­ская по­ли­ти­че­ская элита ста­ла чрез­вы­чай­но непо­пу­ляр­ной. Со­глас­но по­след­не­му опро­су, про­ве­ден­но­му Укра­ин­ским цен­тром эко­но­ми­че­ских и по­ли­ти­че­ских ис­сле­до­ва­ний име­ни Ра­зум­ко­ва, толь­ко 9,3% укра­ин­цев го­то­вы сно­ва про­го­ло­со­вать за По­ро­шен­ко сей­час. Толь­ко 9,6% укра­ин­цев го­то­вы про­го­ло­со­вать за его пар­тию, ко­то­рая сей­час яв­ля­ет­ся круп­ней­шей пар­ти­ей в пар­ла­мен­те. И это по­нят­но: со­глас­но ок­тябрь­ско­му до­кла­ду Все­мир­но­го бан­ка о си­ту­а­ции в Укра­ине, уро­вень бед­но­сти в Укра­ине до сих пор вы­ше, чем до на­ча­ла ре­во­лю­ции 2014 го­да. В Укра­ине тра­ди­ци­он­но про­во­дят­ся очень дол­гие пред­вы­бор­ные кам­па­нии, по­это­му По­ро­шен­ко уже по­ра го­то­вить­ся к вы­бо­рам 2019 го­да. У него и у пар­тий, пред­став­лен­ных в пар­ла­мен­те, есть вес­кие при­чи­ны для то­го, что­бы ис­поль­зо­вать пло­ды мак­ро­эко­но­ми­че­ской ста­би­ли­за­ции и на­ло­го­вой ре­фор­мы для уве­ли­че­ния рас­хо­дов на со­ци­аль­ную сфе­ру. Это уже про­ис­хо­дит: по про­гно­зам Все­мир­но­го бан­ка, в этом го­ду го­су­дар­ствен­ный де­фи­цит пре­вы­сит от­мет­ку в 3%, то­гда как в 2016 го­ду он до­стиг уров­ня в 2,2%.

В до­кла­де Chatham House го­во­рит­ся, что «чем луч­ше эко­но­ми­че­ская си­ту­а­ция в Укра­ине, тем мень­ше вли­я­ния За­пад име­ет над ней». В сен­тяб­ре Укра­и­на успеш­но раз­ме­сти­ла ев­ро­бон­ды на сум­му в три мил­ли­ар­да дол­ла­ров. Она уже мо­жет поз­во­лить се­бе за­держ­ку фи­нан­со­вой по­мо­щи от Ев­ро­со­ю­за и от­каз в по­мо­щи со сто­ро­ны МВФ.

Ана­ли­ти­ки, со­став­ляв­шие до­клад Chatham House, хо­ро­шо по­ни­ма­ют, по­че­му ны­неш­ний ис­теб­лиш­мент не за­ин­те­ре­со­ван в даль­ней­ших ра­ди­каль­ных пе­ре­ме­нах. «Несмот­ря на два мас­со­вых про­те­ста, об­ла­дав­ших ре­во­лю­ци­он­ным по­тен­ци­а­лом, гу­би­тель­ная куль­ту­ра вла­сти в Укра­ине су­ме­ла адап­ти­ро­вать­ся и пе­ре­фор­ма­ти­ро­вать се­бя,– го­во­рит­ся в до­кла­де.– По­ка су­ще­ству­ет эта куль­ту­ра, бу­дут су­ще­ство­вать и непро­зрач­ные, неры­ноч­ные от­но­ше­ния и по­лу­кри­ми­на­ли­зо­ван­ная эко­но­ми­ка». Но они, по всей ви­ди­мо­сти, недо­оце­ни­ва­ют По­ро­шен­ко, ко­то­рый, как го­во­рит­ся в до­кла­де, яв­ля­ет­ся «сла­бым мо­нар­хом в нео­фе­о­даль­ной и оли­гар­хи­че­ской си­сте­ме».

По­ро­шен­ко и его ко­ман­да уже до­стиг­ли той точ­ки, в ко­то­рой ни за­пад­ные спон­со­ры, ни Пу­тин не мо­гут при­чи­нить им су­ще­ствен­ный вред, не вы­хо­дя за гра­ни­цы доз­во­лен­но­го. Недав­но груп­па оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий и граж­дан­ских дви­же­ний – вклю­чая неко­то­рых ор­га­ни­за­то­ров про­те­стов 2013 го­да – по­пы­та­лись устро­ить мас­со­вый ми­тинг в пра­ви­тель­ствен­ном квар­та­ле Ки­е­ва, что­бы по­тре­бо­вать «круп­ных по­ли­ти­че­ских ре­форм», вклю­чая бо­лее ре­ши­тель­ные ме­ры по борь­бе с кор­руп­ци­ей. Од­на­ко на их ак­цию про­те­ста со­бра­лось до­воль­но ма­ло лю­дей. В от­ли­чие от 2013 го­да, се­го­дня укра­ин­цы уже не го­то­вы устра­и­вать про­те­сты в под­держ­ку сбли­же­ния с За­па­дом или Рос­си­ей.

Тот про­гресс, ко­то­ро­го Укра­и­на до­би­лась, сняв остро­ту фи­нан­со­вых про­блем, ста­вит Рос­сию и За­пад в си­ту­а­цию про­дол­жи­тель­но­го про­ти­во­сто­я­ния друг с дру­гом. Пу­ти­ну хо­те­лось бы, что­бы Укра­и­на пре­вра­ти­лась в неуправ­ля­е­мую стра­ну, где ца­рит бес­по­ря­док, что­бы его со­юз­ни­ки, ко­то­рых сей­час от­тес­ни­ли на пе­ри­фе­рию по­ли­ти­че­ско­го про­цес­са, мог­ли вме­шать­ся и ста­би­ли­зи­ро­вать ее. Од­на­ко этот сце­на­рий с каж­дым днем ста­но­вит­ся все ме­нее ве­ро­ят­ным. За­пад­ные спон­со­ры хо­тят, что­бы Укра­и­на вы­стро­и­ла ин­сти­ту­ты, от­кры­лась для ин­ве­сти­ций и без­ого­во­роч­но ста­ла ча­стью за­пад­но­го по­ряд­ка, од­на­ко все это про­ти­во­ре­чит за­ин­те­ре­со­ван­но­сти По­ро­шен­ко в кон­со­ли­да­ции вла­сти. Это за­став­ля­ет Пу­ти­на и за­пад­ных сто­рон­ни­ков укра­ин­ской ре­во­лю­ции во гла­ве с США за­нять вы­жи­да­тель­ную по­зи­цию и по­пы­тать­ся ка­ким-то об­ра­зом кач­нуть укра­ин­ский ма­ят­ник в од­ну или дру­гую сто­ро­ну.

Та­ким об­ра­зом, у обе­их сто­рон, ве­ду­щих опо­сре­до­ван­ную вой­ну в Укра­ине, есть сти­му­лы для со­вер­ше­ния необ­ду­ман­ных и опро­мет­чи­вых ша­гов. «Горь­кая прав­да, о ко­то­рой за­пад­ные по­ли­ти­ки, ра­зу­ме­ет­ся, мол­чат, за­клю­ча­ет­ся в том, что толь­ко рост чис­ла рос­си­ян, по­гиб­ших на укра­ин­ском по­ле боя, в со­че­та­нии с уси­ле­ни­ем эко­но­ми­че­ско­го дав­ле­ния по­сред­ством уже­сто­че­ния санк­ций мо­гут за­ста­вить Рос­сию су­ще­ствен­ным об­ра­зом из­ме­нить свою по­ли­ти­ку и осла­бить хват­ку»,– го­во­рит­ся в до­кла­де Chatham House. Но уси­ле­ние во­ен­но­го дав­ле­ния на Рос­сию – к при­ме­ру, пу­тем предо­став­ле­ния смер­тель­но­го ору­жия укра­ин­ской ар­мии или по­сред­ством ак­тив­ных при­зы­вов в ад­рес По­ро­шен­ко на­чать ре­ши­тель­ное на­ступ­ле­ние на про­рос­сий­ские си­лы – неиз­беж­но за­ста­вит Рос­сию при­знать ста­тус ми­ни­го­су­дарств, ко­то­рые она сей­час под­дер­жи­ва­ет на во­сто­ке Укра­и­ны, как она ко­гда-то сде­ла­ла с Аб­ха­зи­ей и Юж­ной Осе­ти­ей, и офи­ци­аль­но от­пра­вить ту­да свои вой­ска.

Ана­ли­ти­ки Chatham House не до­хо­дят до то­го, что­бы ре­ко­мен­до­вать во­ен­ную эс­ка­ла­цию. Вме­сто это­го они при­зы­ва­ют уже­сто­чить эко­но­ми­че­ские санк­ции про­тив Рос­сии, да­же ес­ли это при­чи­нит неко­то­рый вред за­пад­ным стра­нам, и при­го­то­вить­ся к дол­гой борь­бе: «Сей­час глав­ное – вы­иг­рать вре­мя и со­здать усло­вия для про­ве­де­ния ре­форм, что­бы в ко­неч­ном ито­ге в стране сфор­ми­ро­ва­лось и при­шло к вла­сти но­вое по­ко­ле­ние по­ли­ти­ков».

Это до­воль­но об­на­де­жи­ва­ю­щая ре­ко­мен­да­ция, ко­то­рая ли­ша­ет По­ро­шен­ко и те кру­ги, ко­то­рые он пред­став­ля­ет, неза­ви­си­мой ро­ли. Од­на­ко укра­ин­ская элита де­мон­стри­ро­ва­ла чрез­вы­чай­ную хит­рость и жи­ву­честь на про­тя­же­нии все­го пе­ри­о­да неза­ви­си­мо­сти этой стра­ны. И она су­ме­ла до­стичь го­раз­до бо­лее за­мет­ных успе­хов, чем вся стра­на в це­лом. По­пыт­ки «вы­иг­рать вре­мя» да­дут этой эли­те воз­мож­ность укре­пить ее по­зи­ции и на­ла­дить кон­так­ты с «но­вым по­ко­ле­ни­ем по­ли­ти­ков». В кон­це кон­цов уме­ние «вы­ка­раб­ки­вать­ся» – это крайне важ­ный на­вык, необ­хо­ди­мый для управ­ле­ния го­су­дар­ством, ко­то­рое на­хо­дит­ся на ли­нии фрон­та.

ин­стинкт вы­жи­ва­ния

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.