ИЩУТ КРЕПКУЮ НО­ГУ

По ули­цам Ки­е­ва про­шли ко­лон­ны строй­но мар­ши­ру­ю­щей мо­ло­де­жи спор­тив­ной на­руж­но­сти. И укра­ин­цы тут же вспомнили о ти­туш­ках и за­го­во­ри­ли об угро­зе фа­шиз­ма в стране. Тем вре­ме­нем США и Рос­сия на­щу­па­ли про­гресс в пе­ре­го­во­рах по уре­гу­ли­ро­ва­нию кон­флик­та на Дон

Sovershenno Sekretno - Ukraina - - СПТОРЛАИНТАИКА - Ва­ле­рий ЛИТОНИНСКИЙ

«Нас мно­го. Мы не бо­им­ся при­ме­нить си­лу, что­бы уста­но­вить на ули­цах Украинский По­ря­док», – го­во­рит­ся на официальной стра­ни­це Нац­дру­жин в Facebook. Та­кие за­яв­ле­ния вме­сте с хо­ро­шо сре­жес­си­ро­ван­ной кар­тин­кой ше­ствия вы­зва­ли нерв­ную ре­ак­цию об­ще­ства. Ле­га­ли­за­ция ти­ту­шек и ана­ло­гии с мар­ша­ми па­ра­ми­ли­тар­ных фор­ми­ро­ва­ний в 1920-х годах в Гер­ма­нии – вот са­мые рас­про­стра­нен­ные ком­мен­та­рии по по­во­ду ак­ции Нац­дру­жин.

Уш­лые по­ли­то­ло­ги на­пом­ни­ли, что в укра­ин­ском сло­во «дру­жи­на» име­ет со­всем иное зна­че­ние – «же­на», а доб­ро­воль­ные на­род­ные объединения на­зы­ва­ют­ся со­всем ина­че. Не ина­че как на­ме­ка­ют на рус­ско­языч­ные кор­ни ор­га­ни­за­то­ров дви­же­ния?

Но как мож­но та­кое по­ду­мать, ес­ли дру­жин­ни­ки утверждают, что они яв­ля­ют­ся вы­ход­ца­ми из так на­зы­ва­е­мо­го «азов­ско­го» дви­же­ния – свя­зан­но­го с пол­ком «Азов» и его ве­те­ра­на­ми? Под­раз­де­ле­ние «Азов» бы­ло сфор­ми­ро­ва­но в 2014 го­ду ны­неш­ним на­род­ным де­пу­та­том Ан­дре­ем Би­лец­ким как доб­ро­воль­че­ский ба­та­льон для уча­стия в бо­е­вых дей­стви­ях на Дон­бас­се. Ос­но­ва ба­та­льо­на – пред­ста­ви­те­ли пра­во­ра­ди­каль­ной ор­га­ни­за­ции «Пат­ри­от Укра­и­ны» и фут­боль­ные фа­на­ты, ко­то­рые не осо­бо скрывают свои уль­тра­пра­вые взгля­ды.

Впо­след­ствии доб­ро­воль­че­ский ба­та­льон стал пол­ком и во­шел в со­став На­ци­о­наль­ной гвар­дии Укра­и­ны. «Азов» и внут­ри стра­ны, и за гра­ни­цей с мо­мен­та его ос­но­ва­ния не перестают об­ви­нять в при­вер­жен­но­сти нео­на­цист­ской идео­ло­гии и ис­поль­зо­ва­нии в сим­во­ли­ке ру­ни­че­ских сим­во­лов.

В 2016 го­ду на ба­зе граж­дан­ско­го кор­пу­са «Азо­ва» бы­ла со­зда­на по­ли­ти­че­ская пар­тия На­ци­о­наль­ный кор­пус, ко­то­рую так­же воз­гла­вил Би­лец­кий. Об­ще­ствен­ная ор­га­ни­за­ция На­ци­о­наль­ные дру­жи­ны бы­ла за­ре­ги­стри­ро­ва­на ле­том 2017 го­да. К на­ча­лу 2018 го­да, по дан­ным представителей Нац­дру­жин, ор­га­ни­за­ция на­счи­ты­ва­ет око­ло 1000 чле­нов и 13

Сот­ни мо­ло­дых лю­дей в оди­на­ко­вой ка­му­фляж­ной фор­ме, мно­гие со скры­ты­ми под ба­ла­кла­ва­ми ли­ца­ми, мар­ши­ру­ют по цен­тру Ки­е­ва, за­жи­га­ют фа­ке­лы, при­но­сят при­ся­гу. Нет, это не кад­ры из про­па­ган­дист­ско­го ро­ли­ка рос­сий­ско­го ТВ о буд­нях «хун­ты». Это ре­аль­ная кар­тин­ка с улиц укра­ин­ской сто­ли­цы. Так при­ся­гу на вер­ность укра­ин­ской на­ции при­ни­ма­ли пред­ста­ви­те­ли об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ции На­ци­о­наль­ні дружини.

от­де­ле­ний по всей стране. Прав­да, по­че­му то­гда при­ся­гу дру­жин­ни­ки при­ни­ма­ли толь­ко сей­час, в ор­га­ни­за­ции не объ­яс­ня­ют.

По су­ти, На­ци­о­наль­ные дру­жи­ны – это от­ветв­ле­ние, улич­ное крыло пар­тии На­ци­о­наль­ный кор­пус. Лидер На­ци­о­наль­но­го кор­пу­са Ан­дрей Би­лец­кий и при­ни­мал при­ся­гу у дру­жин­ни­ков в Киеве.

ЗА ВСЕ ХО­РО­ШЕЕ, ПРО­ТИВ ВСЕ­ГО ПЛО­ХО­ГО

Воз­глав­ля­ет Нац­дру­жи­ны дав­ний со­рат­ник Би­лец­ко­го – Игорь «Чер­кас» Ми­хай­лен­ко, один из быв­ших ко­ман­ди­ров пол­ка «Азов». Ми­хай­лен­ко и Би­лец­кий зна­ко­мы еще с 2005 го­да, бы­ли чле­на­ми харь­ков­ской ор­га­ни­за­ции «Пат­ри­от Укра­и­ны». В 2011-м обо­их аре­сто­ва­ли по по­до­зре­нию в по­ку­ше­нии на мест­но­го жур­на­ли­ста и вы­пу­сти­ли по­сле по­бе­ды Ре­во­лю­ции До­сто­ин­ства как по­лит­за­клю­чен­ных. В 2016 го­ду в СМИ Ми­хай­лен­ко на­зы­ва­ли как од­но­го из воз­мож­ных участ­ни­ков на­па­де­ния на ин­кас­са­то­ров в За­по­рож­ской об­ла­сти, но об­ви­не­ние ему так и не бы­ло предъ­яв­ле­но. На сай­те На­ци­о­наль­ных дру­жин био­гра­фии Ми­хай­лен­ко нет, толь­ко ха­рак­те­ри­сти­ка в духе со­вет­ско­го филь­ма «Кав­каз­ская плен­ни­ца»: на­ци­о­на­лист, ве­те­ран, се­мья­нин, спортс­мен.

Личный со­став ор­га­ни­за­ции опи­сы­ва­ет­ся под стать ру­ко­во­ди­те­лю: «быв­шие участ­ни­ки бо­е­вых действий, пат­ри­о­ти­че­ски на­стро­ен­ная мо­ло­дежь и небез­раз­лич­ные граж­дане». За­да­чи Нац­дру­жин сфор­ми­ро­ва­ны ли­де­ра­ми до­ста­точ­но раз­мы­то: за все хо­ро­шее, про­тив все­го пло­хо­го, но с обя­за­тель­ным на­ци­о­на­ли­сти­че­ским укло­ном. По сло­вам Ми­хай­лен­ко, пред­ста­ви­те­ли Нац­дру­жин ис­по­ве­ду­ют идео­ло­гию мо­дер­но­во­го на­ци­о­на­лиз­ма, на ко­то­рой ос­но­ва­на и пар­тия На­ци­о­наль­ный кор­пус.

Свое по­яв­ле­ние Нац­дру­жи­ны объ­яс­ня­ют со­ци­аль­ной де­прес­си­ей в стране, опас­но­стью на ули­цах, необ­хо­ди­мо­стью обо­ро­ны стра­ны в слу­чае пол­но­мас­штаб­но­го втор­же­ния и угро­зой рей­дер­ства. За­ни­мать­ся дру­жин­ни­ки обе­ща­ют обо­ро­ной стра­ны и охра­ной об­ще­ствен­но­го по­ряд­ка в ней, за­щи­той ма­ло­го и среднего биз­не­са, а так­же про­па­ган­дой здо­ро­во­го об­ра­за жиз­ни.

Кро­ме то­го, в Нац­дру­жи­нах го­во­рят, что они бо­рют­ся с неза­кон­ны­ми за­строй­ка­ми, так на­зы­ва­е­мы­ми на­ли­вай­ка­ми, нар­ко­тор­гов­лей, азарт­ны­ми иг­ра­ми и бра­ко­ньер­ством. Как имен­но дру­жин­ни­ки определяют, на­при­мер, кто рей­дер, а кто нет,– не уточ­ня­ет­ся. По­дать жа­ло­бу на непо­ря­док мож­но пря­мо на сай­те На­ци­о­наль­ных дру­жин.

Наи­бо­лее бо­лез­нен­ный во­прос, ко­то­рый за­да­ют ор­га­ни­за­ции, – кто за это все пла­тит. Го­во­ря об ис­точ­ни­ках фи­нан­си­ро­ва­ния, спи­ке­ры Нац­дру­жин пу­та­ют­ся в по­ка­за­ни­ях. Сна­ча­ла бы­ло за­яв­ле­но, что дру­жи­нам по­мо­га­ют пред­ста­ви­те­ли биз­не­са и небез­раз­лич­ные граж­дане, прав­да, кон­крет­ные фа­ми­лии так и не бы­ли на­зва­ны. Поз­же Ми­хай­лен­ко за­явил, что ор­га­ни­за­ция дру­жин­ни­ков су­ще­ству­ет толь­ко за счет член­ских взно­сов. Но сколь­ко он внес сам и ка­кой ми­ни­маль­ный взнос, Ми­хай­лен­ко не уточ­нил.

ВОЛЬНАЯ ТРАКТОВКА ЗА­КО­НА

Свое су­ще­ство­ва­ние На­ци­о­наль­ные дру­жи­ны обос­но­вы­ва­ют за­ко­ном «Об уча­стии граж­дан в охране об­ще­ствен­но­го по­ряд­ка и го­су­дар­ствен­ной гра­ни­цы», при­ня­том еще в 2000 го­ду. Со­глас­но ему, граж­дане мо­гут со­зда­вать объединения для уча­стия в охране об­ще­ствен­но­го по-

ряд­ка, но осу­ществ­лять та­кую де­я­тель­ность они мо­гут толь­ко во вза­и­мо­дей­ствии с пра­во­охра­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми.

Пат­ру­ли­ро­вать ули­цы дру­жин­ни­ки мо­гут, но лишь сов­мест­но с На­ци­о­наль­ной по­ли­ци­ей. Про­ве­рять до­ку­мен­ты, за­дер­жи­вать лиц – то­же. Ис­клю­че­ние толь­ко в слу­чае так на­зы­ва­е­мо­го граж­дан­ско­го аре­ста – лю­бой че­ло­век мо­жет за­дер­жать до при­ез­да по­ли­цей­ских ли­цо в слу­чае со­вер­ше­ния им ад­ми­ни­стра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния. Од­на­ко ис­поль­зо­вать хо­лод­ное и ог­не­стрель­ное ору­жие пред­ста­ви­те­лям об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций не раз­ре­ша­ет­ся. С со­бой они долж­ны но­сить удо­сто­ве­ре­ние, под­твер­жда­ю­щее их при­над­леж­ность к об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ции, и на­руч­ную по­вяз­ку – во вре­мя ис­пол­не­ния функ­ций по охране об­ще­ствен­но­го по­ряд­ка.

Од­на­ко пред­ста­ви­те­ли На­ци­о­наль­ных дру­жин трак­ту­ют за­кон по-сво­е­му. Ми­хай­лен­ко пря­мо го­во­рит, что пат­ру­ли­ро­вать ули­цы вме­сте с по­ли­ци­ей дру­жин­ни­ки не со­би­ра­ют­ся, хо­тя утвер­жда­ет, что по­ли­ция с охра­ной пра­во­по­ряд­ка не справ­ля­ет­ся. Дру­жин­ни­ки обе­ща­ют дей­ство­вать то­чеч­но и при­ез­жать непо­сред­ствен­но на ме­сто со­вер­ше­ния пра­во­на­ру­ше­ния.

За­ко­ном за­пре­ще­но при­вле­кать к ор­га­ни­за­ции по охране об­ще­ствен­но­го по­ряд­ка несо­вер­шен­но­лет­них лиц, но в Нац­дру­жи­нах да­же не скрывают, что ор­га­ни­за­ция ра­бо­та­ет и с людь­ми, еще не до­стиг­ши­ми 18-лет­не­го воз­рас­та. Несмот­ря на за­прет ис­поль­зо­ва­ния ору­жия, в ан­ке­те для вступ­ле­ния в ря­ды Нац­дру­жин есть во­прос о на­ли­чии за­ре­ги­стри­ро­ван­но­го ору­жия. На фо­то­гра­фи­ях с тре­ни­ро­вок представителей ор­га­ни­за­ции так­же вид­но его ис­поль­зо­ва­ние.

Азов­ское дви­же­ние большое вни­ма­ние уде­ля­ет идео­ло­ги­че­ской и спор­тив­ной подготовке мо­ло­де­жи, ор­га­ни­зо­вы­ва­ет спе­ци­аль­ные ла­ге­ря. Нац­дру­жи­ны – не ис­клю­че­ние, они про­во­дят военную под­го­тов­ку для всех же­ла­ю­щих, учат де­тей об­ра­щать­ся с ору­жи­ем.

Но ес­ли за­кон ве­лит со­труд­ни­чать с по­ли­ци­ей и по­мо­гать ей, то Нац­дру­жи­ны ей, ско­рее, про­ти­во­сто­ят. Ин­фор­ма­ция о дра­ке дру­жин­ни­ков с по­ли­цей­ски­ми в Кре­мен­чу­ге в декабре 2017 го­да об­ле­те­ла все СМИ.

Са­мая яр­кая акция На­ци­о­наль­ных дру­жин про­шла в Чер­кас­сах. Там лю­ди в масках и курт­ках с на­шив­ка­ми Нац­дру­жин фак­ти­че­ски за­хва­ти­ли гор­со­вет. Несколь­ко де­сят­ков мо­ло­дых лю­дей за­бло­ки­ро­ва­ли зал за­се­да­ний и не вы­пус­ка­ли из него де­пу­та­тов, по­ка они не про­го­ло­со­ва­ли за про­ект го­род­ско­го бюд­же­та на 2018 год, не гну­ша­ясь при этом при­ме­нять фи­зи­че­скую си­лу. Под та­ким над­смот­ром де­пу­та­ты все­та­ки при­ня­ли мест­ный бюджет. По­ли­ция при этом про­игно­ри­ро­ва­ла фак­ти­че­ский за­хват ад­мин­зда­ния и ни­как не пре­пят­ство­ва­ла дру­жин­ни­кам. А вот со­сто­яв­ша­я­ся в пер­вые дни фев­ра­ля в Киеве по­пыт­ка сне­сти за­бор на строй­ке за­кон­чи­лась про­ти­во­сто­я­ни­ем с по­ли­ци­ей и стре­ми­тель­ным от­ступ­ле­ни­ем нац­дру­жин­ни­ков.

НА ЧЬЕЙ СТО­РОНЕ ИГ­РА­ЮТ?

Глав­ный вы­зов для го­су­дар­ства – это кон­троль за подобными ор­га­ни­за­ци­я­ми, ко­то­рые по­зи­ци­о­ни­ру­ют­ся как со­здан­ные для охра­ны об­ще­ствен­но­го по­ряд­ка. Но исто­рия в Чер­кас­ском гор­со­ве­те по­ка­зы­ва­ет, что, во-пер­вых, го­су­дар­ство с та­ким вы­зо­вом не справ­ля­ет­ся, а во­вто­рых, пат­ру­ли­ро­ва­ние улиц ин­те­ре­су­ет Нац­дру­жи­ны да­ле­ко не в первую оче­редь. Клю­че­вое для них – уча­стие в по­ли­ти­че­ских ак­ци­ях и дав­ле­ние на власть.

Ба­та­льон «Азов» и свя­зан­ные с ним об­ще­ствен­ные и по­ли­ти­че­ские дви­же­ния – На­ци­о­наль­ный кор­пус, На­ци­о­наль­ные дру­жи­ны – ча­сто со­от­но­сят с ве­ду­щи­ми иг­ро­ка­ми укра­ин­ской по­ли­ти­ки. Традиционно, в первую оче­редь, с ми­ни­стром внут­рен­них дел Ар­се­ном Ава­ко­вым. Ава­ков с Би­лец­ким – зем­ля­ки и зна­ко­мы еще из Харь­ко­ва.

Ко­гда про­тив Би­лец­ко­го и со­рат­ни­ков фор­ми­ро­ва­ли уго­лов­ное де­ло во вре­ме­на прав­ле­ния Вик­то­ра Яну­ко­ви­ча, ак­тив­нее всех осве­ща­ли этот про­цесс СМИ, при­над­ле­жа­щие то­гда оп­по­зи­ци­он­но­му по­ли­ти­ку Ар­се­ну Ава­ко­ву. В 2014 го­ду МВД, воз­глав­ля­е­мое Ава­ко­вым, спо­соб­ство­ва­ло формированию «Азо­ва», и сей­час полк под­чи­нен имен­но это­му ве­дом­ству.

По­сле при­ся­ги На­ци­о­наль­ных дру­жин в цен­тре Ки­е­ва по­ли­то­ло­ги рас­суж­да­ли, что для Ава­ко­ва На­ци­о­наль­ный кор­пус Би­лец­ко­го – за­пас­ной аэро­дром на вы­бо­рах 2019 го­да вви­ду низ­ких рей­тин­гов род­ной для ми­ни­стра пар­тии «На­род­ный фронт» и ар­гу­мент в про­ти­во­сто­я­нии за вли­я­ние в го­су­дар­стве с пре­зи­ден­том Пет­ром По­ро­шен­ко. Ли­бо же эле­мент дав­ле­ния на пре­зи­ден­та в пе­ре­го­во­рах о со­зда­нии еди­ной пар­тии и сов­мест­ном по­хо­де на выборы, ко­то­рые сей­час вновь ак­ти­ви­зи­ро­ва­лись.

Сам Ава­ков на марш Нац­дру­жин и их дей­ствия в Чер­кас­сах от­ре­а­ги­ро­вал по­ка­за­тель­но рез­ко. «В го­су­дар­стве Украина есть толь­ко од­на мо­но­по­лия на при­ме­не­ние си­лы – го­су­дар­ствен­ная. Все осталь­ные па­ра­ми­ли­тар­ные об­ра­зо­ва­ния, ко­то­рые пы­та­ют­ся се­бя по­зи­ци­о­ни­ро­вать на ули­цах го­ро­дов, не яв­ля­ют­ся за­кон­ны­ми», – за­явил ми­нистр.

Од­на­ко об­щие интересы у Би­лец­ко­го и его дви­же­ния мо­гут быть не толь­ко с Ава­ко­вым. «Азо­ву» при­пи­сы­ва­ют чуть ли не со­труд­ни­че­ство и с Иго­рем Ко­ло­мой­ским, и с Ри­на­том Ах­ме­то­вым, и с людь­ми пре­зи­ден­та По­ро­шен­ко. Ко­гда на­зы­ва­ют так мно­го по­кро­ви­те­лей, мо­жет, их на са­мом де­ле и во­все нет?

Сей­час На­ци­о­наль­ный кор­пус слож­но од­но­знач­но на­звать чьим-то кар­ман­ным проектом. Ни­что не ме­ша­ет Би­лец­ко­му си­ту­а­тив­но ме­нять со­юз­ни­ков и парт­не­ров. По-дру­го­му в Укра­ине по­ли­ти­че­ские пар­тии, соб­ствен­но, и не стро­ят­ся. Со­глас­но по­след­ним со­цио­ло­ги­че­ским опро­сам, рей­тинг пар­тии на дан­ный мо­мент – пол­про­цен­та, на уровне по­греш­но­сти за­ме­ров. Но по­тен­ци­ал у пра­вых идей в Укра­ине есть, и вре­мя на рас­крут­ку у На­ци­о­наль­но­го кор­пу­са име­ет­ся, спо­соб­ство­вать по­пу­ля­ри­за­ции пар­тии и долж­ны На­ци­о­наль­ные дру­жи­ны.

Пра­вые идеи мо­гут быть при­вле­ка­тель­ны тем, что пред­ла­га­ют­ся простые, быст­рые ре­ше­ния для слож­ных про­блем, пря­мые дей­ствия. Го­су­дар­ство в Укра­ине как ни­ко­гда сла­бо в вы­пол­не­нии сво­их непо­сред­ствен­ных функ­ций. Су­деб­ная реформа и реформа пра­во­охра­ни­тель­ной си­сте­мы не при­ве­ли к ка­че­ствен­ным из­ме­не­ни­ям. По­ли­цию сей­час об­ви­ня­ют в том, что она са­мо­устра­ни­лась от вы­пол­не­ния клю­че­вых обя­зан­но­стей. И тут по­яв­ля­ют­ся Нац­дру­жи­ны, ко­то­рые сно­сят го­да­ми длив­шу­ю­ся неза­кон­ную строй­ку,

заставляют де­пу­та­тов при­нять бюджет по­сле ме­сяч­ной за­держ­ки. В чьих ин­те­ре­сах это на са­мом де­ле де­ла­ет­ся – вто­рой во­прос, но ре­зуль­тат есть, кар­тин­ка яр­кая.

Та­кие дей­ствия – се­рьез­ный вы­зов ста­рой укра­ин­ской по­ли­ти­че­ской эли­те. По­иск от­ве­та на него – во­прос ее вы­жи­ва­ния.

КАР­ТИН­КА ДЛЯ ЗА­ПА­ДА

И да­же ны­неш­нюю ак­тив­ность пра­вых ра­ди­ка­лов в Укра­ине вла­сти мо­гут ис­поль­зо­вать в сво­их целях. Де­ло в том, что по­след­няя встре­ча специального пред­ста­ви­те­ля Го­су­дар­ствен­но­го де­пар­та­мен­та США Кур­та Вол­ке­ра с по­мощ­ни­ком пре­зи­ден­та Рос­сии Вла­ди­сла­вом Сур­ко­вым в Ду­бае 26 января при­нес­ла сбли­же­ние по­зи­ций Ва­шинг­то­на и Моск­вы в от­но­ше­нии кон­флик­та на Дон­бас­се, ко­то­рое точ­но не устро­ит украинские вла­сти. Вол­кер на­звал по­зи­цию Рос­сии по во­про­су раз­ме­ще­ния ми­ро­твор­цев на Дон­бас­се бо­лее от­кры­той, а Сур­ков – пред­ло­же­ния США по ми­ро­твор­цам ре­а­ли­зу­е­мы­ми.

По­хо­же, сто­ро­ны скло­ня­ют­ся к по­этап­но­му фор­ма­ту вве­де­ния ми­ро­твор­цев ООН на Дон­басс с при­вяз­кой этих эта­пов к вы­пол­не­нию укра­ин­ской сто­ро­ной по­ли­ти­че­ской ча­сти Мин­ских со­гла­ше­ний. Нет, США не от­ка­за­лись от под­дер­жи­ва­е­мой Укра­и­ной идеи вве­де­ния ми­ро­твор­цев на всю тер­ри­то­рию Дон­бас­са, в том чис­ле на укра­и­но-рос­сий­скую гра­ни­цу. Од­на­ко Вол­кер за­явил, что «раз­ме­ще­ние мис­сии ООН мо­жет на­чать­ся с ли­нии раз­гра­ни­че­ния», а «уста­нов­ле­нию кон­тро­ля над рос­сий­ско-укра­ин­ской гра­ни­цей долж­но пред­ше­ство­вать ре­ше­ние по­ли­ти­че­ских во­про­сов,– ста­тус Дон­бас­са, про­ве­де­ние мест­ных вы­бо­ров в ре­ги­оне».

То есть ми­ро­твор­цев вве­дут на ли­нию раз­гра­ни­че­ния в зоне АТО для уста­нов­ле­ния проч­но­го пе­ре­ми­рия, США по­лу­чат воз­мож­ность заявить, что пре­кра­ти­ли кро­во­про­ли­тие, а даль­ней­шее про­дви­же­ние го­лу­бых ка­сок к укра­и­но-рос­сий­ской гра­ни­це бу­дет за­ви­сеть от го­ло­со­ва­ний в Ра­де за по­ли­ти­че­скую часть Мин­ска. А она под­ра­зу­ме­ва­ет при­ня­тие ре­ше­ний об ам­ни­стии и про­ве­де­ние вы­бо­ров на Дон­бас­се. Ны­неш­ний со­зыв Ра­ды, да и еще и в пред­вы­бор­ный год, за та­кие ре­ше­ния точ­но го­ло­со­вать не бу­дет.

И тут для обос­но­ва­ния сво­ей позиции укра­ин­ской вла­сти мо­гут по­мочь на­ци­о­на­ли­сты. В 2016 го­ду уже бы­ла озву­че­на ини­ци­а­ти­ва Гер­ма­нии и Фран­ции по до­рож­ной кар­те для Мин­ских со­гла­ше­ний и их по­этап­ной реализации, да­же речь о вы­бо­рах на Дон­бас­се заш­ла. Но в ито­ге идею быст­ро по­хо­ро­ни­ли. На­ци­о­наль­ный кор­пус, кста­ти, то­гда провел це­лый марш в цен­тре Ки­е­ва с пи­ке­том у Ра­ды про­тив вы­бо­ров на Дон­бас­се и ка­ких-ли­бо ком­про­мис­сов. При­чем сде­лал это, как все­гда, яр­ко и кра­соч­но, с фай­е­ра­ми и обе­ща­ни­я­ми сне­сти Ра­ду, ес­ли нач­нут за та­кие ре­ше­ния го­ло­со­вать. Вот и сей­час украинские вла­сти мо­гут со­слать­ся на ши­ро­кие на­род­ные про­те­сты про­тив ле­ги­ти­ми­за­ции тер­ро­ри­сти­че­ских об­ра­зо­ва­ний.

Впро­чем, сбли­же­ние по­зи­ций США и Рос­сии дей­стви­тель­но мо­жет ка­сать­ся не толь­ко Дон­бас­са и ми­ро­твор­цев. На­при­мер, пуб­ли­ка­ция Ва­шинг­то­ном так на­зы­ва­е­мо­го Крем­лев­ско­го до­кла­да, ко­то­рый дол­жен был, по идее, внести рас­кол в рос­сий­скую пра­вя­щую эли­ту и на­стро­ить со­рат­ни­ков Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на про­тив него, обер­ну­лась пши­ком.

Ко­гда в июле 2017 го­да Се­нат США при­нял но­вый за­кон о санк­ци­ях про­тив Рос­сии, се­рьез­но уже­сто­чив их и ли­шив пре­зи­ден­та До­наль­да Трам­па воз­мож­но­сти от­ме­нить их еди­но­лич­но, наи­боль­шие ожи­да­ния свя­зы­ва­лись имен­но с Крем­лев­ским до­кла­дом. Сре­ди норм до­ку­мен­та был пункт с по­ру­че­ни­ем гла­ве Мин­фи­на США в со­труд­ни­че­стве с ди­рек­то­ром На­ци­о­наль­ной раз­вед­ки и Гос­сек­ре­та­рем США в те­че­ние 180 дней пред­ста­вить по­дроб­ный от­чет с ука­за­ни­ем «наи­бо­лее зна­чи­мых по­ли­ти­че­ских де­я­те­лей и оли­гар­хов из Рос­сии, близ­ких к рос­сий­ско­му ре­жи­му, и их ак­ти­вов». Кри­те­ри­ем от­бо­ра долж­ны бы­ли стать вза­и­мо­от­но­ше­ния с пре­зи­ден­том Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным и обо­га­ще­ние за счет кор­руп­ци­он­ных свя­зей с ним.

Что го­во­рят о спис­ке? Что пра­ви­тель­ствен­ные ор­га­ны США доб­ро­со­вест­но вы­пол­ни­ли под­го­то­ви­тель­ную ра­бо­ту, но в по­след­ний мо­мент что-то пошло не так. В ито­ге в Крем­лев­ский до­клад вклю­чи­ли 210 че­ло­век: 114 выс­ших чи­нов­ни­ков из те­ле­фон­но­го спра­воч­ни­ка Крем­ля и все 96 дол­ла­ро­вых мил­ли­ар­де­ров. Сре­ди чи­нов­ни­ков в спис­ке – весь со­став Ка­би­не­та ми­ни­стров, ру­ко­вод­ство Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та, гла­вы гос­ком­па­ний и так да­лее.

Что важ­но: пуб­ли­ка­ция до­кла­да не озна­ча­ет вве­де­ние пер­со­наль­ных санк­ций про­тив лиц, ко­то­рые по­па­ли в спи­сок. Да, есть еще за­кры­тая часть до­кла­да, ко­то­рую по­ка­за­ли толь­ко Кон­грес­су США. Но в са­мих Шта­тах на­блю­да­те­ли все­рьез го­во­рят об умыш­лен­ной под­та­сов­ке до­кла­да в по­след­ний мо­мент. Кста­ти, ак­ку­рат пе­ред пуб­ли­ка­ци­ей до­кла­да в Ва­шинг­тон с бес­пре­це­дент­ным ви­зи­том при­бы­ли все ру­ко­во­ди­те­ли рос­сий­ской раз­вед­ки. О чем кон­крет­но раз­го­ва­ри­ва­ли аме­ри­кан­цы и рос­си­яне, неиз­вест­но, но не пред­по­ло­жить, что тема Крем­лев­ско­го до­кла­да бы­ла за­тро­ну­та, как ми­ни­мум бы­ло бы стран­но.

В Рос­сии на до­клад от­ре­а­ги­ро­ва­ли без при­выч­ных ан­ти­аме­ри­кан­ских ис­те­рик. Си­ту­а­ция по­хо­жа на то, что аме­ри­кан­цы за­нес­ли меч, но рубить не спе­шат, шан­та­жи­руя Кремль и скло­няя к уступ­кам. На­при­мер, к уступ­кам в укра­ин­ском во­про­се и раз­ме­ще­нии ми­ро­твор­цев. Не зря же по­след­няя встре­ча в фор­ма­те Сур­ков – Вол­кер ока­за­лась го­раз­до про­дук­тив­нее всех преды­ду­щих, и на март уже планируется но­вая.

ПОЛЬСКИЙ ДЕМАРШ

Увы, не так бра­вур­но в ди­пло­ма­тии с со­се­дя­ми: са­мая све­жая про­бле­ма – вза­и­мо­от­но­ше­ния с Поль­шей. По­сле харь­ков­ской встре­чи в декабре уже бы­ло ка­за­лось, что пре­зи­ден­ты Поль­ши и Укра­и­ны до­го­во­ри­лись от­ка­зать­ся от вза­им­ных ис­то­ри­че­ских пре­тен­зий. Но те­перь все эти до­го­во­рен­но­сти раз­ру­ше­ны – пре­зи­дент Поль­ши Ан­джей Ду­да под­пи­сал скан­даль­ный «ан­ти­бан­де­ров­ский» за­кон.

На­пом­ним, что Сейм и Се­нат Поль­ши по­оче­ред­но одоб­ри­ли из­ме­не­ния в за­кон об Ин­сти­ту­те на­ци­о­наль­ной па­мя­ти, ко­то­рые до это­го несколь­ко лет пы­ли­лись в пар­ла­мен­те. Со­глас­но но­вым нор­мам, в Поль­ше вводится уго­лов­ная от­вет­ствен­ность за непри­зна­ние «пре­ступ­ле­ний укра­ин­ских на­ци­о­на­ли­стов и чле­нов укра­ин­ских фор­ми­ро­ва­ний, со­труд­ни­чав­ших с Тре­тьим немец­ким рей­хом». В законе от­дель­но от­ме­ча­ет­ся, что речь идет о дей­стви­ях, «со­вер­шен­ных укра­ин­ски­ми на­ци­о­на­ли­ста­ми в 1925 –1950 годах с при­ме­не­ни­ем на­си­лия». На­ка­за­ние за непри­зна­ние та­ких пре­ступ­ле­ний – штраф или за­клю­че­ние от трех до пя­ти лет. При­чем поль­ские су­ды мо­гут вы­но­сить при­го­во­ры на ос­но­ва­нии за­яв­ле­ний, про­зву­чав­ших да­же за пре­де­ла­ми Поль­ши, и на­ка­зы­вать не толь­ко поль­ских граж­дан. Ини­ци­а­то­ры из­ме­не­ний да­же не скрывают, что эти нор­мы на­прав­ле­ны про­тив иде­а­ли­за­ции и ге­ро­иза­ции ОУН-УПА в Укра­ине, ко­то­рая про­ис­хо­дит в по­след­ние го­ды.

То есть фак­ти­че­ски все вы­ступ­ле­ния и за­яв­ле­ния по­ли­ти­ков об укра­ин­ских на­ци­о­на­ли­стах в Поль­ше те­перь вне за­ко­на. Да что там по­ли­ти­ки, в объ­еди­не­нии укра­ин­цев в Поль­ше обес­по­ко­е­ны тем, что с при­ня­ти­ем та­ко­го за­ко­на воз­рас­тет нетер­пи­мость и агрес­сия по от­но­ше­нию к про­стым укра­ин­цам, ра­бо­та­ю­щим в Поль­ше. А у по­ля­ков уже тру­дит­ся око­ло 1,5 мил­ли­о­на на­ших со­граж­дан, при­чем со­об­ще­ния о дис­кри­ми­на­ции и на­па­де­нии на укра­ин­цев в Поль­ше при­хо­дят и так с за­вид­ной ре­гу­ляр­но­стью.

Вер­хов­ная Ра­да Укра­и­ны при­ня­ла спе­ци­аль­ное обра­ще­ние, в ко­то­ром при­зва­ла пре­зи­ден­та Поль­ши Ан­джея Ду­ду на­ло­жить ве­то на скан­даль­ный за­кон и «не раз­жи­гать кон­фликт меж­ду тра­ди-

ци­он­но дру­же­ствен­ны­ми укра­ин­ским и поль­ским на­ро­да­ми… что в ин­те­ре­сах рос­сий­ско­го агрес­со­ра и ок­ку­пан­та». Ду­да по­сла­ние Ра­ды да­же не за­ме­тил и под­пи­сал за­кон позд­но ве­че­ром 6 фев­ра­ля.

Мо­жет ли Украина пой­ти на бо­лее ра­ди­каль­ные шаги в от­но­ше­нии Поль­ши для от­ста­и­ва­ния сво­ей позиции? В ны­неш­них усло­ви­ях вряд ли. Польша в по­след­ние го­ды традиционно счи­та­лась од­ним из клю­че­вых ад­во­ка­тов Укра­и­ны на За­па­де. Украина за­ви­сит от позиции Поль­ши в во­про­сах сбли­же­ния с НАТО, углуб­ле­ния от­но­ше­ний с ЕС, со­хра­не­ния ре­жи­ма ан­ти­рос­сий­ских санк­ций.

В кон­це кон­цов, в Поль­ше тру­дят­ся пол­то­ра мил­ли­о­на укра­ин­цев, ко­то­рые от­прав­ля­ют от­ту­да день­ги на Ро­ди­ну для со­дер­жа­ния сво­их се­мей. У нас нет эф­фек­тив­ных ры­ча­гов воздействия на поль­скую по­зи­цию. Ко­гда ты сла­бый – при­хо­дит­ся тер­петь и ждать сво­е­го ча­са.

В РЕ­ЖИ­МЕ ОЖИ­ДА­НИЯ

Внут­ри стра­ны клю­че­вой по­ли­ти­че­ский во­прос – при­бли­жа­ю­щи­е­ся выборы. Фон для вступ­ле­ния в пред­вы­бор­ную кам­па­нию у вла­сти не са­мый ра­дуж­ный. Об­на­ро­до­ва­ны све­жие ми­ро­вые рей­тин­ги за 2017 год. Так, Украина за­ня­ла 112-е ме­сто в ми­ро­вом рей­тин­ге уров­ня жиз­ни, по­те­ряв пять по­зи­ций по срав­не­нию с 2016 го­дом. В рей­тин­ге экономической сво­бо­ды Украина на по­след­нем, 44-м, ме­сте в Ев­ро­пе и на 150-м ме­сте сре­ди 186 стран ми­ра. В рей­тин­ге Democracy Index 2017 нас и во­все при­чис­ли­ли к «ги­брид­ным ре­жи­мам», а са­мый низ­кий по­ка­за­тель стра­на по­лу­чи­ла в ка­те­го­рии «функ­ци­о­ни­ро­ва­ния вла­сти». Да­же в рей­тин­ге сво­бо­ды прес­сы, по ито­гам 2017 го­да, Украина от­не­се­на к стра­нам с «пре­иму­ще­ствен­но несво­бод­ной» прес­сой.

И ес­ли с эко­но­ми­кой си­ту­а­ция вы­ме­ре­на бо­лее или ме­нее объ­ек­тив­но, то на­ли­чие в Укра­ине пач­ки от­кро­вен­но ан­ти­пра­ви­тель­ствен­ных те­ле­ка­на­лов сре­ди пер­вой пя­тер­ки «кно­пок» пе­ре­чер­ки­ва­ет по­след­ние два рей­тин­га на­прочь.

В та­кой си­ту­а­ции неуди­ви­тель­но, что, по дан­ным со­цио­ло­ги­че­ских опро­сов, рей­тинг недо­ве­рия к вла­сти уве­ли­чи­ва­ет­ся, а 40% из­би­ра­те­лей не ре­ши­ли, ко­го под­дер­жи­вать на пре­зи­дент­ских и пар­ла­мент­ских вы­бо­рах 2019 го­да. У ны­неш­них пра­вя­щих групп для со­хра­не­ния вла­сти путь один – объ­еди­не­ние, по­это­му они и на­ча­ли за­но­во до­го­ва­ри­вать­ся о нем. Стра­те­гия все та же – со­зда­ние еди­ной пар­тии из Бло­ка Пет­ра По­ро­шен­ко и На­род­но­го Фрон­та. Пер­спек­ти­вы по­ка все так же ту­ман­ны, уж слиш­ком мно­го ам­би­ций у участ­ни­ков пе­ре­го­во­ров, прав­да, страх по­те­рять власть еще боль­ше.

Ра­да на но­вой сес­сии со­би­ра­ет­ся ре­шить и дру­гие кад­ро­вые во­про­сы. В первую оче­редь речь идет о на­зна­че­нии но­во­го гла­вы Нац­бан­ка. Кан­ди­да­ту­ру Яко­ва Смо­лия уже со­гла­со­ва­ли с МВФ, но про­ве­сти ее че­рез пар­ла­мент ока­жет­ся слож­нее. Как и в слу­чае с ЦИК, лю­бое кад­ро­вое ре­ше­ние – эле­мент тор­гов, убеж­де­ний и раз­лич­ных «пря­ни­ков» в об­мен на го­ло­са.

Пер­вой свой цен­ник по по­во­ду гла­вы цен­тро­бан­ка за­яви­ла Ра­ди­каль­ная пар­тия. БПП про­го­ло­су­ет, с де­пу­та­та­ми от фрак­ции Са­мо­по­мо­чи то­же, вро­де бы, до­го­во­ри­лись. Осталось уго­во­рить На­род­ный фронт – тот по­ка ждет встреч­ных пред­ло­же­ний от Бан­ко­вой.

це­ре­мо­ния при­ня­тия при­ся­ги вы­гля­де­ла ат­мо­сфер­но

пе­ре­го­во­ры ва­шинг­то­на и моск­вы: вол­кер На­звал по­зи­цию рф по ми­ро­твор­цам На дон­бас­се бо­лее от­кры­той

За­пас­ной аэро­дром: по­ли­то­ло­ги счи­та­ют, что для ава­ко­ва На­ци­о­наль­ный кор­пус — се­рьез­ный ар­гу­мент На вы­бо­рах 2019 го­да

в ря­дах дру­жин­ни­ков бы­ли пред­ста­ви­те­ли всех воз­рас­тов

«Нас мно­го. мы Не бо­им­ся при­ме­нить си­лу, что­бы уста­но­вить На ули­цах украинский по­ря­док»

освя­щал Зна­ме­на ан­дрей би­лец­кий

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.