ПРО со­ло­мен­но­го быч­ка и боль­шие фи­гу­ры

От­но­ше­ния в мно­го­уголь­ни­ке Укра­и­на – Рос­сия – За­пад на­по­ми­на­ют сказ­ку о со­ло­мен­ном быч­ке, став­шем жерт­вой на­па­де­ния сви­ре­по­го мед­ве­дя. И рас­счи­ты­вать на боль­шее, чем «про­пи­тан­ный смо­лой бо­чок», Укра­ине вряд ли при­хо­дит­ся

Sovershenno Sekretno - Ukraina - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ев­ге­ний Маг­да, Ин­сти­тут МИ­РО­ВОЙ ПО­ЛИ­ТИ­КИ

Ан­нек­сия Кры­ма и кон­фликт на Дон­бас­се се­рьез­но из­ме­ни­ли си­сте­му меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ний. Укра­и­на су­ме­ла вы­сто­ять, пусть и це­ной тя­же­лых по­терь. Рос­сия из го­су­дар­ства, на рав­ных го­во­рив­ше­го с ци­ви­ли­зо­ван­ным ми­ром, пре­вра­ти­лась в стра­ну, к ко­то­рой от­но­сят­ся с опас­кой. Она по­те­ря­ла ме­сто в G8, но со­хра­ня­ет ста­тус по­сто­ян­но­го чле­на Со­ве­та без­опас­но­сти ООН и огром­ный ядер­ный ар­се­нал. Го­во­рить о но­вой хо­лод­ной войне при этом все же нет ос­но­ва­ний, по­сколь­ку окру­жа­ю­щий нас мир яв­ля­ет­ся се­го­дня мно­го­по­ляр­ным.

УКРА­И­НА – В ТРЕ­УГОЛЬ­НИ­КЕ

В 2014 го­ду от­вет­ствен­ность за уре­гу­ли­ро­ва­ние кон­флик­та на Дон­бас­се взя­ли на се­бя Гер­ма­ния и Фран­ция, ре­шив­шие та­ким об­ра­зом про­де­мон­стри­ро­вать свое вли­я­ние на про­цес­сы на Ев­ро­пей­ском кон­ти­нен­те. Им на ру­ку долж­ны бы­ли сыг­рать ве­со­мые эко­но­ми­че­ские свя­зи Гер­ма­нии и Рос­сии и мно­го­лет­ние осо­бые от­но­ше­ния меж­ду Моск­вой и Па­ри­жем. Од­на­ко про­ры­ва не слу­чи­лось. Да, Нор­манд­ский фор­мат сыг­рал свою роль в сни­же­нии тем­пе­ра­ту­ры кон­флик­та на во­сто­ке Укра­и­ны, но он так и не стал пло­щад­кой для фор­ми­ро­ва­ния до­рож­ной кар­ты его уре­гу­ли­ро­ва­ния.

Не осо­бо об­на­де­жи­ва­ю­щи­ми вы­гля­дят и по­след­ние ви­зи­ты Ан­ге­лы Мер­кель и Эм­ма­ну­э­ля Ма­кро­на в Рос­сию, во вре­мя ко­то­рых за за­кры­ты­ми две­ря­ми ли­де­ры Гер­ма­нии и Фран­ции, вполне воз­мож­но, под­ни­ма­ли непри­ят­ные для Пу­ти­на во­про­сы, но в пуб­лич­ной сфе­ре поз­во­ли­ли рос­сий­ско­му пре­зи­ден­ту оста­вать­ся «ге­ро­ем дня» и «со­хра­нять ли­цо».

Ги­бель в июле 2014 го­да в небе над Дон­бас­сом лай­не­ра Boeing-777 с 298 пас­са­жи­ра­ми на бор­ту ста­ла тра­ги­че­ским ка­та­ли­за­то­ром из­ме­не­ний – кол­лек­тив­ный За­пад был вы­нуж­ден за­нять бо­лее внят­ную по­зи­цию в от­но­ше­нии Рос­сии.

Од­на­ко ад­ми­ни­стра­ция Ба­ра­ка Оба­мы, рас­по­ла­гая до­ста­точ­ной ин­фор­ма­ци­ей о ви­нов­ни­ках тра­ге­дии, пред­по­чла не пус­кать ее в ход, огра­ни­чив­шись вы­ра­же­ни­я­ми глу­бо­кой обес­по­ко­ен­но­сти.

И су­ще­ство­вал от­нюдь не ну­ле­вой риск то­го, что Ва­шинг­тон про­дол­жит курс «глу­бо­кой обес­по­ко­ен­но­сти» и при но­вом пре­зи­ден­те. Но по­пыт­ка вме­шать­ся в ход пре­зи­дент­ских вы­бо­ров в США в 2016 го­ду ста­ла для Рос­сии се­рьез­ной про­бле­мой, по­сколь­ку при­ве­ла к кон­со­ли­да­ции де­мо­кра­тов и рес­пуб­ли­кан­цев в Кон­грес­се, ко­то­рая вы­нуж­да­ет До­наль­да Трам­па пе­ри­о­ди­че­ски на­ра­щи­вать гра­дус ан­ти­рос­сий­ской ри­то­ри­ки.

Ны­неш­ний взлет ин­те­ре­са к судь­бе жертв МН17 свя­зан с ак­ти­ви­за­ци­ей Со­еди­нен­ных Шта­тов в ка­че­стве ве­ду­ще­го ми­ро­во­го иг­ро­ка. Не­по­сред­ствен­ным ее ис­пол­ни­те­лем стал спе­ци­аль­ный пред­ста­ви­тель Го­су­дар­ствен­но­го де­пар­та­мен­та США по Укра­ине Курт Вол­кер. Назна­чен­ный в июле 2017 го­да аме­ри­кан­ский ди­пло­мат не толь­ко за­ча­стил с ви­зи­та­ми в Укра­и­ну, но и на­чал вклю­чать в их про­грам­му да­же по­езд­ки на Дон­басс. Кто бы что ни го­во­рил, но с по­яв­ле­ни­ем Вол­ке­ра за­мет­но рас­ши­ри­лись пре­де­лы дис­кус­сии, в нее на­ча­ли вклю­чать во­прос о предо­став­ле­нии Укра­ине ле­таль­но­го во­ору­же­ния. Так­же все­рьез на­ча­ли мо­ни­то­рить и си­ту­а­цию в ок­ку­пи­ро­ван­ном Рос­си­ей Кры­му.

Увы, Со­еди­нен­ные Шта­ты не сто­ит рас­смат­ри­вать ис­клю­чи­тель­но в ка­че­стве «доб­ро­го ан­ге­ла» укра­ин­ской го­су­дар­ствен­но­сти. Ко­неч­но, то­наль­ность пред­ста­ви­те­лей За­па­да се­рьез­но из­ме­ни­лась в ре­зуль­та­те то­го, что Укра­и­на ока­за­лась спо­соб­на вы­сто­ять в про­ти­во­сто­я­нии с Рос­си­ей. Тем не ме­нее по­ло­вин­ча­тость дей­ствий за­пад­ных парт­не­ров не поз­во­ля­ет офи­ци­аль­но­му Ки­е­ву по­чи­вать на лав­рах.

ГАЗОВЫЙ КВАДРАТ

В усло­ви­ях, ко­гда во­ен­ное про­ти­во­сто­я­ние на Дон­бас­се но­сит пре­иму­ще­ствен­но по­зи­ци­он­ный ха­рак­тер, в ход идут дру­гие ин­стру­мен­ты. Рос­сия и Гер­ма­ния де­мон­стри­ру­ют го­тов­ность ре­а­ли­зо­вать про­ект га­зо­про­во­да Се­вер­ный по­ток – 2, про­тив ко­то­ро­го вы­сту­па­ет не толь­ко Укра­и­на, но и стра­ны Бал­тии и Поль­ша. Канц­лер Ан­ге­ла Мер­кель во вре­мя ап­рель­ских пе­ре­го­во­ров с Пет­ром По­ро­шен­ко в Бер­лине при­зна­ла на­ли­чие в этом энер­ге­ти­че­ском про­ек­те по­ли­ти­че­ской со­став­ля­ю­щей, од­на­ко не на­ме­ре­на от него от­ка­зы­вать­ся.

Ни­че­го уди­ви­тель­но­го: для глав­ной эко­но­ми­ки ЕС пер­спек­ти­ва по­лу­че­ния «го­лу­бо­го зо­ло­та» на­пря­мую ку­да важ­нее воз­му­ще­ния млад­ших по­ли­ти­че­ских парт­не­ров. Прав­да, Мер­кель во вре­мя май­ских пе­ре­го­во­ров с Пу­ти­ным в Со­чи за­де­кла­ри­ро­ва­ла го­тов­ность га­ран­ти­ро­вать Укра­ине со­хра­не­ние ста­ту­са го­су­дар­ства-тран­зи­те­ра. Но есть и под­вох: что­бы ра­бо­та укра­ин­ской га­зо­транс­порт­ной си­сте­мы (ГТС) бы­ла рен­та­бель­ной, ну­жен опре­де­лен­ный объ­ем про­кач­ки. РФ ак­тив­но дви­жет­ся в на­прав­ле­нии ми­ни­ми­за­ции это­го объ­е­ма до уров­ня ни­же при­ем­ле­мо­го для Укра­и­ны.

По­ми­мо бо­лез­нен­ной про­бле­мы (не)рен­та­бель­но­сти укра­ин­ской ГТС, есть еще од­на, свя­зан­ная с ней: обес­пе­че­ние нуж­ных объ­е­мов га­за для во­сточ­ных и цен­траль­ных ре­ги­о­нов Укра­и­ны во вре­мя зим­не­го пи­ка по­треб­ле­ния топ­ли­ва. Сей­час этот ба­ланс обес­пе­чи­ва­ет­ся за­кач­кой рос­сий­ско­го тран­зит­но­го га­за в ГТС на во­сто­ке Укра­и­ны, его по­треб­ле­ни­ем по пу­ти во­сточ­ны­ми и цен­траль­ны­ми об­ла­стя­ми, а пе­ред за­пад­ной гра­ни­цей по­за­им­ство­ван­ные из тран­зит­но­го по­то­ка объ­е­мы воз­ме­ща­ют­ся из на­хо­дя­щих­ся на за­па­де стра­ны под­зем­ных га­зо­вых хра­ни­лищ. Ес­ли Газ­пром уро­нит тран­зит ни­же опре­де­лен­ных кри­ти­че­ских уров­ней, Укра­ине при­дет­ся на­прочь пе­ре­кра­и­вать ра­бо­ту ГТС, что по­вле­чет вну­ши­тель­ные ка­пи­таль­ные за­тра­ты.

Есть, ко­неч­но, бо­лее де­ше­вый путь ре­ше­ния про­бле­мы об­руб­лен­но­го тран­зи­та: на хо­лод­ный пе­ри­од жест­ко огра­ни­чить по­треб­ле­ние га­за про­мыш­лен­но­стью. Но этот путь – ава­рий­ный: он по­вле­чет па­де­ние и без то­го не осо­бо жир­но­го ВВП на несколь­ко про­цен­тов. Че­го в пред­вы­бор­ный год до­пус­кать ни­как нельзя. Да и в прин­ци­пе до­пус­кать нельзя.

В борь­бе за свое ме­сто в га­зо­вом квад­ра­те РФ – ЕС – Укра­и­на – США у Ки­е­ва есть силь-

ный со­юз­ник и ко­леб­лю­щи­е­ся со­се­ди – не са­мый луч­ший ва­ри­ант, но и не без­на­деж­ный. Ми­ро­вое со­гла­ше­ние, ко­то­рым за­вер­ши­лось ан­ти­мо­но­поль­ное рас­сле­до­ва­ние Ев­ро­пей­ской Ко­мис­сии про­тив Газ­про­ма, поз­во­ля­ет пред­по­ло­жить, что стрем­ле­ние к business День­ги as usual с Крем­лем яв­ля­ет­ся опре­де­ля­ю­щим для зна­чи­тель­ной ча­сти ев­ро­пей­ско­го ис­теб­лиш­мен­та. Ви­це-пре­зи­дент Ев­ро­пей­ской Ко­мис­сии, ку­ри­ру­ю­щий во­про­сы энер­ге­ти­ки, Ма­рош Шеф­чо­вич при­звал за­клю­чить трех­сто­рон­нее со­гла­ше­ние меж­ду ЕС, Укра­и­ной и Рос­си­ей, га­ран­ти­ру­ю­щее вза­и­мо­дей­ствие в во­про­сах по­став­ки га­за в ЕС.

Пом­нит­ся, осе­нью 2014-го пред­ше­ствен­ник Шеф­чо­ви­ча, Гюн­тер Эт­тин­гер, так­же су­мел про­да­вить «газовый ком­про­мисс» в слож­ных для Укра­и­ны усло­ви­ях, ко­то­рый обо­шел­ся на­шей стране в $3 млрд. Но с тех пор Укра­и­на уже два с по­ло­ви­ной го­да не по­ку­па­ет на­пря­мую рос­сий­ский газ, а Газ­пром не же­ла­ет вы­пол­нять обид­ные для его са­мо­лю­бия ре­ше­ния Сток­гольм­ско­го ар­бит­ра­жа.

У США в га­зо­вом во­про­се есть соб­ствен­ный ин­те­рес: по­пы­тать­ся за счет экс­пор­та сжи­жен­но­го га­за вы­да­вить Рос­сию с тра­ди­ци­он­ных ев­ро­пей­ских рын­ков. По этой при­чине Ва­шинг­тон, на­при­мер, ак­тив­но под­дер­жи­ва­ет про­ект Три­мо­рья, в ко­то­ром, к со­жа­ле­нию, не на­шлось ме­ста Укра­ине. Со­еди­нен­ные Шта­ты де­мон­стри­ру­ют го­тов­ность вве­сти санк­ции про­тив ев­ро­пей­ских ком­па-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.