ШТАБИЛЬНОСТИ НЕТ

За­дум­ки Сер­гея Шой­гу по пе­ре­дис­ло­ка­ции шта­бов и ча­стей, бес­ко­неч­ные ре­мон­ты объ­ек­тов во­ен­ной ин­фра­струк­ту­ры сто­ят бюд­же­ту де­сят­ки мил­ли­ар­дов руб­лей

Sovershenno Sekretno - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Алек­сандр Круг­лов

Ру­ко­вод­ство Ми­но­бо­ро­ны в по­след­ние го­ды ак­тив­но за­ни­ма­ет­ся ре­фор­ми­ро­ва­ни­ем во­ен­ной ин­фра­струк­ту­ры, но вы­яс­ня­ет­ся: боль­шин­ство ре­ше­ний при­ни­ма­ет­ся спон­тан­но и ха­о­тич­но. Во­шло в пра­ви­ло, что каж­дый ми­нистр кар­ди­наль­но ме­ня­ет стра­те­гию, и это крас­но­ре­чи­во го­во­рит об от­сут­ствии да­же при­бли­зи­тель­но­го пла­на дол­го­сроч­но­го обу­строй­ства войск. Как необ­ду­ман­ная и за­ча­стую по­пу­лист­ская де­я­тель­ность во­ен­ных чи­нов­ни­ков при­во­дит к мно­го­мил­ли­ард­ным по­те­рям бюд­же­та – в рас­сле­до­ва­нии «Со­вер­шен­но сек­рет­но».

в се­ре­дине мар­та по­яви­лись со­об­ще­ния, что рос­сия укреп­ля­ет во­ен­ную ин­фра­струк­ту­ру на гра­ни­це с укра­и­ной. На тер­ри­то­рии во­ро­неж­ской и ро­стов­ской об­ла­стей по пол­но­му шта­ту раз­во­ра­чи­ва­ют­ся несколь­ко ча­стей Су­хо­пут­ных войск. При этом штаб 20-й об­ще­вой­ско­вой ар­мии, ко­то­рый ра­нее, в 2010 го­ду, был пе­ре­дис­ло­ци­ро­ван в Ни­же­го­род­скую об­ласть, по всей ви­ди­мо­сти, в ско­ром вре­ме­ни бу­дет воз­вра­щен в во­ро­неж. Эти со­бы­тия вполне впи­сы­ва­ют­ся в по­ли­ти­ку Ми­но­бо­ро­ны, ве­дом­ство в по­след­ние го­ды ак­тив­но за­ни­ма­ет­ся со­зда­ни­ем ин­фра­струк­ту­ры, при этом дей­ствия во­ен­ных по­рой вы­гля­дят ха­о­тич­ны­ми, каж­дый сле­ду­ю­щий ми­нистр от­ме­ня­ет или раз­во­ра­чи­ва­ет ре­ше­ния сво­е­го пред­ше­ствен­ни­ка в про­ти­во­по­лож­ном на­прав­ле­нии. Как необ­ду­ман­ная и по­пу­лист­ская по­ли­ти­ка ру­ко­вод­ства Ми­но­бо­ро­ны при­во­дит к неоправ­дан­ным мно­го­мил­ли­ард­ным тра­там – в рас­сле­до­ва­нии «Со­вер­шен­но сек­рет­но».

озда­ет­ся впе­чат­ле­ние, что се­год­ня боль­шин­ство ре­ше­ний в Ми­но­бо­ро­ны при­ни­ма­ют спон­тан­но, и у во­ен­ных нет да­же при­бли­зи­тель­но­го пла­на раз­ви­тия во­ен­ной ин­фра­струк­ту­ры. На­пом­ним, что штаб и управ­ле­ние 20-й об­ще­вой­ско­вой ар­мии из Во­ро­не­жа убрал пять лет на­зад сво­им рас­по­ря­же­ни­ем то­гдаш­ний ми­нистр обо­ро­ны Ана­то­лий Сер­дю­ков, объ­яс­няя это ре­фор­мой по оп­ти­ми­за­ции во­ору­жен­ных сил. Дей­стви­тель­но, в это вре­мя бы­ли со­кра­ще­ны или пе­ре­ме­ща­лись мно­же­ство дру­гих ча­стей и со­еди­не­ний, в том чис­ле в Ни­же­го­род­ской об­ла­сти рас­фор­ми­ро­ва­ли 22-ю ар­мию, имен­но на ее ме­сто и бы­ла пе­ре­дис­ло­ци­ро­ва­на 20-я. Во­ро­неж­ских во­ен­ных сры­ва­ли с на­си­жен­ных мест, где объ­еди­не­ние дис­ло­ци­ро­ва­лось 16 лет, офи­це­ры пе­ре­ез-

жать не хо­те­ли, зре­ли про­тестные на­стро­е­ния, по­это­му ру­ко­вод­ство Ми­но­бо­ро­ны при­ду­ма­ло хит­рую схе­му. Штаб ар­мии и полк свя­зи в пол­ном со­ста­ве – это око­ло ты­ся­чи сол­дат и офи­це­ров – бы­ли сроч­но на­прав­ле­ны на меж­ду­на­род­ные уче­ния с Во­ору­жен­ны­ми си­ла­ми Бе­ло­рус­сии в под­мос­ков­ный На­ро-Фо­минск, а по­сле все во­ен­но­слу­жа­щие бы­ли пе­ре­бро­ше­ны к но­во­му ме­сту служ­бы в по­се­лок Му­ли­но Ни­же­го­род­ской об­ла­сти. Ни­ко­го не вол­но­ва­ло, что боль­шин­ство во­ен­ных в од­но­ча­сье бы­ли со­рва­ны с на­си­жен­ных мест, на­дол­го ото­рва­ны от се­мей, то­гда это оправ­ды­ва­лось слу­жеб­ной необ­хо­ди­мо­стью. По­хо­жая си­ту­а­ция и се­год­ня, опять ни­кто да­же не пы­та­ет­ся объ­яс­нить, по­че­му все раз­вер­ну­лось в об­рат­ном на­прав­ле­нии. Под за­ве­сой во­ен­ной тай­ны, ка­кие кон­крет­ные но­вые во­ин­ские ча­сти по­явят­ся в Во­ро­неж­ской об­ла­сти, но, несо­мнен­но, раз­во­ра­чи­ва­ют­ся се­рьез­ные

силы. Не слу­чай­но в бли­жай­ших пла­нах рас­кон­сер­ви­ро­вать и рас­ши­рить Бо­гу­чар­ский по­ли­гон, вбли­зи во­ро­неж­ско­го во­ен­но­го аэро­дро­ма «Бал­ти­мор» в сроч­ном по­ряд­ке бу­дет по­стро­ен но­вый во­ен­ный го­ро­док. Од­но оче­вид­но – по­доб­ные чел­ноч­ные пе­ре­ез­ды обой­дут­ся бюд­же­ту не в один мил­ли­ард руб­лей, при­дет­ся до­пла­тить за сроч­ность: по пла­ну строительство но­во­го во­ен­но­го го­род­ка долж­но за­вер­шить­ся в 2015 го­ду.

Во­ен­ные го­род­ки на Се­вер­ном кав­ка­зе Сто­и­мо­стью В несколь­ко мил­ли­ар­дов бро­са­ют без объ­яс­не­ния при­чин

Нуж­но на­пом­нить, что у Ми­но­бо­ро­ны есть богатый опыт, ко­гда ча­сти без объ­яс­не­ния при­чин ме­ня­ли ме­ста дис­ло­ка­ции.

Так, недо­уме­ние у экс­пер­тов вы­зы­ва­ет вне­зап­ное пе­ре­ба­зи­ро­ва­ние 33-й гор­ной мо­то­стрел­ко­вой бри­га­ды из Бот­ли­ха в Май­коп. До сих пор не­по­нят­но, по­че­му эта пе­ре­дис­ло­ка­ция бы­ла про­ве­де­на в об­ста­нов­ке стро­гой сек­рет­но­сти, воз­мож­но, что­бы не при­вле­кать из­лиш­нее вни­ма­ние об­ще­ствен­но­сти. Се­год­ня во­ен­но­слу­жа­щие бри­га­ды, по све­де­ни­ям ис­точ­ни­ков в Юж­ном во­ен­ном окру­ге, обес­пе­чи­ва­ют во­ен­ную без­опас­ность на Глав­ном Кав­каз­ском хреб­те со сто­ро­ны рос­сий­ско-гру­зин­ской и рос­сий­ско­аб­хаз­ской гра­ниц. В на­сто­я­щее вре­мя это со­еди­не­ние на­хо­дит­ся под ко­ман­до­ва­ни­ем сфор­ми­ро­ван­но­го во вре­мя по­след­них ре­форм в Став­ро­по­ле шта­ба 49-й об­ще­вой­ско­вой ар­мии. Од­ной из при­чин пе­ре­дис­ло­ка­ции на­зы­ва­ет­ся от­сут­ствие по­ли­го­на для за­ня­тия пол­но­цен­ной бо­е­вой под­го­тов­кой. Од­на­ко се­год­ня здесь раз­ме­щен учеб­ный центр бо­е­во­го при­ме­не­ния спе­ци­аль­ных войск и раз­вед­ки (ко­то­рый прак­ти­че­ски круг­лый год пу­сту­ет), рань­ше ко­ман­до­ва­ние утвер­жда­ло, что здесь иде­аль­ные усло­вия для уче­ний гор­ных под­раз­де­ле­ний. Ес­ли вспом­нить предыс­то­рию со­зда­ния это­го со­еди­не­ния, то ста­нет по­нят­но, что утвер­жде­ния, мол, со­еди­не­ние ушло из ре­ги­о­на из-за от­сут­ствия по­ли­го­на, аб­сурд­ны. Эта гор­ная бри­га­да со­зда­ва­лась под при­сталь­ным кон­тро­лем ру­ко­вод­ства стра­ны и при ши­ро­кой оглас­ке, на строительство го­род­ка ушло око­ло 14 млрд руб­лей. Стро­и­те­ли су­ме­ли вы­со­ко в горах по­стро­ить 300 ка­пи­таль­ных стро­е­ний, в том чис­ле ка­зар­мы, ан­га­ры для тех­ни­ки, шко­лу, дет­ский сад, ка­фе, две­на­дцать 36-квар­тир­ных до­мов, пра­чеч­ную, пе­кар­ню, ко­тель­ную, ба­ню, спорт­зал, куль­тур­но-до­су­го­вый центр с до­рож­кой для бо­улин­га и го­сти­ни­цу. При­чем процесс стро­и­тель­ства шел в слож­ных усло­ви­ях гор­ной мест­но­сти, для под­во­за строй­ма­те­ри­а­лов при­шлось ре­кон­стру­и­ро­вать несколь­ко тун­не­лей в горах, уста­нав­ли­вать до­ро­гую си­сте­му во­до­снаб­же­ния. При этом строительство со­про­вож­да­лось ря­дом гром­ких скан­да­лов, по­сколь­ку у мест­но­го на­се­ле­ния изъ­яли 60 га зе­мель сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го на­зна­че­ния, бы­ли спро­во­ци­ро­ва­ны про­тестные ак­ции, об­ра­ще­ния в суд, в том чис­ле и в Ев­ро­пей­ский суд по пра­вам че­ло­ве­ка. Воз­ве­де­ние во­ен­но­го го­род­ка в Бот­ли­хе на­ча­лось в 2004 го­ду, его за­се­ле­ние кон­тракт­ни­ка­ми – в 2007-м. При та­ких рас­хо­дах и ад­ми­ни­стра­тив­ном ре­сур­се про­бле­мы с полигоном быть не долж­но по опре­де­ле­нию, по всей ви­ди­мо­сти, из­на­чаль­но в та­ком круп­ном со­еди­не­нии в этом ре­ги­оне не бы­ло необ­хо­ди­мо­сти. В кон­це июня 2012 го­да по­яви­лись со­об­ще­ния, что под­раз­де­ле­ния Ми­но­бо­ро­ны, рас­квар­ти­ро­ван­ные в при­го­ро­де сто­ли­цы Чеч­ни Хан­ка­ле, по­ки­нут эту са- мую круп­ную во­ен­ную ба­зу в рес­пуб­ли­ке и бу­дут пе­ре­дис­ло­ци­ро­ва­ны в ста­ни­цу Ка­ли­нов­скую. Хо­тя до сих пор от­дель­ные ча­сти мо­то­стрел­ко­вой бри­га­ды там на­хо­дят­ся, но, по всей ви­ди­мо­сти, уход их в ны­неш­ней си­ту­а­ции вполне воз­мо­жен. На­пом­ним, что под Гроз­ным вой­ска на по­сто­ян­ной ос­но­ве на­хо­ди­лись с 2000 го­да, Хан­ка­ла яв­ля­ет­ся глав­ной во­ен­ной ба­зой это­го ре­ги­о­на, на обу­строй­ство ко­то­рой, по са­мым при­бли­зи­тель­ным под­сче­там, бы­ло вы­де­ле­но бо­лее 5 млрд руб­лей. В разное вре­мя в Хан­ка­ле раз­ме­ща­лись штаб Объ­еди­нен­ной груп­пи­ров­ки войск, мо­то­стрел­ко­вый полк, ба­та­льо­ны управ­ле­ния, во­ен­ный гос­пи­таль. Здесь же рас­по­ла­га­ет­ся са­мый круп­ный во­ен­ный аэро­дром Чеч­ни. Для обу­строй­ства бы­та во­ен­ных бы­ло по­стро­е­но око­ло 20 жи­лых до­мов и об­ще­жи­тий, ка­зар­мы, шко­ла, объ­ек­ты соц­культ­бы­та. Боль­шие сред­ства вло­же­ны в охран­ные си­сте­мы и фор­ти­фи­ка­ци­он­ные со­ору­же­ния. Ес­ли ре­ше­ние о вы­во­де во­ен­ных с ба­зы бу­дет при­ня­то, то оно ни­как не бу­дет со­от­вет­ство­вать ин­те­ре­сам без­опас­но­сти, ба­за здесь, несо­мнен­но, нуж­на, но, по оцен­кам экс­пер­тов, пе­ре­груп­пи­ров­ка сил вы­зва­на же­ла­ни­ем ру­ко­вод­ства рес­пуб­ли­ки вы­ве­сти во­ин­ские под­раз­де­ле­ния из сто­ли­цы, сде­лать Чеч­ню хо­тя бы внешне ме­нее ми­ли­та­ри­зо­ван­ной. Глав­ный на­уч­ный со­труд­ник Ин­сти­ту­та эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки им. Е. Т. Гай­да­ра Ви­та­лий Цым­бал рас­ска­зал «Со­вер­шен­но сек­рет­но», что мно­гие ре­ше­ния, в том чис­ле по раз­ме­ще­нию шта­бов и ча­стей, необъ­яс­ни­мы да­же для лю­дей, при­част­ных к сфе­ре обо­ро­ны и без­опас­но­сти. «Со­зда­ет­ся та­кое впе­чат­ле­ние, что в Ми­но­бо­ро­ны при­ни­ма­ют важ­ные ре­ше­ния непро­ду­ман­но, во вся­ком слу­чае, смысл боль­шин­ства из них невоз­мож­но объ­яс­нить. До­пус­каю, что это не при­хоть чи­нов­ни­ков Ми­но­бо­ро­ны, во­ен­ные во мно­гом за­ви­сят от ука­за­ний пре­зи­ден­та и Со­ве­та без­опас­но­сти. Но опре­де­лен­ные тен­ден­ции про­сле­жи­ва­ют­ся: прак­ти­че­ски ста­ло тра­ди­ци­ей, что при смене ру­ко­вод­ства кар­ди­наль­но ме­ня­ет­ся век­тор раз­ви­тия во­ен­ной ин­фра­струк­ту­ры. Все на­ча­лось с Сер­гея Ива­но­ва, при ко­то­ром про­ис­хо­ди­ло мно­го непо­нят­но­го, на­при­мер, из об­жи­тых го­род­ков вы­во­ди­лись во­ин­ские ча­сти в но­вые ме­ста дис­ло­ка­ции, а эти го­род­ки пре­вра­ща­лись в нежи­лые. Вто­рая вол­на свя­за­на с на­зна­че­ни­ем Ана­то­лия Сер­дю­ко­ва, на­зва­на мас­са при­ме­ров необ­ду­ман­но­сти ре­ше­ний, хо­тя не ис­клю­чаю, что в них за­ло­жен скры­тый смысл, ко­то­рый непо­ня­тен обы­ва­те­лю».

Штаб ВМФ Вер­нет­ся В Моск­ву

На­пом­ним, что Ана­то­лий Сер­дю­ков не толь­ко мас­со­во ме­нял ме­ста дис­ло- кации це­лых ар­мии и ча­стей, но и про­вел зна­чи­тель­ную ре­фор­му мос­ков­ских шта­бов. Неожи­дан­но воз­ник­ла кон­цеп­ция осво­бо­дить Моск­ву от из­лиш­не­го во­ен­но­го при­сут­ствия, в рам­ках ко­то­рой пла­ни­ро­ва­лось вы­ве­сти из сто­ли­цы око­ло сот­ни во­ин­ских ча­стей, шта­бы, ака­де­мии, пунк­ты управ­ле­ния. В ито­ге Глав­ный штаб ВВС, с тру­дом от­бив­шись от пе­ре­ез­да в Во­ро­неж, про­пи­сал­ся в под­мос­ков­ной Ба­ла­ши­хе, Глав­ный штаб Су­хо­пут­ных войск ужал­ся и ока­зал­ся на тер­ри­то­рии Об­ще­вой­ско­вой ака­де­мии. Са­мая из­вест­ная история свя­за­на со шта­бом ВМФ, ко­то­рый безо вся­ких вес­ких при­чин по ре­ше­нию ми­ни­стра обо­ро­ны был пе­ре­дис­ло­ци­ро­ван из Моск­вы в Санкт-Пе­тер­бург. При этом в рас­чет не при­ни­ма­лись ни­ка­кие до­во­ды, ар­гу­мен­ты про­тив­ни­ков пе­ре­ез­да. Преж­де все­го, го­во­ри­лось о до­ро­го­визне пе­ре­во­да шта­ба: переселение ру­ко­вод­ства фло­та, по са­мым при­бли­зи­тель­ным под­сче­там, обо­шлось в несколь­ко де­сят­ков мил­ли­ар­дов руб­лей. В ка­че­стве дру­го­го до­во­да экс­пер­ты го­во­ри­ли о во­ен­ной бес­пер­спек­тив­но­сти та­кой пе­ре­дис­ло­ка­ции. На­при­мер, утвер­жда­лось, что бу­дет утра­че­но управ­ле­ние си­ла­ми ядер­но­го сдер­жи­ва­ния, то­гда как имен­но под­чи­нен­ные фло­ту под­вод­ные лод­ки с ядер­ны­ми бо­е­го­лов­ка­ми иг­ра­ют клю­че­вую роль. С пе­ре­ез­дом раз­ры­ва­лись свя­зи меж­ду стра­те­ги­че­ски­ми ко­манд­ны­ми цен­тра­ми, оста­ю­щи­ми­ся в сто­ли­це, и ко­ман­до­ва­ни­ем фло­та, это од­но­знач­но ли­ши­ло Глав­ный штаб ВМФ воз­мож­но­сти осу­ществ­лять ру­ко­вод­ство фло­том на стра­те­ги­че­ском уровне. Кро­ме то­го, в Москве оста­ва­лась и вся ин­фра­струк­ту­ра управ­ле­ния – за­щи­щен­ные под­зем­ные ко­манд­ные пунк­ты и ли­нии свя­зи. Так­же не­ма­ло во­про­сов вы­зы­ва­ла защита шта­ба и ком­му­ни­ка­ций непо­сред­ствен­но в Санкт-Пе­тер­бур­ге. Ведь оче­вид­но, что раз­ме­ще­ние шта­ба на бе­ре­гу Бал­тий­ско­го мо­ря рез­ко по­вы­ша­ет его уяз­ви­мость и у про­тив­ни­ка по­яв­ля­ет­ся воз­мож­ность лик­ви­ди­ро­вать управ­ле­ние фло­том в са­мом на­ча­ле на­па­де­ния – вре­мя под­ле­та са­мо­ле­тов и кры­ла­тых ра­кет НАТО до Санкт-Пе­тер­бур­га со­став­ля­ет все­го око­ло 10 ми­нут. Те­перь пе­ри­о­ди­че­ски по­яв­ля­ют­ся слу­хи, что это ре­ше­ние о пе­ре­дис­ло­ка­ции Глав­но­го шта­ба Во­ен­но-мор­ско­го фло­та РФ бу­дет от­ме­не­но. Так, в се­ре­дине ок­тяб­ря про­шло­го го­да в оче­ред­ной раз за­го­во­ри­ли о воз­вра­ще­нии всех управ­лен­че­ских струк­тур фло­та в Моск­ву. То­гда экс­пер­ты за­яв­ля­ли, что ре­ше­ние о пе­ре­дис­ло­ка­ции Глав­но­го шта­ба фло­та ста­нет пер­вым ша­гом в пе­ре­смот­ре боль­шин­ства дей­ствий преды­ду­ще­го ми­ни­стра обо­ро­ны о пе­ре­ме­ще­нии войск. И это вполне впи­сы­ва­ет­ся в кон­цеп­цию ны­неш­не­го ру­ко­вод­ства Ми­но­бо­ро­ны: ес­ли ко­ман­да Сер­дю­ко­ва пла­ни­ро­ва­ла рас­сре­до­то­чить ор­га­ны управ­ле­ния по всей стране, то ны­неш­няя тен­ден­ция – ор­га­ны во­ен­но­го управ­ле­ния нуж­но мак­си­маль­но цен­тра­ли­зо­вать. Но осо­бую остро­ту это­му во­про­су при­да­ет и тот факт, что на пе­ре­езд уже бы­ло по­тра­че­но несколь­ко де­сят­ков мил­ли­ар­дов руб­лей и те­перь столь­ко же при­дет­ся тра­тить еще и на воз­вра­ще­ние. По­это­му, ско­рее все­го, во­ен­ное мор­ское ру­ко­вод­ство в Моск­ву вер­нут без лиш­ней оглас­ки. Сей­час по­яв­ля­ет­ся все боль­ше при­зна­ков воз­вра­ще­ния шта­ба ВМФ в сто­ли­цу. На­пом­ним, что в де­каб­ре 2012 го­да, прак­ти­че­ски сра­зу по­сле пе­ре­ез­да в Санкт-Пе­тер­бург, Шой­гу вер­нул в Моск­ву сна­ча­ла глав­ко­ма ВМФ, а по­том неко­то­рые флот­ские управ­ле­ния. Бо­лее то­го, неко­то­рые струк­ту­ры глав­ко­ма­та ни­ко­гда и не по­ки­да­ли сто­ли­цу, а пе­ре­шли в под­чи­не­ние Ген­шта­ба. Экс­перт Ас­со­ци­а­ции во­ен­ных по­ли­то­ло­гов до­цент ка­фед­ры по­ли­то­ло­гии и со­цио­ло­гии Рос­сий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го уни­вер­си­те­та им. Г. В. Пле­ха­но­ва Алек­сандр Пе­рен­джи­ев рас­ска­зал «Со­вер­шен­но сек­рет­но», что стра­те­гия раз­ви­тия во­ен­ной ин­фра­струк­ту­ры се­год­ня су­ще­ству­ет толь­ко фор­маль­но, при этом ее по­сто­ян­но пе­ре­кра­и­ва­ют в за­ви­си­мо­сти от то­го или ино­го мо­мен­та во­ен­но­по­ли­ти­че­ско­го ха­рак­те­ра, а так­же же­ла­ния долж­ност­ных лиц по­ка­зать свою роль и вклад в ор­га­ни­за­цию на­ци­о­наль­ной обо­ро­ны. «В Ми­но­бо­ро­ны про­ис­хо­дит по­сто­ян­ная ро­та­ция и про­дви­же­ние по ка­рьер­ной лест­ни­це выс­ших долж­ност­ных лиц, и ге­не­ра­лам жиз­нен­но необ­хо­ди­мо по­сто­ян­но на­по­ми­нать о се­бе, до­ка­зы­вать свою зна­чи­мость. Для это­го, на­при­мер, нуж­но иметь и от­ста­и­вать свой уни­каль­ный взгляд на во­про­сы во­ен­но­го стро­и­тель­ства. Пе­ре­дис­ло­ка­ция, мо­дер­ни­за­ция, со­кра­ще­ние или, на­про­тив, уве­ли­че­ние чис­ла под­раз­де­ле­ний, дру­ги­ми сло­ва­ми, оп­ти­ми­за­ция чис­лен­но­сти – это про­ве­рен­ный, дей­ствен­ный и на­гляд­ный спо­соб по­ка­зать сво­им непо­сред­ствен­ным на­чаль­ни­кам, выс­ше­му ру­ко­вод­ству, что вой­ска под твоим на­ча­лом ди­на­мич­но раз­ви­ва­ют­ся. Кро­ме то­го, это воз­мож­ность по­лу­чить до­пол­ни­тель­ные сред­ства и од­но­вре­мен­но спо­соб оправ­дать са­мые вы­со­кие рас­хо­ды. К при­ме­ру, сей­час очень ак­ту­аль­на по­зи­ция по ми­ли­та­ри­за­ции Арк­ти­ки, су­ще­ству­ет мне­ние, что этот ре­ги­он нуж­но укреп­лять. И не со­мне­вай­тесь, сред­ства на это на­прав­ле­ние бу­дут вы­де­ле­ны, а ге­не­ра­лы, ко­то­рые лоб­би­ру­ют его раз­ви­тие, по­лу­чат су­ще­ствен­ные пре­фе­рен­ции».

каж­дый Ми­нистр обо­ро­ны ре­мон­ти­ру­ет Ген­штаб

В 2008 го­ду, во вре­мя вось­ми­днев­ной вой­ны с Гру­зи­ей, неожи­дан­но вы­яс­ни­лось, что в то вре­мя, в тот мо­мент, ко­гда необ­хо­ди­мо бы­ло управ­лять вой­ска-

ми 58-й ар­мии, в Ген­шта­бе про­во­дил­ся ре­монт, в ре­зуль­та­те че­го офи­це­ры глав­ных во­ен­ных управ­ле­ний за­ни­ма­лись пе­ре­ез­дом и не мог­ли по за­кры­тым ка­на­лам свя­зи свя­зать­ся с во­ю­ю­щи­ми под­раз­де­ле­ни­я­ми. И неуди­ви­тель­но, в это вре­мя про­хо­дил са­мый мас­штаб­ный ре­монт Ген­шта­ба в ис­то­рии Рос­сий­ской ар­мии, с за­ме­ной всех ком­му­ни­ка­ций. При этом нуж­но от­ме­тить, что зда­ние Ге­не­раль­но­го шта­ба – од­но из са­мых но­вых в ком­плек­се Ми­но­бо­ро­ны, оно бы­ло при­ня­то в экс­плу­а­та­цию в 1982 го­ду, при стро­и­тель­стве от­де­ла­но очень до­ро­ги­ми ма­те­ри­а­ла­ми: мра­мо­ром, ураль­ским кам­нем, зме­е­ви­ком и гра­ни­том, и это га­ран­ти­ро­ва­ло как ми­ни­мум по­лу­ве­ко­вую экс­плу­а­та­цию без ка­пи­таль­но­го ре­мон­та. Но каж­дый но­вый ми­нистр обо­ро­ны счи­тал сво­им дол­гом его от­ре­мон­ти­ро­вать, по­это­му пер­ма­нент­но ве­лись ра­бо­ты по его обу­строй­ству и мо­дер­ни­за­ции. В 2008 го­ду пе­ре­де­лы­ва­лась каж­дая ме­лочь – это был до­ро­гой со­вре­мен­ный ди­зай­нер­ский ре­монт. Нуж­но сра­зу ска­зать, что эти ра­бо­ты обо­шлись рос­сий­ско­му на­ло­го­пла­тель­щи­ку бо­лее чем в 10 млрд руб­лей. При­чем за два го­да до это­го толь­ко за­вер­шил­ся ре­монт, ини­ци­и­ро­ван­ный быв­шим ми­ни­стром обо­ро­ны Сер­ге­ем Ива­но­вым. В об­щей слож­но­сти на пе­ре­устрой­ство бы­ло по­тра­че­но боль­ше 3 млрд руб­лей. Бы­ли пе­ре­обо­ру­до­ва­ны все по­ме­ще­ния глав­ных управ­ле­ний Ген­шта­ба, ка­пи­таль­ный ре­монт про­ве­ден с пол­ной за­ме­ной ме­бе­ли и всей орг­тех­ни­ки. Все ка­би­не­ты бы­ли объ­еди­не­ны спе­ци­аль­ной опто­во­ло­кон­ной се­тью, га­ран­ти­ро­вав­шей пол­ную сек­рет­ность об­ме­на ин­фор­ма­ци­ей, сю­да бы­ла про­ве­де­на са­мая со­вре­мен­ная связь. Для за­лов, где раз­вер­ну­ты сер­ве­ры и дру­гое ком­му­ни­ка­ци­он­ное обо­ру­до­ва­ние, бы­ли уста­нов­ле­ны спе­ци­аль­ные си­сте­мы мик­ро­кли­ма­та, раз­вер­ну­та са­мая со­вре­мен­ная си­сте­ма по­жа­ро­ту­ше­ния, все по­ме­ще­ния экра­ни­ро­ва­ли от лю­бо­го воз­дей­ствия средств раз­вед­ки. С при­хо­дом но­во­го ми­ни­стра обо­ро­ны Сер­гея Шой­гу ока­за­лось, что та­кие рас­хо­ды его пред­ше­ствен­ни­ков на улуч­ше­ние шта­бов не яв­ля­ют­ся пре­де­лом. Но в этот раз Ген­штаб ре­мон­ти­ро­вать не ста­ли, бы­ло ре­ше­но на­чать строительство На­ци­о­наль­но­го цен­тра управ­ле­ния обо­ро­ной (НЦУО) Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, ко­то­рое про­дол­жа­ет­ся до сих пор. Центр стро­ит­ся в цен­тре Моск­вы, на Фрун­зен­ской на­бе­реж­ной, он бу­дет вклю­чать в се­бя центр выс­ше­го ко­ман­до­ва­ния, бо­е­во­го управ­ле­ния и сек­тор по управ­ле­нию по­все­днев­ной де­я­тель­но­стью ар­мии и фло­та. Со­об­ща­ет­ся, что его тех­ни­че­ские воз­мож­но­сти в пер­спек­ти­ве поз­во­лят в ре­жи­ме ре­аль­но­го вре­ме­ни по­лу­чать ин­фор­ма­цию со всей тер­ри­то­рии стра­ны, про­во­дить сце­нар­ный ана­лиз раз­ви­тия об­ста­нов­ки, вы­яв­лять тен­ден­ции и за­ко­но­мер­но­сти ее раз­ви­тия. НЦУО Рос­сии пла­ни­ру­ет­ся сде­лать глав­ным ко­ор­ди­ни­ру­ю­щим ор­га­ном во всей во­ен­ной жиз­ни стра­ны. Несмот­ря на за­яв­лен­ные гран­ди­оз­ные пла­ны, спо­ры о том, на­сколь­ко необ­хо­ди­мо бы­ло со­зда­ние та­ко­го цен­тра, ве­лись с са­мо­го на­ча­ла его со­ору­же­ния. Экс­пер­ты до­ста­точ­но смут­но пред­став­ля­ют ко­неч­ный об­лик и за­да­чи, воз­ла­га­е­мые на НЦУО, по­ла­гая, что в ито­ге центр бу­дет дуб­ли­ро­вать функ­ции Ген­шта­ба. Об­ра­щая вни­ма­ние на воз­мож­но­сти со­вре­мен­ных вы­со­ко­точ­ных си­стем по­ра­же­ния, спе­ци­а­ли­сты скеп­ти­че­ски вы­ска­зы­ва­ют­ся от­но­си­тель­но це­ле­со­об­раз­но­сти со­сре­до­то­че­ния в од­ном ме­сте клю­че­вых фи­гур во­ен­но-по­ли­ти­че­ско­го ру­ко­вод­ства стра­ны. Све­де­ние в од­ну точ­ку – На­ци­о­наль­ный центр управ­ле­ния обо­ро­ной – опас­но упро­стит за­да­чу про­тив­ни­ку: од­на кры­ла­тая ракета смо­жет вы­ве­сти из строя всю си­сте­му управ­ле­ния стра­ны. Со­об­ща­ет­ся, что этот ком­плекс об­ла­да­ет уни­каль­ны­ми воз­мож­но­стя­ми. На­при­мер, транс­порт­ная ин­фра­струк­ту­ра поз­во­ля­ет при необ­хо­ди­мо­сти обес­пе­чить опе­ра­тив­ную пе­ре­брос­ку лю­дей и спе-

Стра­те­гия раз­ви­тия во­ен­ной ин­фра­струк­ту­ры се­год­ня су­ще­ству­ет толь­ко фор­маль­но, при этом ее по­сто­ян­но пе­ре­кра­и­ва­ют в за­ви­си­мо­сти от то­го или ино­го мо­мен­та во­ен­но­по­ли­ти­че­ско­го ха­рак­те­ра, а так­же же­ла­ния долж­ност­ных лиц по­ка­зать свою роль и вклад в ор­га­ни­за­цию на­ци­о­наль­ной обо­ро­ны.

ци­аль­ных гру­зов в лю­бом на­прав­ле­нии и на лю­бые рас­сто­я­ния не толь­ко ав­то­транс­пор­том, но и по воз­ду­ху и да­же по во­де. Для это­го со­зда­ны спе­ци­аль­ные вер­то­лет­ные пло­щад­ки и при­чаль­ный ком­плекс, обес­пе­чи­ва­ю­щий швар­тов­ку и сто­ян­ку реч­ных су­дов и ка­те­ров. Но оче­вид­но, что эти воз­мож­но­сти бу­дут ис­поль­зо­ва­ны для ком­форт­но­го пе­ре­ме­ще­ния выс­ших долж­ност­ных лиц. При этом сто­и­мость про­ек­та про­сто аст­ро­но­ми­че­ская – 40 млрд руб­лей, сред­ства бу­дут спи­са­ны с ис­точ­ни­ков Ми­но­бо­ро­ны и дру­гих си­ло­вых струк­тур. В то же вре­мя во­ен­ные недо­го­ва­ри­ва­ют, что за несколь­ко лет до стро­и­тель­ства неко­то­рые зда­ния в этом ком­плек­се бы­ли ка­пи­таль­но от­ре­мон­ти­ро­ва­ны, за­тра­ты на ре­монт со­ста­ви­ли несколь­ко мил­ли­ар­дов руб­лей. Меж­ду тем Ви­та­лий Цым­бал, счи­та­ет, что в ря­ду мно­гих непро­ду­ман­ных или необъ­яс­ни­мых ре­ше­ний ру­ко­вод­ства Ми­но­бо­ро­ны со­зда­ние На­ци­о­наль­но­го цен­тра управ­ле­ния обо­ро­ной вы­гля­дит са­мым ло­гич­ным. Та­кой центр в на­сто­я­щее вре­мя необ­хо­дим, осо­бен­но в ны­неш­них усло­ви­ях, по­сколь­ку си­ло­вым струк­ту­рам при­хо­дит­ся от­ве­чать на мно­гие вы­зо­вы без­опас­но­сти стра­ны, зна­чи­тель­но рас­ши­ря­ет­ся спектр за­дач. Что­бы эф­фек­тив­ней про­ти­во­дей­ство­вать угро­зам, по­яви­лась необ­хо­ди­мость ко­ор­ди­ни­ро­вать управ­ле­ние раз­лич­ны­ми си­ло­вы­ми струк­ту­ра­ми и ве­дом­ства­ми, для это­го и со­зда­вал­ся центр, по­это­му, по мне­нию на­ше­го со­бе­сед­ни­ка, в дан­ном слу­чае сред­ства бы­ли по­тра­че­ны оправ­дан­но.

Арк­ти­ка – но­вый ре­ги­он для осво­е­ния средств

Впе­ре­ди у во­ен­но­го ве­дом­ства не ме­нее ам­би­ци­оз­ные пла­ны, уже объ­яв­ле­но о пред­сто­я­щем со­зда­нии груп­пи­ров­ки войск для за­щи­ты на­ци­о­наль­ных ин­те­ре­сов Рос­сии в Арк­ти­ке. Для это­го в бли­жай­шее вре­мя рос­сий­ское во­ен­ное ве­дом­ство пла­ни­ру­ет воз­ве­сти в Арк­ти­ке шесть ком­фор­та­бель­ных го­род­ков, а так­же вос­ста­но­вить сеть аэро­дро­мов. В бу­ду­щем за­пла­ни­ро­ва­ны ра­бо­ты по вос­ста­нов­ле­нию се­вер­ных аэро­дро­мов На­рьян-Мар, Алы­кель, Ам­дер­ма, Ана­дырь, Ро­га­чё­во и На­гур­ская; уже в сле­ду­ю­щем го­ду в За­по­ля­рье бу­дет за­вер­ше­но строительство аэро­дро­ма Тик­си. Се­год­ня во­ен­ные рас­ска­зы­ва­ют, что это бу­дут со­вре­мен­ные го­род­ки с кра­си­вым на­зва­ни­ем «По­ляр­ная звез­да» – их фор­ма дей­стви­тель­но бу­дет на­по­ми­нать звез­ду. Обе­ща­ют, что ин­фра­струк­ту­ра этих во­ен­ных по­се­ле­ний поз­во­лит во­ен­но­слу­жа­щим нести служ­бу, прак­ти­че­ски не со­при­ка­са­ясь с арк­ти­че­ски­ми усло­ви­я­ми, по­сколь­ку го­род­ки бу­дут за­кры­ты­ми зонами с ком­форт­ны­ми усло­ви­я­ми для про­жи­ва­ния, несе­ния служ­бы и вы­пол­не­ния бо­е­вых за­дач. Од­на­ко гран­ди­оз­ность пла­нов со­по­ста­ви­ма с гран­ди­оз­но­стью рас­хо­дов: к осе­ни 2016 го­да на ост­ро­ве Зем­ля Алек­сан­дры по­гра­нич­ни­ки пла­ни­ру­ют по­стро­ить но­вый во­ен­ный го­ро­док, го­раз­до мень­ший по раз­ме­ру, чем тре­бу­ет­ся во­ен­ным. Сто­и­мость про­ек­та со­став­ля­ет 4,2 млрд руб. При этом недо­ста­точ­но за­но­во по­стро­ить за­по­ляр­ные гар­ни­зо­ны, по­тре­бу­ют­ся огром­ные день­ги на их со­дер­жа­ние. Ведь на арк­ти­че­ском по­бе­ре­жье прак­ти­че­ски от­сут­ству­ет транс­порт­ная ин­фра­струк­ту­ра, до­став­ка ту­да про­до­воль­ствия, ма­те­ри­аль­ных средств для войск обой­дет­ся слиш­ком до­ро­го. Не слу­чай­но в 1990-е, ко­гда фи­нан­си­ро­ва­ние во­ен­но­го ве­дом­ства бы­ло не та­ким щед­рым, прак­ти­че­ски все по­ляр­ные го­род­ки, ко­то­рые ра­нее со­дер­жа­ла Со­вет­ская армия, бы­ли за­бро­ше­ны. Не ис­клю­че­но, что в усло­ви­ях на­дви­га­ю­ще­го кри­зи­са си­ту­а­ция мо­жет по­вто­рить­ся. Ру­ко­во­ди­тель ана­ли­ти­че­ско­го от­де­ла Ин­сти­ту­та по­ли­ти­че­ско­го и во­ен­но­го ана­ли­за Алек­сандр Храм­чи­хин рас­ска­зал «Со­вер­шен­но сек­рет­но», что внят­ной стра­те­гии раз­ви­тия во­ору­жен­ных сил в Рос­сии ни­ко­гда не бы­ло. «В то же вре­мя не ви­жу ни­че­го пло­хо­го в та­ком мас­штаб­ном стро­и­тель­стве объ­ек­тов во­ен­ной ин­фра­струк­ту­ры, не оче­вид­но, что оно ве­дет­ся ха­о­тич­но. Есть во­про­сы, сколь­ко эти объ­ек­ты ре­аль­но сто­ят, воз­мож­но, при та­ких мас­шта­бах стро­и­тель­ства есть фак­ты во­ров­ства, но се­год­ня их до­ста­точ­но слож­но оце­нить. Ес­ли срав­ни­вать с си­ту­а­ци­ей, ко­то­рая скла­ды­ва­лась ра­нее, ко­гда у во­ен­ных не бы­ло ни­ка­ких средств на со­зда­ние ин­фра­струк­ту­ры, то се­год­ня по­ло­же­ние дел об­сто­ит го­раз­до луч­ше. По всей ви­ди­мо­сти, нуж­но ис­хо­дить из на­ших ре­а­лий: луч­ше, ко­гда де­ла­ет­ся хо­тя бы что-ни­будь, что без­услов­но на­прав­ле­но на укреп­ле­ние бое­спо­соб­но­сти, чем во­об­ще ни­чем не за­ни­мать­ся, а бес­смыс­лен­но раз­во­ро­вы­вать сред­ства».

СтроительСтво На­ци­о­Наль­Но­го цеН­тра управ­ле­Ния обо­ро­Ной, по Са­мым при­бли­зи­тель­Ным под­Сче­там, обой­дет­Ся На­ло­го­пла­тель­щи­кам в 40 млрд руб­лей

Бот­лих. По­стро­ен­ные вы­со­ко в горах 300 ка­Пи­таль­ных стро­е­ний со­вре­мен­но­го во­ен­но­го го­род­ка ока­за­лись не вос­тре­Бо­ва­ны в ми­но­Бо­ро­ны

Ре­гу­ляР­ные чел­ноч­ные пе­Ре­ез­ды ста­но­вят­ся ноР­мой для Рос­сий­ских во­ен­но­слу­жа­щих

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.