НЕ РУБ­ЛЕМ, ТАК АЛ­ТЫ­НОМ

ÅÀÝС ре­ши­ли «скле­и­тü» еди­ной ва­лю­той, по­ка он не раç­ва­лил­ся

Sovershenno Sekretno - - ПОЛИТИКА [ СНГ] - Ми­ха­ил Ви­НО­грА­дОВ

В ми­нув­шую пят­ни­цу в Астане (Ка­зах­стан) про­шла трех­сто­рон­няя встре­ча Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на, Нур­сул­та­на На­зар­ба­е­ва и Алек­сандра Лу­ка­шен­ко. Об­суж­да­ли, со­глас­но по­вест­ке, во­прос Укра­и­ны и про­бле­мы вза­им­ной тор­гов­ли внут­ри но­во­го фор­ма­та ЕАЭС. По мне­нию экс­пер­тов «Со­вер­шен­но сек­рет­но», Пу­тин при­вез в Аста­ну пред­ло­же­ние о еди­ной ва­лю­те не про­сто так – он хо­ро­шо по­ни­ма­ет, что на­ро­див­ший­ся эко­но­ми­че­ский со­юз на­до скле­ить чем-то бо­лее креп­ким, чем под­пи­сан­ные бу­ма­ги.

Вла­ди­мир Пу­тин вбро­сил гром­кий при­зыв, сколь ожи­да­е­мый, столь и несвое­вре­мен­ный (учи­ты­вая по­зи­ции руб­ля на ва­лют­ном рын­ке. – Прим. ред.): «Ду­ма­ем, при­шло вре­мя по­го­во­рить о воз­мож­но­сти фор­ми­ро­ва­ния в пер­спек­ти­ве ва­лют­но­го со­ю­за», – за­явил Пу­тин, до­ба­вив, что «ра­бо­тая пле­чом к пле­чу», про­ще за­щи­щать об­щий фи­нан­со­вый ры­нок. Пре­зи­дент Рос­сии от­ме­тил, что еще в на­ча­ле мар­та по­ру­чил про­филь­ным ве­дом­ствам про­ра­бо­тать во­прос це­ле­со­об­раз­но­сти вве­де­ния еди­ной ва­лю­ты для стран ЕАЭС – Рос­сии, Ка­зах­ста­на, Бе­ло­рус­сии и Ар­ме­нии – уже в 2016-м. Еще про­шлом го­ду в Ка­зах­стане бы­ли под­пи­са­ны до­ку­мен­ты, ко­то­рые пред­по­ла­га­ют со­зда­ние к 2025 го­ду Евразий­ско­го ЦБ и по­яв­ле­ние еди­ной ва­лю­ты для стран ЕАЭС. Ра­бо­чие на­зва­ния (та­ко­вых по­ка два) – «алтын» или «евраз». Сам Евразий­ский цен­тро­банк бу­дет рас­по­ло­жен в Астане и не дол­жен, по сло­вам Нур­сул­та­на На­зар­ба­е­ва, на­по­ми­нать ЦБ Ев­ро­со­ю­за. То есть ес­ли в Ев­ро­пе ЕЦБ ре­гу­ли­ру­ет ва­лют­ную по­ли­ти­ку, то ре­ше­ния но­во­го ве­ро­ят­но­го бан­ка бу­дут об­суж­дать­ся и утвер­ждать­ся все­ми пре­мье­ра­ми вхо­дя­щих в ЕАЭС стран и гла­ва­ми цен­тро­бан­ков стран. Пред­ла­га­ет­ся, что еди­ная ва­лю­та бу­дет по­хо­жа на рос­сий­ский рубль и обес­пе­че­на сы­рье­вым экс­пор­том Рос­сии и Ка­зах­ста­на. По­тен­ци­аль­ный ры­нок об­ра­ще­ния – по­ряд­ка 180 млн че­ло­век, сум­мар­ный объ­ем ВВП – свы­ше 2 трлн дол­ла­ров. Из пят­нич­ной встре­чи ста­ло по­нят­но, что Вла­ди­мир Пу­тин на­ме­рен фор­си­ро­вать этот процесс и вый­ти на некие кон­крет­ные ре­ше­ния уже в сле­ду­ю­щем го­ду. Экс­пер­ты по­ла­га­ют, что Пу­ти­на вполне мож­но по­нять: его за­став­ля­ет дей­ство­вать быст­ро не толь­ко си­ту­а­ция с санк­ци­я­ми (ко­то­рые все рав­но че­рез год-дру­гой сни­мут), но и стрем­ле­ние скре­пить, скле­ить ЕАЭС, за­ме­нив­ший с ян­ва­ря это­го го­да Та­мо­жен­ный со­юз. Опре­де­лен­ный риск в пе­ре­хо­де на еди­ную ва­лю­ту, без­услов­но, есть, но ес­ли новинка про­де­мон­стри­ру­ет ста­биль­ный рост – это со­еди­нит вхо­дя­щие в ЕАЭС стра­ны ку­да силь­нее, чем об­щая ко­гда-то куль­ту­ра и рус­ский язык. По мне­нию экс­пер­тов «Со­вер­шен­но сек­рет­но», не ос­нов­ная, но не ме­нее важ­ная цель этой встре­чи – не толь­ко об­суж­де­ние ра­бо­ты ЕАЭС, но и де­мон­стра­ция Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным под­держ­ки сво­им кол­ле­гам, ко­то­рых в этом го­ду ждут пре­зи­дент­ские вы­бо­ры. Ко­неч­но, у На­зар­ба­е­ва и Лу­ка­шен­ко нет се­рьез­ных аль­тер­на­тив в сво­их стра­нах, од­на­ко да­же в этом слу­чае под­держ­ка не по­ме­ша­ет. На­пом­ним, до­сроч­ные вы­бо­ры пре­зи­ден­та в Ка­зах­стане со­сто­ять­ся уже в ап­ре­ле, а вы­бо­ры Пре­зи­ден­та Бе­ло­рус­сии – в но­яб­ре. Сто- ит от­ме­тить, что Лу­ка­шен­ко пе­ре­из­би­рал­ся уже че­ты­ре ра­за, а Нур­сул­тан На­зар­ба­ев – пять. Ес­ли он вы­иг­ра­ет пред­сто­я­щие вы­бо­ры, то срав­ня­ет­ся с «чем­пи­о­ном» по пе­ре­из­бра­ни­ям на пре­зи­дент­ский пост, гла­вой Ин­до­не­зии Му­хам­ме­дом Су­хар­то, ко­то­ро­го пе­ре­из­би­ра­ли шесть раз.

Пан­тюр­кизм как он есть

У Пре­зи­ден­та Рос­сии есть при­чи­ны для бес­по­кой­ства: бук­валь­но вы­но­шен­ный им проект ЕАЭС вполне мо­жет раз­ва­лить­ся уже в бли­жай­ший год. На встре­че в Астане речь на­вер­ня­ка за­шла и о том, по­че­му Рос­сия не про­пус­ка­ет ка­зах­ский уголь в Укра­и­ну. Ма­ло то­го, в по­след­ние ме­ся­цы рос­сий­ские ТЭЦ пе­ре­шли на куз­нец­кий уголь и на газ, от­ка­зав­шись от за­ку­пок ка­зах­ско­го уг­ля. Что ха­рак­тер­но, уголь­щи­ки Ка­зах­ста­на на­ме­ре­ны пе­ре­хва­тить у рос­сий­ских га­зов­щи­ков рын­ки Во­сточ­ной Ев­ро­пы. «Мы сей­час про­ра­ба­ты­ва­ем ва­ри­ан­ты по­став­ки уг­ля в ев­ро­пей­ские стра­ны, в Поль­шу, в част­но­сти, по­то­му что мы ча­стич­но те­ря­ем рос­сий­ский ры­нок. Ка­зах­стан име­ет ко­лос­саль­ные за­па­сы уг­ля, и по­ка, как го­во­рит­ся, еще поз­во­ля­ют эко­ло­ги­че­ские тре­бо­ва­ния в ми­ре сжи­гать уголь, на­до этим поль­зо­вать­ся» – это по­зи­ция пред­се­да­те­ля ка­зах­стан­ской Ас­со­ци­а­ции гор­но­до­бы­ва­ю­щих и ме­тал­лур­ги­че­ских пред­при­я­тий Ни­ко­лая Ра­до­стов­ца. Он уточ­нил мест­ным СМИ, что речь идет, преж­де все­го, об экс­порт­ных по­став­ках ка­зах­стан­ско­го уг­ля в стра­ны Во­сточ­ной Ев­ро­пы. Ма­ло то­го, пра­ви­ла ЕАЭС, ко­то­рые су­мел про­да­вить На­зар­ба­ев, поз­во­лят ка­за­хам су­ще­ствен­но уде­ше­вить транс­порт­ное «пле­чо» по рос­сий­ской тер­ри­то­рии. А уж о том, как быст­ро по­ля­ки смо­гут пе­ре­ве­сти сво­их га­зо­вых по­тре­би­те­лей на уголь, и го­во­рить не сто­ит: для них это и де­шев­ле, и при­ят­нее, чем за­ви­сеть от рос­сий­ских по­ста­вок. Сто­ит учи­ты­вать не толь­ко эко­но­ми­че­ские, но и по­ли­ти­че­ские стрем­ле­ния цен­траль­но­ази­ат­ско­го об­ще­ства, а не толь­ко (и не столь­ко) Пре­зи­ден­та Ка­зах­ста­на. Идея объ­еди­не­ния Ка­зах­ста­на, Уз­бе­ки­ста­на, Та­джи­ки­ста­на, Турк­ме­ни­ста­на и Кир­ги­зии в еди­ное го­су­дар­ство, ос­но­ван­ное на сун­нит­ском еди­но­ве­рии, ви­та­ет в об­ще­стве Цен­траль­ной Азии дав­но. Этим не раз поль­зо­ва­лись и по­ли­ти­ки, в том чис­ле на пе­ре­го­во­рах в Москве. Эта идея воз­ник­ла у ли­де­ров цен­траль­но­ази­ат­ских го­су­дарств вско­ре по­сле рас­па­да СССР, вре­мя от вре­ме­ни кто-то из них под­ни­мал ее на щит. Од­на­ко до­стичь со­гла­сия не уда­лось. По­ка что объ­еди­не­нию всей Цен­траль­ной Азии в еди­ное го­су­дар­ство, ко­то­рое бу­дет об­ла­дать впе­чат­ля­ю­щи­ми за­па­са­ми га­за, уг­ля, руд, неф­ти, да­же тя­же­лы­ми ме­тал­ла­ми, ме­ша­ют две ве­щи. США (че­рез раз­лич­ные фон­ды) по­сле­до­ва­тель­но ве­дут по­ли­ти­ку на обособ­ле­ние этих стран, по­до­гре­ва­ют ам­би­ции по­ли­ти­ков, что при­во­дит к неред­ким мел­ким по­гра­нич­ным столк­но­ве­ни­ям. Кро­ме то­го, са­мо об­ще­ство в ли­це ру­ко­во­ди­те­лей диас­пор, жур­на­ли­стов и бло­ге­ров не мо­жет сой­тись, на ка­кой ос­но­ве со­зда­вать это еди­ное го­су­дар­ство: то ли упе­реть­ся в сун­нит­ский ха­ли­фат, то ли, на­обо­рот, объ­еди­нять­ся на ос­но­ве де­мо­кра­тии и прав че­ло­ве­ка. Су­ще­ству­ют сто­рон­ни­ки обо­их пу­тей, как сре­ди пред­ста­ви­те­лей вли­я­тель­ных фи­нан­со­вых кла­нов, так и сре­ди ру­ко­во­ди­те­лей диас­пор (мос­ков­ских, в том чис­ле), вли­я­тель­ных на­ци­о­на­ли­сти­че­ских пар­тий, по­пу­ляр­ных жур­на­ли­стов и бло­ге­ров во всех пя­ти стра­нах Цен­траль­ной Азии. При этом по­ли­ти­кам сто­ит учи­ты­вать, что мо­ло­дежь, ко­то­рая вос­пи­ты­ва­лась уже по­сле СССР, тя­го­те­ет к иде­ям «ис­лам­ско­го ха­ли­фа­та» и «ду­хов­но­го еди­не­ния». Сто­ит учи­ты­вать и «пу­сто­ту» в цен­тре Ка­зах­ста­на, ко­то­рая все­гда да­ва­ла воз­мож­ность ре­ги­о­наль­ным эли­там ле­ле­ять се­па­ра­тизм и ме­ша­ла го­су­дар­ство­об­ра­зу­ю­щим свя­зям. По су­ти, но­вая сто­ли­ца, Аста­на, бы­ла по­стро­е­на в том чис­ле и для то­го, что­бы при­бли­зить цен­траль­ную власть к окра­ин­ным пле­мен­ным объ­еди­не­ни­ям. Боль­шая часть ка­за­хов стар­ше­го жу­за ис­то­ри­че­ски свя­за­на с Уз­бе­ки­ста­ном, сред­ний и млад­ший жу­зы тя­го­те­ют к Рос­сии ли­бо к се­па­ра­тиз­му.

за ки­тай­ской гра­ни­цей жи­вут те же ка­за­хи и кир­ги­зы

Стра­те­ги­че­ски Ка­зах­стан, Та­джи­ки­стан и Уз­бе­ки­стан все­гда мо­гут сме­нить ве­ду­ще­го парт­не­ра. Пе­кин толь­ко и ждет, ко­гда Цен­траль­ная Азия от­вер­нет­ся от Моск­вы. По­ка же Ки­тай дей­ству­ет в рам­ках ШОС (Шан­хай­ской ор­га­ни­за­ции со­труд­ни­че­ства), на­ла­жи­вая с эти­ми го­су­дар­ства­ми эко­но­ми­че­ские, по­ли­ти­че­ские, куль­тур­ные свя­зи. Для Син­ць­зя­на это неслож­но: там про­жи­ва­ют (мил­ли­о­на­ми) те же ка­за­хи, уй­гу­ры, кир­ги­зы, ис­по­ве­ду­ю­щие тот же ис­лам и да­же го­во­ря­щие на тех же язы­ках. Глав­ной це­лью Ки­тая бы­ло обес­пе­че­ние без­опас­но­сти и ста­биль­но­сти на сво­их се­ве­ро-за­пад­ных ру­бе­жах и за­бо­та о ки­тай­ских ин­те­ре­сах в ре­ги­оне. С ки­тай­ской точ­ки зре­ния ШОС – это ин­стру­мент, га­ран­ти­ру­ю­щий без­опас­ность ре­ги­о­на, и ин­сти­ту­ци­о­наль­ный ка­нал, поз­во­ля­ю­щий Ки­таю участ­во­вать в де­лах Цен­траль­ной Азии, а так­же об­щая плат­фор­ма для со­труд­ни­че­ства меж­ду Ки­та­ем и этим ре­ги­о­ном. Со­зда­ние ШОС в на­ча­ле 2000-х ста­ло сиг­на­лом о до­сти­же­нии стра­те­ги­че­ско­го ком­про­мис­са меж­ду Ки­та­ем и Рос­си­ей: две стра­ны до­го­во­ри­лись о стра­те­ги­че­ском ба­лан­се, при­зна­ли вза­им­ные ин­те­ре­сы и взя­ли курс на стра­те­ги­че­ское со­труд­ни­че­ство. Сто­ит от­ме­тить, что мно­гие за­пад­ные на­блю­да­те­ли уви­де­ли в этом со­всем иные мо­ти­вы: они ре-

ши­ли, что ШОС на­прав­ле­на на то, что­бы вос­пре­пят­ство­вать до­сту­пу США и НАТО к Цен­траль­ной Азии. Од­на­ко ин­те­ре­сы США и НАТО в этом ре­ги­оне зна­чи­тель­но умень­ши­лись со сво­ра­чи­ва­ни­ем вой­ны в Аф­га­ни­стане, а ин­те­ре­сы и ап­пе­ти­ты Ки­тая толь­ко рас­тут. В первую оче­редь – эко­но­ми­че­ские. Ки­тай­ское до­ми­ни­ро­ва­ние на по­тре­би­тель­ских рын­ках Цен­траль­ной Азии да­ло неожи­дан­ные по­ли­ти­че­ские эф­фек­ты – оно ста­ло за­мет­ным зна­ком при­сут­ствия Ки­тая в ре­ги­оне. Изоби­лие ки­тай­ских то­ва­ров про­из­ве­ло глу­бо­кое впе­чат­ле­ние на местное на­се­ле­ние и быст­ро ста­ло при­выч­ной ча­стью жиз­ни. Ки­тай­ские неф­тя­ные ком­па­нии участ­во­ва­ли в раз­вед­ке неф­ти, ее до­бы­че и со­ору­же­нии необ­хо­ди­мой ин­фра­струк­ту­ры в Ка­зах­стане. Так­же был по­стро­ен ка­зах­стан­ско-китайский неф­те­про­вод, по ко­то­ро­му рос­сий­ская и ка­зах­ская нефть идет в за­пад­ные рай­о­ны КНР. Энер­ге­ти­че­ское со­труд­ни­че­ство меж­ду Ки­та­ем и Казахстаном на­ча­лось во вто­рой по­ло­вине 1990-х го­дов. Ки­тай­ская на­ци­о­наль­ная неф­тя­ная кор­по­ра­ция (CNPC) при­ва­ти­зи­ро­ва­ла неф­те­га­зо­вое ме­сто­рож­де­ние в Ак­тю­бин­ске. С это­го мо­мен­та PetroChina ста­ла ак­тив­ным и круп­ным иг­ро­ком на рын­ке энер­го­ре­сур­сов Ка­зах­ста­на, и на­чал­ся по­сте­пен­ный рост со­труд­ни­че­ства двух стран в об­ла­сти энер­ге­ти­ки. Впо­след­ствии Ки­тай еще рас­ши­рил свою до­лю на неф­тя­ном рын­ке Ка­зах­ста­на. Ки­тай так­же про­яв­ля­ет ак­тив­ность в неф­те­га­зо­вом сек­то­ре Уз­бе­ки­ста­на и Турк­ме­нии. Еще де­сять лет на­зад CNPC и «Уз­бек­неф­те­газ» под­пи­са­ли со­гла­ше­ние о со­труд­ни­че­стве, по ко­то­ро­му CNPC вло­жи­ла 600 млн дол­ла­ров в 23 неф­те­про­мыс­ла в Уз­бе­ки­стане. То­гда же ки­тай­ская го­су­дар­ствен­ная неф­те­хи­ми­че­ская кор­по­ра­ция «Си­но­пек» и «Уз­бек­неф­те­газ» под­пи­са­ли со­гла­ше­ние, по ко­то­ро­му «Си­но­пек» в сле­ду­ю­щие пять лет вло­жит в Уз­бе­ки­стан 100 млн дол­ла­ров, из ко­то­рых по­ло­ви­на бу­дет ис­тра­че­на на раз­вед­ку неф­тя­ных за­па­сов, а дру­гая по­ло­ви­на – на мо­дер­ни­за­цию дей­ству­ю­щих неф­те­про­мыс­лов. Ки­тай предо­став­ля­ет цен­траль­но­ази­ат­ским стра­нам помощь и че­рез дру­гие ка­на­лы и в раз­ных фор­мах. По ме­ре улуч­ше­ния эко­но­ми­че­ско­го по­ло­же­ния в этом ре­ги­оне ки­тай­ские ин­ве­сти­ции и эко­но­ми­че­ская помощь бу­дут уве­ли­чи­вать­ся. «В обо­рон­ном плане все эти стра­ны за­вя­за­ны на Рос­сию, кро­ме то­го, с Бе­ло­рус­си­ей очень раз­ви­то при­гра­нич­ное эко­но­ми­че­ское со­труд­ни­че­ство, а в Ка­зах­стане оби­та­ет мно­го­чис­лен­ная рус­ско­языч­ная диас­по­ра. Но не на­до ис­пы­ты­вать ил­лю­зий: ес­ли Рос­сия ста­нет бед­ной, со­се­ди от нас от­вер­нут­ся», – счи­та­ет по­ли­то­лог Вя­че­слав Смир­нов.

На двух сту­льях

Сна­ча­ла встре­ча с гла­зу на глаз про­шла у Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на с Нур­сул­та­ном На­зар­ба­е­вым. За­тем к ним при­со­еди­нил­ся тре­тий – гла­ва Бе­ло­рус­сии Алек­сандр Лу­ка­шен­ко. Кста­ти, Лу­ка­шен­ко при­ле­тел в Аста­ну на­ка­нуне, в чет­верг, но не огла­шал те­ма­ти­ки сво­их пред­ва­ри­тель­ных пе­ре­го­во­ров с На­зар­ба­е­вым. Не сек­рет, что Лу­ка­шен­ко, хоть и стал с 1 ян­ва­ря это­го го­да пред­се­да­те­лем ЕАЭС, до сих пор счи­та­ет­ся «тем­ной ло­шад­кой» со­ю­за. То­му при­чи­ной его не­од­но­крат­ные де­мар­ши вре­мен Та­мо­жен­но­го со­ю­за и да­же бо­лее ран­ние, сде­лан­ные, ко­гда оформ­лял­ся Со­юз Рос­сии и Бе­ло­рус­сии. Из послед- них его «взбры­ки­ва­ний» мож­но наз­вать же­ла­ние по­лу­чать с Рос­сии дол­ла­ра­ми США за по­став­лен­ную из (или че­рез) Бе­ло­рус­сию про­дук­цию. Обыч­но это про­ис­хо­дит, ко­гда Мин­ску очень на­до вы­жать из Моск­вы оче­ред­ной кре­дит или скид­ку на энер­го­но­си­те­ли. «Не бу­дем тем­нить: здесь со­бра­лось яд­ро это­го со­ю­за, – за­явил Лу­ка­шен­ко прес­се, го­во­ря об ЕАЭС. – И мы долж­ны пред­ло­жить эф­фек­тив­ные ме­ры. Но глав­ное – про­де­мон­стри­ро­вать един­ство!» По­след­нее, по сло­вам гла­вы Бе­ло­рус­сии, ока­за­лось «пол­ным и по всем во­про­сам, вклю­чая укра­ин­ский». На­зар­ба­ев, прав­да, не пре­ми­нул под­черк­нуть, что Ка­зах­стан в этом во­про­се при­дер­жи­ва­ет­ся «ре­а­ли­стич­ной по­ли­ти­ки и под­дер­жи­ва­ет как Мин­ские со­гла­ше­ния, так и тер­ри­то­ри­аль­ную це­лост­ность Укра­и­ны». Хо­ро­шее на­стро­е­ние Лу­ка­шен­ко объ­яс­ня­ет­ся, сре­ди про­че­го, и тем, что во­вре­мя пред­ло­жен­ная им пло­щад­ка – его сто­ли­ца – для меж­ду­на­род­ных пе­ре­го­во­ров по судь­бе Укра­и­ны, несколь­ко сбли­зи­ла Бать­ку с ев­ро­пей­ски­ми по­ли­ти­ка­ми. Ес­ли еще год на­зад Лу­ка­шен­ко на­зы­ва­ли чуть не «по­след­ним дик­та­то­ром Ев­ро­пы», то те­перь это за­бы­то, скры­то и в Минск за­ча­сти­ли ев­ро­пей­ские по­ли­ти­ки. Сна­ча­ла, как во­дит­ся, круп­но­го мас­шта­ба – та­кие как канцлер Гер­ма­нии Ан­ге­ла Мер­кель. За­тем по­про­ще: ми­ни­стры ино­стран­ных дел, ру­ко­во­ди­те­ли НАТО, вы­со­ко­по­став­лен­ные чи­нов­ни­ки Брюс­се­ля. И да­же при­бал­тий­ские со­се­ди Бе­ло­рус­сии: на­при­мер, в фев­ра­ле Минск по­се­тил Эд­гарс Рин­ке­вичс, ми­нистр ино­стран­ных дел пред­се­да­тель­ству­ю­щей в ЕС Лат­вии. Лу­ка­шен­ко пря­мо за­явил го­стю: мы, мол, бу­дем очень бла­го­дар­ны, ес­ли ваш при­езд по­ло­жит на­ча­ло сбли­же­нию Бе­ло­рус­сии с Ев­ро­со­ю­зом. «Мы хо­те­ли бы сде­лать все воз­мож­ное, что­бы дать но­вый им­пульс от­но­ше­ни­ям с Бе­ло­рус­си­ей», в свою оче­редь, рас­кла­ни­вал­ся Рин­ке­вичс на встре­че с бе­ло­рус­ским ли­де­ром. Так что по­сред­ни­че­ство Пре­зи­ден­та Бе­ло­рус­сии Алек­сандра Лу­ка­шен­ко на пе­ре­го­во­рах о ми­ре на Укра­ине мо­жет при­не­сти ему дол­го­ждан­ный бо­нус в ви­де раз­мо­ра­жи­ва­ния от­но­ше­ний с Ев­ро­со­ю­зом. Ви­зит Рин­ке­вич­са мо­жет стать оче­ред­ным ша­гом к то­му, что ди­пло­ма­ты на­зы­ва­ют «раз­ви­ва­ю­щим­ся про­цес­сом», спо­соб­ным обер­нуть­ся ослаб­ле­ни­ем за­пад­ных санк­ций и да­же при­гла­ше­ни­ем Лу­ка­шен­ко на сам­мит ЕС в мае. На­пом­ним, ЕС и США вве­ли санк­ции в от­но­ше­нии бе­ло­рус­ских вла­стей в от­вет на раз­гон улич­ных про­те­стов про­тив пе­ре­из­бра­ния Лу­ка­шен­ко на чет­вер­тый срок в де­каб­ре 2010 го­да. Од­на­ко чи­нов­ни­ки Ев­ро­со­ю­за очень хо­ро­шо осве­дом­ле­ны о ре­пу­та­ции Лу­ка­шен­ко как по­ли­ти­ка, стре­мя­ще­го­ся ла­ви­ро­вать меж­ду За­па­дом и Рос­си­ей ра­ди соб­ствен­ной вы­го­ды. Или, как утвер­жда­ют «се­те­вые бе­ло­ру­сы», «ра­ди сво­ей стра­ны». Во вто­рой по­ло­вине мая в Ри­ге прой­дет чет­вер­тый по сче­ту сам­мит стран «Во­сточ­но­го парт­нер­ства» – про­ек­та, ко­то­ро­му ЕС дал старт в мае 2009 го­да в стрем­ле­нии под­дер­жать «де­мо­кра­тию и ры­ноч­ную эко­но­ми­ку» в ше­сти стра­нах Во­сточ­ной Ев­ро­пы, а так­же на про­стран­стве быв­ше­го СССР – в Ар­ме­нии, Азер­бай­джане, Бе­ло­рус­сии, Гру­зии, Мол­да­вии и на Укра­ине. По сло­вам лат­вий­ско­го ми­ни­стра, ре­зуль­та­том сам­ми­та мо­жет стать смяг­че­ние ви­зо­вой по­ли­ти­ки Ев­ро­со­ю­за по от­но­ше­нию к граж­да­нам Бе­ло­рус­сии в це­лом. На­пом­ним, Бе­ло­рус­сия в сфе­ре эко­но­ми­ки прак­ти­че­ски пол­но­стью за­ви­сит от рос­сий­ских кре­ди­тов и де­ше­вых энер­го­но­си­те­лей, но это не ме­ша­ет Лу­ка­шен­ко ве­сти са­мо­сто­я­тель­ную по­ли­ти­ку ла­ви­ро­ва­ния, «мин­ско­го бо­на­пар­тиз­ма». Так, в про­шлом го­ду он не под­дер­жал рос­сий­ские дей­ствия на Укра­ине, осу­дил воз­вра­ще­ние Кры­ма и сде­лал Минск по­сто­ян­ной пло­щад­кой для пе­ре­го­во­ров об уре­гу­ли­ро­ва­нии укра­ин­ско­го кон­флик­та. Та­кое го­ря­чее стрем­ле­ние уси­деть на двух сту­льях со сто­ро­ны Лу­ка­шен­ко не оста­лось неза­ме­чен­ным на За­па­де. «Есть рас­ту­щие сиг­на­лы, что Бе­ло­рус­сия от­кры­ва­ет­ся Ев­ро­пе. Лу­ка­шен­ко ока­зал боль­шую помощь во вре­мя мин­ских пе­ре­го­во­ров», го­во­рят брюс­сель­ские чи­нов­ни­ки. Ди­пло­ма­ты стран Ев­ро­со­ю­за за­яви­ли СМИ, что сей­час идут дис­кус­сии об улуч­ше­нии от­но­ше­ний, усло­ви­ем че­го яв­ля­ют­ся ре­фор­мы в Бе­ло­рус­сии, чья экономика увяз­ла в неэф­фек­тив­ном го­су­дар­ствен­ном ре­гу­ли­ро­ва­нии, а на­ци­о­наль­ная ва­лю­та упа­ла вслед за рос­сий­ским руб­лем. Не сто­ит за­бы­вать и о том, что аре­сты, про­ве­ден­ные в 2000-х КГБ Бе­ло­рус­сии, хоть и ли­ши­ли Лу­ка­шен­ко ми­ни­маль­но се­рьез­ных со­пер­ни­ков на вы­бо­рах, в том чис­ле и пред­сто­я­щих, но и сузи­ли для него «ко­ри­дор воз­мож­но­стей». По мне­нию по­ли­то­ло­га Вла­ди­ми­ра Жа­ри­хи­на, ес­ли ЕС по­ста­вит усло­ви­ем сбли­же­ния осво­бож­де­ние по­ли­ти­че­ских за­клю­чен­ных, Лу­ка­шен­ко при­дет­ся из­во­ра­чи­вать­ся. Ина­че его идея «ко­гда-ни­будь» ин­те­гри­ро­вать Бе­ло­рус­сию в Ев­ро­пу так и оста­нет­ся по­ли­ти­че­ским про­жек­том.

Ост­ров ар­ме­ния

Для еще од­ной стра­ны – чле­на ЕАЭС, Ар­ме­нии, аль­тер­на­тив­ные воз­мож­но­сти пред­став­ле­ны еще уже, чем для Лу­ка­шен­ко. По­сле кро­во­про­лит­ной вой­ны, в хо­де ко­то­рой бы­ла до­стиг­ну­та ча­стич­ная неза­ви­си­мость На­гор­но­го Ка­ра­ба­ха, Ар­ме­нии до­ста­лись в на­след­ство крайне за­пу­щен­ные от­но­ше­ния с Азер­бай­джа­ном и сто­я­щей за ним Турцией. Осо­бен­но сей­час, ко­гда Тур­ция, Азер­бай­джан и Грузия ре­ши­ли пе­ре­хва­тить у Рос­сии флаг ли­де­ра по обес­пе­че­нию энер­го­но­си­те­ля­ми в ре­ги­оне, на­чав строительство «Юж­но­го га­зо­во­го ко­ри­до­ра» (вме­сто рос- сий­ско­го «Юж­но­го по­то­ка», строительство ко­то­ро­го оста­нов­ле­но. – Прим. ред.). Этот проект, ку­да каж­дая из стран вкла­ды­ва­ет мил­ли­ар­ды и мил­ли­ар­ды дол­ла­ров, еще боль­ше, по оцен­кам экс­пер­тов, сбли­зит на­зван­ные три го­су­дар­ства. При оче­вид­ном ли­дер­стве Тур­ции, как стра­ны, не толь­ко эко­но­ми­че­ски бо­лее раз­ви­той, чем Грузия или Азер­бай­джан, но и чле­на НАТО. Гео­гра­фи­че­ски Рос­сия яв­ля­ет­ся для Ар­ме­нии ве­ду­щим парт­не­ром, на ко­то­ро­го за­мкнут как экс­порт, так и им­порт этой юж­но­кав­каз­ской рес­пуб­ли­ки. Ма­ло то­го, в про­шлом де­ся­ти­ле­тии Москва ску­пи­ла за дол­ги у Ар­ме­нии мно­же­ство еще ра­бо­тав­ших пред­при­я­тий. Соб­ствен­но, да­же ар­мян­ские экс­пер­ты, на­при­мер жи­ву­щий в США Эд­монд Аза­дян, кон­ста­ти­ру­ют: у Ар­ме­нии нет дру­го­го вы­хо­да, кро­ме как де­лать став­ку на Рос­сию и Пу­ти­на, «да­же ес­ли это при­ве­дет к охла­жде­нию от­но­ше­ний с За­па­дом». И это праг­ма­тич­но оце­ни­ва­ют в Москве: толь­ко в мар­те пре­зи­дент спи­сал Кир­ги­зии 190 млн дол­ла­ров дол­гов, а все­го чис­ло стран, ко­то­рым Рос­сия «все про­сти­ла», пе­ре­ва­ли­ло за два де­сят­ка. Ар­ме­нии сре­ди них нет: за все­го­то 110 млн дол­ла­ров дол­гов Москва по­лу­чи­ла от Ере­ва­на по сдел­ке «иму­ще­ство вме­сто дол­га» несколь­ко пред­при­я­тий, за долг в раз­ме­ре 24 млн дол­ла­ров – кас­кад ГЭС «Се­ван Раз­дан». Для по­га­ше­ния взя­то­го у Рос­сии кре­ди­та в 0,5 млрд дол­ла­ров (под 3,5 %) в 2013 го­ду Ар­ме­ния взя­ла кре­дит в раз­ме­ре 700 млн дол­ла­ров под за­лог ев­ро­бон­да­ми со став­кой 6,5 %. Од­на­ко Рос­сия не толь­ко праг­ма­тич­но поль­зу­ет­ся без­вы­ход­но­стью Ар­ме­нии, но и охра­ня­ет ее – не будь 102-й во­ен­ной ба­зы, Азер­бай­джан раз за ра­зом пы­тал­ся бы ре­шить ка­ра­бах­ский во­прос, разо­ряя вой­ной обе стра­ны. С этим со­глас­но боль­шин­ство опро­шен­ных по­ли­то­ло­гов. Но глав­ный со­юз­ник Ар­ме­нии – ее диас­по­ра. На­вер­ное, нет та­кой стра­ны ми­ра, где не на­шлось хо­тя бы 500 ар­мян. В Рос­сии их око­ло 2, 5 млн, в США – бо­лее 1,5 млн, и еще 0,5 млн че­ло­век в Ка­на­де. Есте­ствен­но, ар­мян­ские диас­по­ры, при­чем цен­тра­ли­зо­ван­ные, есть во всех стра­нах Ев­ро­со­ю­за. Кста­ти, это – од­на из при­чин, по­че­му Ар­ме­ния ста­ра­ет­ся при­дер­жи­вать­ся ней­траль­ных от­но­ше­ний с со­сед­ним Ира­ном: по­теп­ле­ние в от­но­ше­нии «стра­ны зла» сра­зу же ска­жет­ся на по­ло­же­нии ар­мян в Ев­ро­пе, США и Ав­стра­лии. Поды­то­жи­вая ска­зан­ное, вполне мож­но по­нять, по­че­му на встре­чу в Аста­ну не при­гла­си­ли ру­ко­вод­ство Ар­ме­нии – ей и так де­вать­ся неку­да. По­зи­ции Ка­зах­ста­на (со всей Цен­траль­ной Ази­ей) и Бе­ло­рус­сии го­раз­до слож­нее. Ес­ли од­ни го­то­вы как стать ре­ги­о­наль­ным ли­де­ром, так и ид­ти в упряж­ке мощ­ней­ше­го Ки­тая, то ли­дер Бе­ло­рус­сии по-преж­не­му пы­та­ет­ся вы­кру­чи­вать­ся, де­мон­стри­руя Рос­сии вер­ность, а Ев­ро­пе – де­мо­кра­тич­ность. Пре­зи­дент­ские вы­бо­ры на но­су, ни­че­го не по­де­лать.

Бе­ло­рус­сия в сфе­ре эко­но­ми­ки прак­ти­че­ски пол­но­стью за­ви­сит от рос­сий­ских кре­ди­тов и де­ше­вых энер­го­но­си­те­лей, но это не ме­ша­ет Лу­ка­шен­ко ве­сти са­мо­сто­я­тель­ную по­ли­ти­ку ла­ви­ро­ва­ния, «мин­ско­го бо­на­пар­тиз­ма». Так, в про­шлом го­ду он не под­дер­жал рос­сий­ские дей­ствия на Укра­ине, осу­дил воз­вра­ще­ние Кры­ма и сде­лал Минск по­сто­ян­ной пло­щад­кой для пе­ре­го­во­ров об уре­гу­ли­ро­ва­нии укра­ин­ско­го кон­флик­та.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.