ОЗЕРО БЕЗ НА­ДЕЖ­ДЫ

Sovershenno Sekretno - - РАССЛЕДОВАНИЯ [ - Ма­рия ЧЕРНОВА

Вла­сти Ир­кут­ской об­ла­сти за­яви­ли о но­вом эта­пе раз­ви­тия ту­ри­сти­че­ско­го кла­сте­ра на Бай­ка­ле со сто­ро­ны Ир­кут­ска. На этот раз раз­ви­вать ту­ризм в ре­ги­оне со­бра­лись «ин­но­ва­ци­он­но», для че­го да­же при­вез­ли экс­пер­тов из Ива­нов­ской об­ла­сти. В об­суж­де­ни­ях пер­спек­тив тур­зо­ны на ир­кут­ском Бай­ка­ле всплы­ло но­вое на­зва­ние – «Бай­каль­ское со­звез­дие», что на фоне яв­но­го тор­мо­же­ния раз­ви­тия осо­бой эко­но­ми­че­ской зо­ны (ОЭЗ) «Во­ро­та Бай­ка­ла», утвер­жден­ной по­чти 10 лет на­зад, вы­гля­дит бо­лее чем стран­но. Кор­ре­спон­дент «Со­вер­шен­но сек­рет­но» срав­нил оба по­бе­ре­жья Бай­ка­ла с точ­ки зре­ния ту­риз­ма на при­ме­ре кон­крет­ных про­ек­тов: что бы­ло утвер­жде­но и что в ито­ге уда­лось ре­а­ли­зо­вать.

Вла­сти Ир­кут­ской об­ла­сти вновь вспом­ни­ли уже под­за­бы­тую те­му ту­ри­сти­че­ской зо­ны, ко­то­рую в ка­че­стве ОЭЗ пы­та­ют­ся раз­вить с ир­кут­ской сто­ро­ны Бай­ка­ла еще с 2006 го­да. В при­бай­каль­ском по­сел­ке Листвян­ка вла­сти рай­о­нов и об­ласт­ное агент­ство по ту­риз­му про­ве­ли кон­фе­рен­цию на те­му ин­но­ва­ци­он­но­го под­хо­да к со­зда­нию тур­зо­ны. Те­перь ад­ми­ни­стра­ции Ир­кут­ско­го, Оль­хон­ско­го и Слю­дян­ско­го рай­о­нов на­ме­ре­ны фор­ми­ро­вать на бе­ре­гах озе­ра туркластер «Бай­каль­ское со­звез­дие». Для это­го на ме­ро­при­я­тие при­гла­си­ли пред­ста­ви­те­лей ту­ро­т­рас­ли из Ива­нов­ской об­ла­сти, ко­то­рые по­де­ли­лись опы­том фор­ми­ро­ва­ния ту­ри­сти­че­ско­го брен­да Ива­но­во и дру­гих го­ро­дов об­ла­сти, рас­ска­за­ли о раз­ви­тии про­мыс­лов в Плё­се и Па­ле­хе. Ор­га­ни­за­то­ры кла­сте­ра уже вы­де­ли­ли ту­р­объ­ек­ты и необ­хо­ди­мые ком­мер­че­ские объ­ек­ты для «ко­стя­ка про­ек­та», ко­то­рый, по за­яв­ле­нию об­ласт­но­го агент­ства по ту­риз­му, со­зда­ет­ся как ин­вест­про­ект для «со­ис­ка­ния де­нег фе­де­раль­но­го бюд­же­та по фе­де­раль­ной це­ле­вой про­грам­ме «Раз­ви­тие внут­рен­не­го и въезд­но­го ту­риз­ма в РФ (в 2011–2018 го­дах)». Ир­кут­ские ту­ро­пе­ра­то­ры к про­ис­хо­дя­ще­му от­нес­лись скеп­ти­че­ски, за­дав­шись ло­гич­ным во­про­сом: а что с ОЭЗ «Во­ро­та Бай­ка­ла»? Ту­ро­пе­ра­то­ры жа­лу­ют­ся, что даль­ше раз­го­во­ров в Ир­кут­ской об­ла­сти де­ло не идет: стро­и­тель­ство за­пла­ни­ро­ван­ных объ­ек­тов не до­ве­де­но да­же до 50 % го­тов­но­сти. В со­сед­ней Бу­ря­тии, се­ту­ют тур­бю­ро, ОЭЗ под на­зва­ни­ем «Бай­каль­ская га­вань» на дру­гом бе­ре­гу то­го же Бай­ка­ла уже дав­но сфор­ми­ро­ва­на, а вы­дви­ну­тые мест­ны­ми иг­ро­ка­ми про­ек­ты ре­гу­ляр­но по­лу­ча­ют фе­де­раль­ные гран­ты, суб­си­дии и по­сте­пен­но вво­дят­ся в экс­плу­а­та­цию.

НА­ЗАД В БУ­ДУ­ЩЕЕ

На­пом­ним, что са­мый пер­вый про­ект ОЭЗ ту­рист­ско-ре­кре­а­ци­он­но­го ти­па в Ир­кут­ской об­ла­сти был утвер­жден пра­ви­тель­ством стра­ны еще в ок­тяб­ре 2006 го­да. Он преду­смат­ри­вал со­зда­ние 28 го­сти­ниц раз­но­го клас­са, а так­же 300 го­сте­вых кот­те­джей на 10 мест каж­дый. Все объ­ек­ты вме­сте долж­ны бы­ли при­ни­мать не ме­нее 11 200 ту­ри­стов од­но­вре­мен­но. На во­пло­ще­ние за­ду­ман­но­го по­тра­тить на­ме­ре­ва­лись 15,1 млрд руб­лей гос­средств и част­ных ин­ве­сти­ций. Так­же из­на­чаль­но ир­кут­скую ОЭЗ пла­ни­ро­ва­лось раз­ме­стить в гра­ни­цах по­сел­ка Листвян­ка, в пади Кре­сто­вой, что в до­лине ре­ки Кре­стов­ка, в за­пад­ной ча­сти озе­ра. Но в мае 2007 го­да пред­ста­ви­те­ли РосОЭЗ ва­ри­ант за­бра­ко­ва­ли, посколь­ку чи­нов­ни­кам по­ка­за­лось, что уча­сток на­хо­дит­ся че­рес­чур да­ле­ко от Бай­ка­ла. Спу­стя 5 ме­ся­цев об­ласт­ная ад­ми­ни­стра­ция пред­ло­жи­ла дру­гой ва­ри­ант раз­ме­ще­ния ОЭЗ – в по­сел­ке Боль­шое Го­ло­уст­ное, рас­по­ло­жен­ном в 125 км от Ир­кут­ска. Пло­щад­ка РосОЭЗ устро­и­ла и то­гда же по­лу­чи­ла на­зва­ние «Во­ро­та Бай­ка­ла». На зем­лях пла­ни­ро­ва­лось воз­ве­сти уже 11 го­сти­ниц об­щей вме­сти­мо­стью 1200 че­ло­век. Го­св­ло­же­ния в ин­фра­струк­ту­ру ОЭЗ обо­зна­чи­ли на уровне 5 млрд руб­лей. Еще 2,2 млрд руб­лей до­пол­ни­тель­но за­пла­ни­ро­ва­ли на ре­монт трас­сы Ир­кутск – Го­ло­уст­ное. Плюс на энер­го­обес­пе­че­ние тер­ри­то­рии за­ло­жи­ли сум­му в 2,5 млрд руб­лей. Ин­ве­сти­ции ком­мер­че­ских струк­тур в про­ект ОЭЗ оце­ни­ли в сум­му не мень­ше 8,7 млрд руб­лей. Сам старт строй­ки в Боль­шом Го­ло­уст­ном на­ме­ти­ли на 2009 год. Од­на­ко в 2009 го­ду ни од­но­го объ­ек­та из за- яв­лен­ных в зоне «Во­рот» так и не по­яви­лось. Бо­лее то­го, в сен­тяб­ре 2009 го­да гла­ва ре­ги­о­на вдруг за­го­во­рил о том, что тер­ри­то­рия Боль­шо­го Го­ло­уст­но­го в прин­ци­пе бес­пер­спек­тив­на как ОЭЗ. Минэко­но­мраз­ви­тия РФ, по сло­вам гу­бер­на­то­ра, со­жа­ле­ет о 83 млн руб­лей, уже по­тра­чен­ных на строй­ра­бо­ты в по­сел­ке. То­гда же объ­яви­ли о том, что с Ми­ни­стер­ством эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия и тор­гов­ли (МЭРТ) России уже со­гла­со­ва­на ОЭЗ в Бай­каль­ске (на юге Бай­ка­ла, в 149 км от Ир­кут­ска), и упо­мя­ну­ли о «еще од­ной пло­щад­ке», ко­то­рой в ито­ге ока­зал­ся так­же уча­сток в Слю­дян­ском рай­оне об­ла­сти – се­ло Ман­гу­тай. Ми­нистр эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Ир­кут­ской об­ла­сти Вла­ди­мир Паш­ков при этом уточ­нил, что МЭРТ рас­смат­ри­ва­ет пред­ло­же­ние ре­ги­о­наль­ных вла­стей о рас­ши­ре­нии ту­ри­сти­че­ской зо­ны не толь­ко при по­мо­щи Слю­дян­ско­го рай­о­на, но и, воз­мож­но, ост­ро­ва Оль­хон. На­пом­ним, в тот пе­ри­од – в сен­тяб­ре 2009 го­да – на фе­де­раль­ном и ре­ги­о­наль­ном уровне еще ак­тив­но об­суж­дал­ся за­пуск в Бай­каль­ске при­оста­нов­лен­но­го про­из­вод­ства на Бай­каль­ском цел­лю­лоз­но-бу­маж­ном ком­би­на­те (БЦБК). «К участ­кам в Слю­дян­ском рай­оне, а кон­крет­но к го­ро­ду Бай­каль­ску и се­лу Ман­гу­тай нуж­но бы­ло из­на­чаль­но от­но­сить­ся осто­рож­нее, – за­ме­ча­ет опыт­ный ту­ро­пе­ра­тор и вла­де­лец круп­но­го ир­кут­ско­го бю­ро «Экс­пресс-Тур» Вла­ди­мир Ко­пы­лов. – Со­зда­ние ре­кре­а­ци­он­ных зон здесь ослож­не­но нега­тив­ной ре­пу­та­ци­ей БЦБК, вне за­ви­си­мо­сти от то­го, бу­дет или не бу­дет ком­би­нат про­дол­жать за­гряз­нять озеро. В гла­зах об­ще­ства он все рав­но бу­дет «за­гряз­ни­те­лем», а рай­он – ме­стом со­всем не для эко­ту­риз­ма. Для ис­прав­ле­ния сте­рео­ти­па по­на­до­бят­ся де­сят­ки лет. Ведь ес­ли бы не со­сед­ство ком­би­на­та, ря­дом сто­я­щая гор­но­лыж­ка «Го­ра Со­бо­ли­ная» дав­но бы «вы­стре­ли­ла». И дей­стви­тель­но, ко­гда 2 ме­ся­ца спу­стя зам­пред­се­да­те­ля пра­ви­тель­ства об­ла­сти в 2010 го­ду Вла­ди­мир Паш­ков объ­явил сро­ки по­втор­но­го за­пус­ка БЦБК – в ян­ва­ре 2010 го­да, ряд ин­ве­сто­ров, го­то­вых от­крыть в Бай­каль­ске аль­тер­на­тив­ные биз­нес-про­ек­ты, от пла­нов сра­зу от­ка­за­лись имен­но по при­чине ре­ани­ма­ции вред­но­го про­из­вод­ства. Ин­те­рес­но, что вла­сти Ир­кут­ской об­ла­сти с той по­ры так­же охла­де­ли к про­ек­ту: толь­ко в ап­ре­ле 2010 го­да пра­ви­тель­ство ре­ги­о­на под­го­то­ви­ло бу­ма­ги, необ­хо­ди­мые для вклю­че­ния но­вых тер­ри­то­рий в ОЭЗ. «Пра­ви­тель­ство При­ан­га­рья при­го­то­ви­ло все необ­хо­ди­мые до­ку­мен­ты для вклю­че­ния участ­ков Слю­дян­ско­го рай­о­на в со­став ОЭЗ Ир­кут­ской об­ла­сти, – про­ком­мен­ти­ро­вал 5 лет на­зад си­ту­а­цию пер­вый зам­пред­се­да­те­ля пра­ви­тель­ства об­ла­сти Юрий Па­ра­ни­чев. – Сей­час мы ждем по­ста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства стра­ны о рас­ши­ре­нии гра­ниц на­шей ОЭЗ. До­ку­мен­ты в дан­ный мо­мент рас­смат­ри­ва­ет Минэко­но­мраз­ви­тия РФ, но про­цесс тор­мо­зят штат­ные ком­па­нии ве­дом­ства». Вла­сти об­ла­сти про­си­ли пред­ста­ви­те­лей Ро­сту­риз­ма уско­рить ра­бо­ту по вклю­че­нию Слю­дян­ско­го рай­о­на в ОЭЗ «Во­ро­та Бай­ка­ла», но уве­ли­че­ние пло­ща­дей ОЭЗ пра­ви­тель­ство стра­ны одоб­ри­ло толь­ко 8 сен­тяб­ря 2010 го­да, а ме­же­ва­ние зе­мель и про­ек­ти­ро­ва­ние двух вы­бран­ных на­прав­ле­ний – по мо­дер­ни­за­ции ком­плек­са «Го­ра Со­бо­ли­ная» в Бай­каль­ске и со­зда­нию в Ман­гу­тае цен­тра раз­ви­тия зим­них ви­дов спор­та – стар­то­ва­ли лишь в 2011 го­ду. В тур­зоне на этот раз пред­по­ла­га­лось по­стро­ить 11 го­сти­ниц вме­сти­мо­стью до 1200 ту­ри­стов и ряд вилл, где смо­жет оста­но­вить­ся до 100 че­ло­век. Кро­ме то­го, бы­ло объ­яв­ле­но о воз­ве­де­нии в Бай­каль­ске це­ло­го ря­да круп­ных объ­ек­тов: ак­ва­пар­ка, спа-ку­рор­та, кон­грес­с­хол­ла и бас­сей­на с раз­движ­ной кры­шей. На все со­ору­же­ния по про­ек­ту тре­бо­ва­лось при­мер­но 19 млрд руб­лей ин­ве­сти­ций.

НА «КА­ЗА­ЧИЙ ОСТРОГ» ЗА­ПРО­СИ­ЛИ 1,5 МЛРД РУБ­ЛЕЙ

На на­чаль­ном эта­пе на «Го­ре Со­бо­ли­ная» бы­ло за­пла­ни­ро­ва­но про­ве­де­ние во­до­снаб­же­ния и теп­ло­снаб­же­ния, уве­ли­че­ние Во­сточ­но­го и За­пад­но­го скло­нов гор­но­лыж­но­го ку­рор­та, а так­же стро­и­тель­ство но­вых го­сти­ниц, подъ­ез­дов к ба­зе и ско­рост­ной ка­нат­но-кре­сель­ной до­ро­ги. На сле­ду­ю­щем эта­пе в ОЭЗ пла­ни­ро­ва­ли ор­га­ни­зо­вать центр спорт­под­го­тов­ки в Ман­гу­тае. На­ко­нец, тре­тий этап про­ек­та вклю­чал в себя раз­ви­тие экс­тре­маль­но­го ту­риз­ма в Боль­шом Го­ло­уст­ном.

Что же по­лу­чи­лось на прак­ти­ке? Со­глас­но про­шло­год­не­му от­че­ту ад­ми­ни­стра­ции «Горs Со­бо­ли­ной» ин­фра­струк­ту­ра тер­ри­то­рии «ак­тив­но об­но­ви­лась», а имен­но «пол­но­стью ре­ор­га­ни­зо­ва­ли служ­бу об­ще­пи­та, рас­ши­ри­ли парковку для ав­то­мо­би­лей от­ды­ха­ю­щих, за­ку­пи­ли но­вое про­кат­ное обо­ру­до­ва­ние и сне­го­уплот­ни­тель­ную тех­ни­ку но­во­го по­ко­ле­ния (ра­трак)». В об­щем, ни сло­ва о за­яв­лен­ной ско­рост­ной до­ро­ге или рас­ши­ре­нии скло­нов на ку­рор­те. При­ме­ча­тель­но, что при­мер­но в те же сро­ки в ир­кут­ских СМИ на­ча­ли ак­тив­но об­суж­дать бу­ду­щий музейный ком­плекс «Ка­за­чий острог», ко­то­рый дол­жен был быть от­крыт в гра­ни­цах ир­кут­ской ОЭЗ не поз­же вес­ны 2012 го­да. «Про­ект про­шел гос­экс­пер­ти­зу, по­лу­чив по­ло­жи­тель­ную оцен­ку. Во­про­сы ин­ве­сти­ций в него так­же ре­ше­ны: же­ла­ю­щих вло­жить­ся в стро­и­тель­ство остро­га очень мно­го», – ци­ти­ро­ва­ли ата­ма­на ка­за­чье­го вой­ска При­ан­га­рья Ни­ко­лая Ша­хо­ва все ир­кут­ские ин­фор­ма­гент­ства осе­нью 2010 го­да. Му­зей пла­ни­ро­вал­ся как гран­ди­оз­ное со­ору­же­ние в ви­де ка­за­чьей кре­по­сти XIX ве­ка на пло­ща­ди в несколь­ко гек­та­ров. Острог пред­по­ла­га­лось раз­ме­стить при въез­де в Бай­кальск, воз­ле от­во­ро­та на Со­бо­ли­ную го­ру. Сто­и­мость про­ек­та оце­ни­ли в сум­му 1,5 млрд руб­лей, а го­су­дар­ство под­твер­ди­ло ком­пен­са­цию 20 % всех трат на под­ве­де­ние ком­му­ни­ка­ций к му­зею. «В июле 2011 го­да уча­сток под острог вы­де­ли­ли ка­за­чье­му вой­ску, за­кре­пив сто­и­мость на­чаль­но­го эта­па на уровне в 560 млн руб­лей. На этой ста­дии пред­по­ла­га­лось воз­ве­де­ние са­мо­го остро­га и ин­фра­струк­тур­ных объ­ек­тов по со­сед­ству – об­ще­пи­та и го­сти­ни­цы, – вспо­ми­на­ет в бе­се­де с кор­ре­спон­ден­том «Со­вер­шен­но сек­рет­но» ана­ли­тик ин­ве­сти­ци­он­ной ком­па­нии «Фи­нан­сП­ро» Александр Се­ве­ря­ни­нов. – Мы вни­ма­тель­но сле­ди­ли за раз­ви­ти­ем про­ек­та, на­ме­ре­ва­ясь вло­жить­ся в него. Од­на­ко уже в июле 2012 го­да ста­ло окон­ча­тель­но яс­но, что так ис­кус­но раз­ре­кла­ми­ро­ван­ный про­ект «Ка­за­чий острог», пред­став­лен­ный груп­пой ком­па­ний «Илим», про­ва­лил­ся. Его со­гла­со­ва­ние долж­но бы­ло за­кон­чить­ся в мае 2011 го­да, а по­сле – на­чать­ся не­по­сред­ствен­ное воз­ве­де­ние остро­га. Но к се­ре­дине 2012 го­да от­ве­ден­ные под стро­и­тель­ство тер­ри­то­рии пу­сто­ва­ли: ме­сто под «пре­стиж­ный ком­плекс» вла­сти Бай­каль­ска ста­ли ис­поль­зо­вать как свал­ку».

ГДЕ СПА-СА­ЛОН И АК­ВА­ПАРК?

При­мер­но в то же вре­мя – спу­стя 2 го­да по­сле за­яв­ле­ния про­ек­та – жи­те­ли Бай­каль­ска и ре­ги­о­на в це­лом ста­ли ин­те­ре­со­вать­ся, что про­ис­хо­дит с тур­зо­ной «Во­ро­та Бай­ка­ла»: где обе­щан­ные спа-ку­рорт, ак­ва­парк и бас­сейн с раз­движ­ной кры­шей? Мест­ные ту­ро­пе­ра­то­ры пы­та­лись узнать хо­тя бы о том, в ка­кие сро­ки бу­дет на­ча­то их стро­и­тель­ство. Ока­за­лось, идеи раз­ви­тия тур­зо­ны до сих пор су­ще­ству­ет лишь на бу­ма­ге, а «Во­ро­та Бай­ка­ла» для ту­ри­стов от­кро­ют­ся «не рань­ше 2014 го­да», со­об­щи­ли в Минэко­но­мраз­ви­тия об­ла­сти. «За­то в ми­ни­стер­стве за­яви­ли, что «Во­ро­та» уже от­кры­лись для ре­зи­ден­тов, сре­ди ко­то­рых, прав­да, по­ка лишь две ком­па­нии: об­ще­ство с огра­ни­чен­ной от­вет­ствен­но­стью (ООО) «Го­ра Со­бо­ли­ная» и груп­па ком­па­ний «Илим Бай­кал», – со­об­ща­ет ген­ди­рек­тор ир­кут­ско­го ту­ра­гент­ства «Бай­калТур» Се­мён Алек­пе­ров. – Пер­вый из упо­мя­ну­тых на­ме­ре­вал­ся ин­ве­сти­ро­вать в мо­дер­ни­за­цию ку­рор­та бо­лее 1,3 млрд руб. А вто­рой ин­ве­стор обе­щал по­стро­ить на бе­ре­гу Бай­ка­ла со­вре­мен­ную тур­ба­зу, не уточ­няя объ­е­мы фи­нан­со­вых вли­ва­ний. К стро­и­тель­ству ин­фра­струк­тур – ин­же­нер­ной, со­ци­аль­ной и транс­порт­ной – пла­ни­ро­ва­лось при­сту­пить в 2013 го­ду. Бо­лее ско­ро­му воз­ве­де­нию ин­фра­струк­ту­ры ме­ша­ла не- об­хо­ди­мость про­ве­сти ин­вен­та­ри­за­цию зе­мель в зоне пло­ща­дью око­ло 800 га». Сум­ма го­св­ли­ва­ний из бюд­же­тов раз­но­го уров­ня в ин­фра­струк­ту­ру «Во­рот Бай­ка­ла» по пла­ну до­сти­га­ла 2252 млн руб­лей. Из них в 2012 го­ду со­би­ра­лись по­тра­тить 225 млн руб­лей (в том чис­ле 95,5 млн руб­лей средств из фе­де­раль­но­го бюд­же­та). «До 15 мар­та про­ве­дем тор­ги на раз­ра­бот­ку сме­ты под­клю­че­ния к под­стан­ции «Со­бо­ли­ная» мощ­но­стью 220 кВ, – ра­пор­то­вал ми­нистр стро­и­тель­ства Ир­кут­ской об­ла­сти Ми­ха­ил Лит­вин. – Под­стан­цию бу­дет стро­ить Ир­кут­ская элек­тро­се­те­вая ком­па­ния. На это уй­дет око­ло 660 млн руб­лей. Сей­час, прав­да, це­ли­ком нуж­ной сум­мы в бюд­же­те на это нет: из 660 млн руб­лей есть 240 млн». За­каз­чи­ком всех ра­бот вы­сту­пи­ло Управ­ле­ние ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства, со­глас­но гра­фи­ку ра­бот ко­то­ро­го по всем объ­ек­там к кон­цу 2013 го­да долж­ны бы­ли под­го­то­вить сме­ты и объ­явить тор­ги, опре­де­ля­ю­щие под­ряд­чи­ка. «А зна­чит, нач­нет­ся и стро­и­тель­ство», – за­ве­рял ми­нистр, до­бав­ляя, что за­кон­чить со­зда­ние ин­фра­струк­ту­ры всей зо­ны пла­ни­ру­ет­ся в те­че­ние 3 лет, то есть к се­ре­дине 2015 го­да. К то­му же вре­ме­ни ожи­да­лось, что за­вер­шит­ся стро­и­тель­ство во­до­за­бо­ров, лив­не­вой ка­на­ли­за­ции, очист­ных со­ору­же­ний, мо­стов че­рез мест­ные ре­ки и до­рож­ной се­ти вме­сте с осве­ще­ни­ем.

ОПЯТЬ ПЕ­РЕ­НОС И РАС­ШИ­РЕ­НИЕ

Од­на­ко не успе­ли вла­сти при­сту­пить к стро­и­тель­ству в Слю­дян­ском рай­оне, как в но­яб­ре 2013 го­да гра­ни­цы «Во­рот Бай­ка­ла» вновь за­хо­те­ли рас­ши­рить. «Еще на во­семь но­вых участ­ков ста­нет ши­ре тур­зо­на. Во­ро­та «раз­дви­нут» за счет по­сел­ков Листвян­ка (что из­на­чаль­но об­суж­да­лось еще в 2006 го­ду) и Порт Бай­кал, го­ры Ман­гу­тай, бух­ты Пес­ча­ной, Тёп­лых озер и пи­ка Чер­ско­го. Так­же в гра­ни­цы ОЭЗ вла­сти При­ан­га­рья пы­та­ют­ся да­же втис­нуть пром­пло­щад­ку ныне нера­бо­та­ю­ще­го БЦБК, – со­об­ща­ет ир­кут­ский эко­логгео­граф Ири­на Ти­мо­фе­е­ва. – В на­ча­ле но­яб­ря 2013 го­да агент­ство по гос­за­ка­зу Ир­кут­ской об­ла­сти объ­яви­ло кон­курс на кон­цеп­цию рас­ши­ре­ния ОЭЗ по за­ка­зу Минэко­но­мраз­ви­тия При­ан­га­рья. Сто­и­мость этих ра­бот ми­ни­стер­ство оце­ни­ло еще в 9,5 млн руб­лей в об­щую кас­су ОЭЗ. Бы­ло ощу­ще­ние, что дна у бюд­же­та это­го про­ек­та по­про­сту нет». Иг­ро­ки ту­ри­сти­че­ской от­рас­ли в ре­ги­оне оче­ред­ное рас­ши­ре­ние то­же вос­при­ня­ли в шты­ки. «Рас­ши­рять гра­ни­цы ОЭЗ сле­до­ва­ло бы за счет Оль­хон­ско­го рай­о­на, а ука­зан­ные участ­ки име­ют скуд­ный ту­ри­сти­че­ский по­тен­ци­ал. Бух­та Пес­ча­ная, к при­ме­ру, на­хо­дит­ся в труд­но­до­ступ­ном ме­сте, ку­да по­пасть мож­но лишь по во­де. К то­му же бух­та на­хо­дит­ся в гра­ни­цах При­бай­каль­ско­го нац­пар­ка, где раз­вить мож­но раз­ве что пе­ший эко­ту­ризм, – се­ту­ет ту­ро­пе­ра­тор Вла­ди­мир Ко­пы­лов. – Есть про­бле­мы и в Листвян­ке. Их озву­чи­ва­ли еще 10 лет на­зад». На этот раз спи­сок бу­ду­щих объ­ек­тов по­пол­нил­ся еще 4 про­ек­та­ми по стро­и­тель­ству неболь­ших го­сти­нич­ных ша­ле на юж­ном бе­ре­гу озе­ра. «Про­цесс – на ста­дии под­бо­ра зе­мель. Эти неболь­шие двух­этаж­ные и мак­си­маль­но эко­ло­гич­ные зда­ния по­стро­ит на Бай­ка­ле ком­па­ния «ECOLIFE», ко­то­рая уже во­шла в спи­сок ре­зи­ден­тов тур­зо­ны. В пла­нах так­же со­зда­ние пе­ше­ход­ных троп и ве­ло­до­ро­жек», – ра­пор­то­вал Се­мён Алек­пе­ров из «Бай­калТур» еще год на­зад. Од­на­ко уже к ле­ту 2015 го­да ста­ло оче­вид­но, что со­зда­ние ин­фра­струк­ту­ры в Слю­дян­ском рай­оне за­вер­шат на год поз­же, неже­ли пла­ни­ро­ва­ли. Офи­ци­аль­ная при­чи­на – сме­на про­ек­ти­ров­щи­ка. «Про­ект преды­ду­ще­го ис­пол­ни­те­ля не про­шел гос­экс­пер­ти­зу. При этом за изыс­ка­ния учре­жде­нию за­пла­ти­ли 8 млн руб­лей. Кон­курс от 15 ян­ва­ря 2015 го­да уже опре­де­лил но­во­го про­ек­ти­ров­щи­ка – ОАО «ГИПРОНИИАВИАПРОМ» из Ка­за­ни», – уточ­нил ру­ко­во­ди­тель фи­ли­а­ла ОЭЗ в При­ан­га­рье Ва­ле­рий Дра­чёв. По его сло­вам, толь­ко про­ект­ная работа зай­мет весь 2015 год, по­это­му старт стро­и­тель­ства на­ме­чен на 2016 год. Рас­хо­ды на ин­же­нер­ные се­ти раз­де­ли­ли по­по­лам ир­кут­ский фи­ли­ал ОЭЗ, ко­то­рый фи­нан­си­ру­ет­ся бюд­же­том Фе­де­ра­ции, и каз­на Ир­кут­ской об­ла­сти. На се­го­дня в ир­кут­скую тур­зо­ну фи­ли­ал ОЭЗ уже ин­ве­сти­ро­вал 123 млн руб­лей, из ко­то­рых 112 ра­нее бы­ли по­тра­че­ны на обу­строй­ство се­тей в Боль­шом Го­ло­уст­ном. На осталь­ные 11 млн руб­лей ин­же­нер­ные се­ти под­ве­ли к го­ре Со­бо­ли­ной. В ны­неш­нем го­ду лишь на про­ект се­тей фи­ли­ал ОЭЗ на­ме­рен из­рас­хо­до­вать 40 млн руб­лей, а в об­щем на ин­же­нер­ную ин­фра­струк­ту­ру «Во­рот Бай­ка­ла» уй­дет 2,25 млрд руб­лей. При этом сро­ки за­вер­ше­ния всех эта­пов стро­и­тель­ства участ­ни­ки про­ек­та по­преж­не­му не могут на­звать окон­ча­тель­ны­ми. Де­ло в том, что спи­сок объ­ек­тов ин­фра­струк­ту­ры ОЭЗ сей­час до сих пор со­гла­со­вы­ва­ет­ся вла­стя­ми Ир­кут­ской об­ла­сти. Так­же из­вест­но, что ны­неш­ний гла­ва об­ла­сти Сер­гей Еро­щен­ко про­дви­га­ет вклю­че­ние в тур­зо­ну еще од­ной тер­ри­то­рии – Кру­го­бай­каль­ской же­лез­ной до­ро­ги, от стан­ции Порт Бай­кал до Кул­ту­ка.

Ту­ро­пе­ра­то­ры жа­лу­ют­ся, что даль­ше раз­го­во­ров в Ир­кут­ской об­ла­сти де­ло не идет: стро­и­тель­ство за­пла­ни­ро­ван­ных объ­ек­тов не до­ве­де­но да­же до 50 % го­тов­но­сти. В со­сед­ней Бу­ря­тии, се­ту­ют тур­бю­ро, ОЭЗ под на­зва­ни­ем «Бай­каль­ская га­вань» на дру­гом бе­ре­гу то­го же Бай­ка­ла уже дав­но сфор­ми­ро­ва­на.

ЗА­ДЕ­ЛИ СО­СЕ­ДИ

Мест­ных ту­ро­пе­ра­то­ров тор­мо­же­ние ир­кут­ской ОЭЗ раз­дра­жа­ло осо­бен­но силь­но на фоне бо­лее рез­во­го осво­е­ния ту­ри­сти­че­ской зо­ны со­се­дом При­ан­га­рья по Бай­ка­лу – Рес­пуб­ли­кой Бу­ря­ти­ей. «Осо­бен­но нас за­де­ва­ло, что в со­сед­ней Бу­ря­тии уже вве­ли ряд за­яв­лен­ных объ­ек­тов. По­че­му же мы опять от­ста­ем? В ре­ги­о­наль­ном Минэко­но­мраз­ви­тия нам за­яви­ли, что со­се­ди обо­гна­ли нас из-за то­го, что фе­де­раль­ный центр им рань­ше дал от­маш­ку на старт стро­и­тель­ства. Так, по­ста­нов­ле­ние о за­пус­ке бу­рят­ской «Бай­каль­ской га-

ва­ни» Пра­ви­тель­ство РФ подписало в на­ча­ле 2007 го­да. А до­ку­мент о со­зда­нии ир­кут­ских «Во­рот Бай­ка­ла» под­пи­са­ли фак­ти­че­ски толь­ко че­рез 3,5 го­да – осе­нью 2010 го­да, – сравнивает ген­ди­рек­тор ир­кут­ско­го ту­ра­гент­ства «Бай­калТур» Се­мён Алек­пе­ров. – Но ведь ра­бо­ту над про­ек­том зо­ны мы на­ча­ли го­раз­до рань­ше этой да­ты: в При­ан­га­рье тур­зо­ну ста­ли об­суж­дать аж с 2006 го­да. За­то, в от­ли­чие от со­се­дей, ко­то­рые сра­зу на­шли и за­кре­пи­ли ме­сто под ОЭЗ, на­ши «Во­ро­та Бай­ка­ла» по несколь­ку раз но­си­ли из рай­о­на в рай­он, рас­хо­дуя день­ги и те­ряя вре­мя». Прав­да, еще од­ной при­чи­ной от­ста­ва­ния Ир­кут­ской об­ла­сти участ­ни­ки от­рас­ли на­зы­ва­ют раз­ные усло­вия фи­нан­си­ро­ва­ния ОЭЗ: к при­ме­ру, в Бу­ря­тии око­ло 76,4 % всех рас­хо­дов на ОЭЗ опла­чи­ва­ет фе­де­раль­ный бюд­жет, из каз­ны рес­пуб­ли­ки на зо­ну рас­хо­ду­ет­ся по­ряд­ка 22,6 %, а еще 1 % рас­хо­дов покрывает мест­ный бюд­жет. В При­ан­га­рье со­от­но­ше­ние со­всем дру­гое: бюд­жет фе­де­ра­ции опла­чи­ва­ет мень­ше – по­ряд­ка 50 %, об­ласть и му­ни­ци­па­ли­тет, на­про­тив, боль­ше – 44 % и 6 % со­от­вет­ствен­но. Упо­мя­ну­тую удач­ли­вую тур­зо­ну «Бай­каль­ская га­вань» с во­сточ­ной сто­ро­ны Бай­ка­ла дей­стви­тель­но на­ча­ли со­зда­вать чуть поз­же – в 2007 го­ду, пред­по­ла­гая воз­ве­де­ние ку­рор­та ми­ро­во­го уров­ня с круп­ней­шей гор­но­лыж­ной ба­зой на во­сто­ке стра­ны и уни­каль­ны­ми цен­тра­ми ти­бет­ской ме­ди­ци­ны. Зо­ну рес­пуб­ли­кан­ские вла­сти сра­зу на­ме­ти­ли в сред­ней ча­сти во­сточ­но­го бе­ре­га озе­ра на пя­ти участ­ках – Пе­ски, Тур­ка, го­ра Бы­чья, бух­та Безымянная и Го­ря­чинск. Об­щая пло­щадь ОЭЗ Бу­ря­тии пре­вы­си­ла 3,6 тыс. га, на се­го­дня в нее уже вло­жи­ли 2,9 млрд руб­лей из бюд­же­та Фе­де­ра­ции и 1,7 млрд руб­лей из каз­ны рес­пуб­ли­ки. Биз­нес же на стар­те про­ек­та пла­ни­ро­вал за­стро­ить тур­зо­ну ком­мер­че­ски­ми объ­ек­та­ми на сум­му свы­ше 40 млрд руб­лей. «На се­ре­ди­ну июня 2015 го­да ОЭЗ Бу­ря­тии име­ет до­стро­ен­ные очист­ные со­ору­же­ния по все­му во­сточ­но­му по­бе­ре­жью озе­ра. Си­сте­ма осна­ще­на по по­след­не­му сло­ву тех­ни­ки. Так­же в тур­зоне рес­пуб­ли­ки за­кон­че­но стро­и­тель­ство со­вре­мен­ной му­со­ро­сор­ти­ро­воч­ной стан­ции, – пе­ре­чис­ля­ет Се­мён Алек­пе­ров. – Кро­ме то­го, в точ­ке Тур­ка сов­мест­ны­ми уси­ли­я­ми го­су­дар­ства и ком­мер­че­ских струк­тур по­чти до­стро­е­на на­бе­реж­ная Бай­ка­ла. Еще па­ра участ­ков на по­бе­ре­жье озе­ра в При­бай­каль­ском и Ка­бан­ском рай­о­нах под­го­тов­ле­ны для ав­то­ту­ри­стов и так на­зы­ва­е­мых ди­ких ту­ри­стов, жи­ву­щих в па­лат­ках». На за­вист­ли­вые пе­ре­чис­ле­ния ир­кут­ских ту­ро­пе­ра­то­ров иг­ро­ки из Бу­ря­тии жа­лу­ют­ся, что внеш­няя успеш­ность «Бай­каль­ской га­ва­ни» – толь­ко ви­ди­мость. «В Тур­ке, по су­ти, на­бе­реж­ная еще не до­де­ла­на. Да, по ней про­гу­ли­ва­ют­ся мест­ные жи­те­ли, но ту­ри­стов ту­да не за­ма­нишь. Для «ди­ка­рей» там строй­ка ис­пор­ти­ла есте­ствен­ный ланд­шафт Бай­ка­ла, а для лю­би­те­лей ком­фор­та­бель­но­го от­ды­ха недо­ста­точ­но под­го­тов­ле­на со­ци­аль­ная ин­фра­струк­ту­ра: кро­ме на­бе­реж­ной, нет ни ка­фе, ни го­сти­ниц», – за­ме­ча­ет вла­де­лец ту­ри­сти­че­ско­го бю­ро в Бу­ря­тии Аю­ша За­б­га­да­ев. По сло­вам ту­ро­пе­ра­то­ров Бу­ря­тии, несмот­ря на то, что ту­ри­стов уже на­ча­ли пус­кать на два плат­ных участ­ка зо­ны в При­бай­каль­ском и Ка­бан­ском рай­о­нах, из-за низ­кой го­тов­но­сти тер­ри­то­рий от­ды­ха­ю­щие ту­да не стре­мят­ся. «Эти два участ­ка сде­ла­ли плат­ны­ми для ту­ри­стов. Один из них – в Ка­бан­ском рай­оне, тя­нет­ся на 64,5 км от по­сел­ка Но­вый Эн­ха­лук и до устья ре­ки Заг­за. Вто­рой на­хо­дит­ся в При­бай­каль­ском рай­оне меж­ду са­до­вод­ством Кат­ко­во и ДНТ «Бе­зы­мян­ка», от Бай­ка­ла и до трас­сы. Од­на­ко един­ствен­ное, что здесь го­то­во из ин­фра­струк­ту­ры, – это ого­ро­жен­ная ав­то­сто­ян­ка, за ко­то­рую уже вве­ли пла­ту в 200 руб­лей с ма­ши­ны, про­да­жа дров и про­кат спорт­ин­вен­та­ря, ко­то­рый на­ла­ди­ли пред­при­им­чи­вые мест­ные жи­те­ли», – объ­яс­ня­ет За­б­га­да­ев. В це­лом за 8 лет ни один объ­ект сер­ви­са для ту­ри­стов в «Бай­каль­ской га­ва­ни» не от­крыл­ся. Част­ные ин­ве­сто­ры по­тра­ти­ли на ОЭЗ Бу­ря­тии вку­пе не боль­ше 105 млн руб­лей, от­ме­ча­ют в Минэко­но­мраз­ви­тия ре­ги­о­на. «В срав­не­нии с рас­хо­да­ми го­су­дар­ства на зо­ну – свы­ше 4 млрд руб­лей – на каж­дые 38 руб­лей из госказ­ны част­ные ин­ве­сто­ры вло­жи­ли лишь 1 рубль», – ре­зю­ми­ру­ют в рес­пуб­ли­кан­ском ми­ни­стер­стве. Са­ми мест­ные жи­те­ли оправ­ды­ва­ют те 12 ком­па­ний из чис­ла ре­зи­ден­тов бу­рят­ской ОЭЗ, ко­то­рые ра­нее хо­те­ли по­стро­ить общепит и го­сти­ни­цы в «Га­ва­ни»: «Бо­ят­ся рис­ко­вать. Ко­гда пер­вые ре­зи­ден­ты при­шли сю­да, за­кон не раз­ре­шал им стро­ить­ся. Пред­при­ни­ма­те­лям да­же при­шлось су­дить­ся за пра­во на стро­и­тель­ство в ОЭЗ рес­пуб­ли­ки», – зна­ет юрист из Тур­ки, вла­де­лец бю­ро «Ад­во­катЪ» Ро­ман Пшен­ни­ков. За­мгла­вы бу­рят­ско­го фи­ли­а­ла ОЭЗ Ро­ман Пи­са­рев под­твер­жда­ет сло­ва мест­ных жи­те­лей: «Имен­но по этой при­чине ре­а­ли­за­ция про­ек­тов и вы­ход на строй­пло­щад­ку мно­ги­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми бы­ли от­ло­же­ны, од­на­ко сей­час ре­зи­ден­ты идут по пла­ну: в 2016 го­ду ком­плекс в Тур­ке за­вер­шат». Тем не ме­нее на во­прос, ко­гда на том же участ­ке по­стро­ят за­яв­лен­ные ре­сто­ран, яхт-клуб и кот­те­джи, в ОЭЗ рес­пуб­ли­ки от­ве­тить не смог­ли. При­ме­ча­тель­но, что са­ми ре­зи­ден­ты то­же не в кур­се, ко­гда сда­дут объ­ек­ты и сда­дут ли их во­об­ще. «В управ­ле­нии ОЭЗ и Минэко­но­мраз­ви­тия за по­след­ние 6 лет по­ме­ня­лось шесть ко­манд, вклю­чая ру­ко­вод­ство. И каж­до­му но­во­му чи­нов­ни­ку, что­бы вник­нуть в про­цесс, тре­бу­ет­ся вре­мя. А мы в ито­ге ста­но­вим­ся за­лож­ни­ка­ми частой сме­ны чи­нов­ни­ков», – объ­яс­ня­ет за­держ­ки ген­ди­рек­тор ООО «Си­бирь-Ка­пи­тал», ком­па­нии-резидента «Бай­каль­ской га­ва­ни» Юрий Фрид­ман. По сло­вам пред­при­ни­ма­те­лей, про­цесс тор­мо­зят и фи­нан­со­вые рис­ки. «При­ве­ду кон­крет­ный при­мер: здесь за­пла­ни­ро­ва­ли по­ста­вить ре­сто­ран на 300 мест. По­стро­ить его не во­прос, од­на­ко за­пус­кать общепит, по­ка ря­дом нет ни го­сти­ни­цы, ни го­сте­вых до­ми­ков, за­ве­до­мо убы­точ­но, – объ­яс­ня­ет вла­де­лец се­ти об­ще­пи­та в Бу­ря­тии «Ре­сто» Сер­гей Дор­жи­ев. – Ведь ни­кто не уедет за 200 км от сто­ли­цы ре­ги­о­на про­сто для то­го, что­бы пе­ре­ку­сить».

ЗА ТУ­РИЗМ НА­ЧА­ЛИ СУ­ДИТЬ

Меж­ду тем в про­шлом ап­ре­ле в Бу­ря­тии об­на­ру­жи­ли на­ру­ше­ния в хо­де осво­е­ния «Бай­каль­ской га­ва­ни», и бы­ли за­ве­де­ны пер­вые уго­лов­ные де­ла за невы­пол­не­ние за­пла­ни­ро­ван­ных по­ка­за­те­лей в ОЭЗ упол­но­мо­чен­ны­ми ор­га­на­ми. «Точ­ки для раз­ме­ще­ния ту­ри­стов не воз­во­ди­лись, и соб­ствен­но ту­ри­сти­че­ская де­я­тель­ность участ­ни­ка­ми ОЭЗ не ве­лась. Ре­ви­зия ОАО «ОЭЗ» под­твер­ди­ла на­ру­ше­ния на сум­му свы­ше 100 млн руб­лей, из ко­то­рых по­чти 20 млн руб­лей бы­ли по­тра­че­ны яв­но неэф­фек­тив­но. К при­ме­ру, боль­ше 7,7 млн руб­лей, ве­ро­ят­но, бы­ли укра­де­ны, посколь­ку на го­ре Бы­чьей аж два ра­за про­ве­ли ин­же­нер­но-эко­ло­ги­че­ские изыс­ка­ния без вес­кой на то при­чи­ны. Дру­гой слу­чай: боль­ше 2 млн руб­лей «ис­па­ри­лись» из-за за­вы­ше­ния рас­че­тов по то­по­гра­фи­че­ской съем­ке. На ана­ло­гич­ную сум­му за­вы­си­ли сто­и­мость стро­и­тель­ства пер­вой оче­ре­ди бы­то­вой ка­на­ли­за­ции. На огром­ную в срав­не­нии с вы­ше­ука­зан­ны­ми сум­му в 90 млн руб­лей мы на­шли сле­ду­ю­щие на­ру­ше­ния: до­ку­мен­ты на под­го­тов­ку ин­же­не­рии участ­ка по­про­сту не оформ­ля­ли, из-за че­го сто­и­мость неко­то­рых объ­ек­тов кап­стро­и­тель­ства на ОЭЗ не сты­ку­ет­ся», – пе­ре­чис­ля­ют в пресс-служ­бе СУ СК по Бу­ря­тии. Про­бле­мы с за­ко­ном на бу­рят­ской ОЭЗ под­твер­дил и при­ро­до­охран­ный про­ку­рор рес­пуб­ли­ки Ва­ле­рий Мал­ха­нов, от­ме­тив, что про­ект тур­зо­ны в прин­ци­пе не преду­смот­рел сбо­ра под­сла­не­вых вод – это при­ве­ло к по­па­да­нию неф­те­со­дер­жа­щей во­ды в ак­ва­то­рию Бай­ка­ла. «При этом тур­зо­на на 100 % обес­пе­че­на но­вей­ши­ми очист­ны­ми со­ору­же­ни­я­ми, – недо­уме­ва­ет Мал­ха­нов. – Но их не за­пу­сти­ли, посколь­ку дей­ству­ю­щих ре­зи­ден­тов на тер­ри­то­рии нет. За­то част­ные стро­е­ния в Тур­ке «ра­бо­та­ют» и за­гряз­ня­ют озеро на пол­ную ка­туш­ку, ведь про­ект ОЭЗ бла­го­устрой­ства для мест­ных жи­те­лей не преду­смат­ри­ва­ет». В ито­ге до­ро­го­сто­я­щие очист­ные со­ору­же­ния воз­ве­де­ны, но не функ­ци­о­ни­ру­ют, со­вре­мен­ная му­со­ро­сор­ти­ро­воч­ная стан­ция до­стро­е­на, но му­сор те­перь вы­бра­сы­ва­ют на сти­хий­ную свал­ку в ле­су, пря­мо на­про­тив зда­ния ад­ми­ни­стра­ции ОЭЗ «Бай­каль­ская га­вань». След­ствен­ный ко­ми­тет по Бу­ря­тии на­ка­нуне об­на­ро­до­вал ре­зуль­та­ты рас­сле­до­ва­ния, со­глас­но ко­то­рым ад­ми­ни­стра­ция Бар­гу­зин­ско­го рай­о­на и «УКС пра­ви­тель­ства Бу­ря­тии» опла­ти­ли ра­бо­ты, фак­ти­че­ски не вы­пол­нен­ные под­ряд­ной ор­га­ни­за­ци­ей. «Ряд про­из­ве­ден­ных ра­бот под­ряд­чи­ки сда­ли два ра­за, ес­ли от­тал­ки­вать­ся от ак­тов о при­е­ме ра­бот. В це­лом неис­пол­нен­ных ра­бот в тур­зоне вы­яв­ле­но на сум­му свы­ше 60 млн руб­лей, – со­об­щи­ли в ве­дом­стве. – Так, в прин­ци­пе не бы­ли уста­нов­ле­ны 3 ди­зель­ные элек­тро­стан­ции, не обес­пе­чи­ли гер­ме­тич­ную про­клад­ку ка­на­ли­за­ции от ме­ста очист­ки и до мест филь­тра­ции. Эти «неза­вер­шен­ки» в ито­ге не да­ют экс­плу­а­ти­ро­вать по­стро­ен­ные объ­ек­ты ин­фра­струк­ту­ры. При этом от­вет­ствен­ный по стро­и­тель­ству этих объ­ек­тов Шу­гу­ров В. М. под­пи­сы­вал ак­ты о при­ем­ке, что поз­во­ля­ло под­ряд­чи­кам пол­но­стью по­лу­чать день­ги за фак­ти­че­ски невы­пол­нен­ные ра­бо­ты». По схо­жей при­чине в бу­рят­ском се­ле Мак­си­ми­ха ин­же­нер­ное со­ору­же­ние для за­щи­ты эко­ло­гии озе­ра Бай­кал так и не бы­ло вве­де­но в экс­плу­а­та­цию. Тем вре­ме­нем ис­пол­ни­тель этих ра­бот, ком­па­ния ООО «Си­бирь», фак­ти­че­ски уже не ра­бо­та­ет, по­это­му нель­зя за­ста­вить под­ряд­чи­ка ис­пол­нить обя­за­тель­ства по му­ни­ци­паль­но­му кон­трак­ту. Срав­ни­вая ход ре­а­ли­за­ции ОЭЗ по обе сто­ро­ны Бай­ка­ла, экс­пер­ты на­хо­дят плю­сы и ми­ну­сы у каж­дой. Так, у ир­кут­ских «Во­рот Бай­ка­ла» от­ме­ча­ют вы­со­кую го­тов­ность ря­да ту­ри­сти­че­ских объ­ек­тов, ого­ва­ри­вая, прав­да, что их про­сто усо­вер­шен­ство­ва­ли и под­но­ви­ли, посколь­ку эти со­ору­же­ния су­ще­ство­ва­ли и рань­ше. За­то в бу­рят­ской «Бай­каль­ской га­ва­ни» с ну­ля бы­ла со­зда­на вся ин­же­нер­ная ин­фра­струк­ту­ра на пу­стой пло­щад­ке ОЭЗ. До­ве­де­ние ее до ума по­тре­бу­ет немно­го вре­ме­ни и средств, тем не ме­нее го­то­вых ту­р­объ­ек­тов, спо­соб­ных при­нять и раз­влечь ту­ри­стов, в рес­пуб­ли­ке нет. «У гла­вы Бу­ря­тии На­го­ви­цы­на по­лу­чи­лось за­влечь в ОЭЗ рес­пуб­ли­ки 14 биз­нес-ин­ве­сто­ров, ко­то­рые го­то­вы влить бо­лее 42 млрд руб­лей в ту­рин­ду­стрию ре­ги­о­на. При опре­де­лен­ных усло­ви­ях, ко­неч­но. А в При­ан­га­рье ре­зи­ден­тов ОЭЗ все­го че­ты­ре. Рань­ше эту раз­ни­цу объ­яс­ня­ли ра­бо­той вред­но­го про­из­вод­ства на БЦБК, но вот за­вод уже 4 го­да как окон­ча­тель­но за­кры­ли, а ин­ве­сто­ров в Ир­кут­ской об­ла­сти не при­ба­ви­лось, – кон­ста­ти­ру­ет ана­ли­тик Александр Се­ве­ря­ни­нов. – За­то в Бу­ря­тии, где пре­крас­но ре­шен во­прос с при­вле­че­ни­ем част­ных вло­же­ний, хро­ма­ет ре­а­ли­за­ция со­ци­аль­ных про­ек­тов и то­чек сер­ви­са. До сих пор ни­кто из ин­ве­сто­ров «Бай­каль­ской га­ва­ни» не от­крыл го­то­во­го ту­ри­сти­че­ско­го объ­ек­та. Там рез­во ве­дет­ся стро­и­тель­ство, од­на­ко ни один отель не спо­со­бен при­нять ту­ри­стов. У нас же из че­ты­рех ре­зи­ден­тов – один, ку­рорт «Го­ра Со­бо­ли­ная», но уже ра­бо­та­ет на все 100 %. Ра­зом ком­плекс в со­сто­я­нии при­нять 3000 при­ез­жих. Тут де­ло, ви­ди­мо, в луч­шем вы­бо­ре ир­ку­тя­на­ми ме­ста под тур­зо­ну». В Бу­ря­тии вы­во­ды ир­кут­ской сто­ро­ны не оспа­ри­ва­ют, но при­во­дят плю­сы сво­ей ОЭЗ. «У на­шей тур­зо­ны ин­фра­струк­ту­ра го­то­ва на 99,9 %. По­стро­е­ны та­кие до­ро­ги, что не срав­нить да­же с фе­де­раль­ны­ми трас­са­ми. Ко всем участ­кам зо­ны под­ве­ли элек­три­че­ство, снаб­ди­ли их очист­ны­ми со­ору­же­ни­я­ми и во­до­снаб­же­ни­ем. Порт в Тур­ке по­лу­чил­ся за­ме­ча­тель­ным, и юри­ди­че­ские тор­мо­за для ин­ве­сто­ров по­чти пол­но­стью уда­лось устра­нить, – хва­лит свой ре­ги­он экс-управ­ле­нец ОЭЗ «Бай­каль­ская га­вань» Алексей То­го­ши­ев. – Но сме­на ру­ко­вод­ства в ад­ми­ни­стра­ции ОЭЗ каж­дые пол­го­да, без­услов­но, на­сто­ра­жи­ва­ет и ме­недж­мент тур­зо­ны, иин­ве­сто­ров,несмот­ря­на­точ­то­вла­сти­рес­пуб­ли­ки на 100 % вы­пол­ни­ли фи­нан­со­вые обя­за­тель­ства по рас­хо­дам на ин­фра­струк­ту­ру «Бай­каль­ской га­ва­ни».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.