«Пла­тон» с боль­шой до­ро­ги

Sovershenno Sekretno - - СТРАНА ЗА РУЛЁМ - Ар­тём Иу­теНкОВ

С 15 но­яб­ря в Рос­сии на­ча­ла ра­бо­тать си­сте­ма по сбо­ру де­нег с боль­ше­груз­ных ав­то­мо­би­лей за поль­зо­ва­ние фе­де­раль­ны­ми ав­то­мо­биль­ны­ми до­ро­га­ми под на­зва­ни­ем «Пла­тон». Но­во­вве­де­ние встре­ти­ло рез­кий про­тест боль­шин­ства гру­зо­пе­ре­воз­чи­ков по всей стране. Вла­стям да­же при­шлось пой­ти на неко­то­рые уступ­ки. Од­на­ко на­ме­ре­ния во­ди­те­лей и вла­дель­цев круп­но­тон­наж­ных ав­то­мо­би­лей, ока­зав­ших­ся пе­ред угро­зой ра­зо­ре­ния, бо­лее чем се­рьёз­ные. Мно­гие из них го­то­вы ид­ти на ре­аль­ные пе­ре­кры­тия ав­то­ма­ги­стра­лей. Чем недо­воль­ны даль­но­бой­щи­ки и что сто­ит за вве­де­ни­ем, по су­ти, оче­ред­но­го на­ло­га на гру­зо­вой ав­то­транс­порт раз­би­рал­ся кор­ре­спон­дент «Со­вер­шен­но сек­рет­но».

Так по­лу­чи­лось, что старт про­ек­та «Пла­тон» в про­шед­шее вос­кре­се­нье за­пу­стил оче­ред­ной, тре­тий этап про­те­ста во­ди­те­лей-даль­но­бой­щи­ков. Из сво­их га­ра­жей на за­ка­зы, по дан­ным Меж­ре­ги­о­наль­но­го проф­со­ю­за во­ди­те­лей про­фес­си­о­на­лов, не выехали сот­ни гру­зо­вых фур. Это­му пред­ше­ство­ва­ла ещё од­на все­рос­сий­ская ак­ция, ко­то­рая про­шла на про­шлой неде­ле. 11 но­яб­ря как ми­ни­мум в 40 ре­ги­о­нах Рос­сии ты­ся­чи гру­зо­вых ав­то­мо­би­лей вы­стро­и­лись на обо­чи­нах вдоль фе­де­раль­ных трасс и вы­ра­жая та­ким об­ра­зом своё несо­гла­сие с вве­де­ни­ем но­во­го до­рож­но­го сбо­ра. «Сей­час ра­бо­ты нет. Ес­ли один раз в неде­лю вы­едешь, и то хо­ро­шо, — го­во­рит участ­ник за­ба­стов­ки, част­ный пе­ре­воз­чик Пётр Ва­си­льев, – оправ­ды­ва­ешь толь­ко сто­ян­ку и запчасти. А ес­ли ко­ле­со по­ре­зал – по­шёл из се­мей­но­го бюд­же­та день­ги до­стал. Же­на орёт: ты ку­да? А ку­да я без ко­ле­са по­еду? Сей­час кри­зис, за­чем они это с на­ми де­ла­ют?» «Пусть сна­ча­ла до­ро­ги сде­ла­ют, а по­том уже с нас день­ги тре­бу­ют, – при­со­еди­ня­ет­ся к раз­го­во­ру ещё один во­ди­тель-даль­но­бой­щик Ва­ле­рий Дра­гу­нец. – В Ев­ро­пе едешь по ав­то­ба­ну, ко­ле­со спу­сти­ло, по ра­ции по­про­сил по­мо­щи – и они тут же подъ­е­ха­ли и те­бе всё от­ре­мон­ти­ро­ва­ли. Ты да­же из ма­ши­ны не вы­хо­дишь. А у нас че­го? У нас здесь и кам­ни, и бу­лыж­ни­ки ва­ля­ют­ся на до­ро­ге. Бу­тыл­ки ле­тят. И ещё пла­тим за это. А в ре­ги­о­нах во­об­ще нет до­рог». Уди­ви­тель­но, но про­ект по взи­ма­нию пла­ты с гру­зо­ви­ков мас­сой свы­ше 12 тонн на­чал раз­ра­ба­ты­вать­ся в нед­рах Ро­сав­то­до­ра, а за­тем и Мин­тран­са ещё че­ты­ре­пять лет на­зад. Ос­нов­ной пред­по­сыл­кой к его за­пус­ку яко­бы бы­ло то, что гру­зо­вой транс­порт на­но­сит до­рож­но­му по­кры­тию ущерб, ко­то­рый дол­жен быть ком­пен­си­ро­ван. Од­на­ко, не­смот­ря на за­яв­ле­ния чи­нов­ни­ков о ши­ро­ком и пол­ном ин­фор­ми­ро­ва­нии участ­ни­ков рын­ка о но­во­вве­де­нии, боль­шин­ство во­ди­те­лей и вла­дель­цев гру­зо­вых ав­то­мо­би­лей, по их сло­вам, узна­ли о «Пла­тоне» за несколь­ко недель до его стар­та. «На­род при­вык, что всё раз­ру­ли­ва­ет­ся в Москве. Рас­счи­ты­ва­ли, что всё-та­ки воз­об­ла­да­ет здра­вый смысл и этот «Пла­тон» бу­дет от­ме­нён, – го­во­рит «Со­вер­шен­но сек­рет­но» ор­га­ни­за­тор гром­кой про­тестной ак­ции, пред­се­да­тель Меж­ре­ги­о­наль­но­го проф­со­ю­за во­ди­те­лей про­фес­си­о­на­лов Алек­сандр Котов. – На­род очень на­де­ял­ся, что мож­но пись­ма­ми, об­ра­ще­ни­я­ми к пре­зи­ден­ту, пе­ти­ци­я­ми, ко­то­рые под­пи­сы­ва­лись сот­ня­ми ты­сяч пе­ре­воз­чи­ков, по­вли­ять на си­ту­а­цию и от­ме­нить этот «Пла­тон». Не уда­лось. Я не по­ни­маю, о чём ду­ма­ло рос­сий­ское пра­ви­тель­ство, пуб­ли­куя 10 но­яб­ря этот за­кон, ко­то­рый был под­пи­сан 3-го чис­ла, и по­че­му этот за­кон ле­жал под сук­ном с 3-го по 10-е чис­ло. Я мо­гу толь­ко пред­по­ла­гать, что пуб­ли­ка­ция это­го до­ку­мен­та от­тя­ги­ва­лась, что­бы по­га­сить на­кал стра­стей. На са­мом де­ле это при­ве­ло к со­вер­шен­но об­рат­но­му эф­фек­ту. Ес­ли у нас за несколь­ко дней до ак­ции бы­ли за­яв­ле­ны участ­ни­ки в 30 ре­ги­о­нах, то на­ка­нуне за­яв­ки на при­со­еди­не­ние к на­ше­му вы­ступ­ле­нию бы­ли уже из 40 об­ла­стей».

Од­но­ру­кий «Пла­тон»

В чём суть си­сте­мы «Пла­тон»: из­на­чаль­но, по за­дум­ке ав­то­ров про­ек­та, за про­езд ав­то­мо­би­лей ве­сом бо­лее 12 тонн по фе­де­раль­ным ав­то­трас­сам вла­де­лец транс­пор­та дол­жен был за­пла­тить 3,73 руб­ля за каж­дый прой­ден­ный ки­ло­метр. На­ка­нуне мас­штаб­ной ак­ции даль­но­бой­щи­ков, 11 но­яб­ря, пре­мьер Дмитрий Медведев сво­им рас­по­ря­же­ни­ем неожи­дан­но сни­зил клю­че­вую став­ку до 3,06 руб­ля за ки­ло­метр и ото­дви­нул её вве­де­ние до кон­ца фев­ра­ля 2016 го­да. До это­го мо­мен­та, в пе­ре­ход­ный пе­ри­од, кон­троль за пе­ре­дви­же­ни­ем «тя­жё­лых» гру­зо­пе­ре­воз­чи­ков бу­дет осу­ществ­лять­ся при по­мо­щи спе­ци­аль­но­го при­бо­ра с GPS/ Глонасс-дат­чи­ком, уста­нов­лен­но­го в ка­бине гру­зо­ви­ка, и спе­ци­аль­ны­ми элек­трон­ны­ми ви­део­рам­ка­ми, ко­то­рые бу­дут рас­став­ле­ны на клю­че­вых точ­ках ав­то­до­рог над до­рож­ным по­лот­ном и в ре­жи­ме он­лайн пе­ре­да­вать ин­фор­ма­цию по каж­до­му ав­то­мо­би­лю в еди­ный Центр об­ра­бот­ки дан­ных. Опла­та про­ис­хо­дит за­ра­нее, до на­ча­ла дви­же­ния ав­то­мо­би­ля по марш­ру­ту, и огра­ни­че­на дву­мя ва­ри­ан­та­ми: оформ­ле­ни­ем ра­зо­вой марш­рут­ной карты и уста­нов­кой бор­то­во­го устрой­ства. Ес­ли во­ди­тель вы­би­ра­ет ра­зо­вый ва­ри­ант, то не ме­нее чем за шесть ча­сов до на­ча­ла дви­же­ния он дол­жен со­об­щить свой точ­ный марш­рут и опла­тить его. Ес­ли он по ка­ким-то при­чи­нам съе­дет с маршрута и по­па­дёт под дей­ствия «рамки», то бу­дет оштра­фо­ван. В слу­чае с бор­то­вым устрой­ством всё немно­го про­ще. Оно при­вя­за­но к элек­трон­но­му ко­шель­ку, и, как толь­ко гру­зо­вой ав­то­мо­биль про­ез­жа­ет че­рез кон­троль­ную «рам­ку» на трас­се, с ко­шель­ка спи­сы­ва­ет­ся опре­де­лён­ная сум­ма за прой­ден­ные ки­ло­мет­ры. В слу­чае на­ру­ше­ний пра­вил про­ез­да вла­дель­цам бу­дут вы­пи­сы­вать­ся про­грес­сив­ные штра­фы. Для ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей за пер­вое на­ру­ше­ние штраф со­ста­вит 40 тыс. руб­лей, за по­втор- ное – 50 тыс. Для юри­ди­че­ских лиц – пер­вый штраф 450 тыс., по­втор­ный – 1 млн руб­лей.

кто сто­ит за «Пла­то­ном»?

Со­би­ра­ет пла­ту и ор­га­ни­зо­вы­ва­ет весь про­цесс ком­па­ния «РТ-ин­вест транс­порт­ные си­сте­мы» (РТИТС). С ней за­клю­че­но кон­цес­си­он­ное со­гла­ше­ние на 13 лет, со­глас­но ко­то­ро­му РТИТС за свои услуги бу­дет по­лу­чать опре­де­лён­ный про­цент от взи­ма­е­мой с гру­зо­ви­ков сум­мы. По дан­ным экс­пер­тов, об­щее ко­ли­че­ство боль­ше­груз­ных ав­то­мо­би­лей в Рос­сии – бо­лее 2 млн. Ожи­да­е­мая сум­ма по­ступ­ле­ний без учё­та штра­фов – по­ряд­ка 50 млрд руб­лей в год. До­ля средств, на ко­то­рую мо­жет рас­счи­ты­вать опе­ра­тор ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­мы «Пла­тон», – по­ряд­ка 10 млрд еже­год­но. Что ин­те­рес­но, при вы­бо­ре опе­ра­то­ра Ми­ни­стер­ство транс­пор­та да­же пы­та­лось про­ве­сти кон­курс, что яв­ля­ет­ся обя­за­тель­ным усло­ви­ем всех го­су­дар­ствен­ных кон­трак­тов. Но в по­след­ний мо­мент, по неко­то­рым дан­ным, он был от­ме­нён. И опе­ра­то­ром на­зна­чи­ли РТИТС. Со­глас­но дан­ным СПАРК, «РТ-ин­вест транс­порт­ные си­сте­мы» в рав­ных до­лях при­над­ле­жит сы­ну Ар­ка­дия Ро­тен­бер­га Иго­рю, биз­не­сме­ну Ан­дрею Ши­пе­ло­ву, а так­же струк­ту­рам гос­ком­па­нии «Ро­стех» под ру­ко­вод­ством Сер­гея Че­ме­зо­ва. В со­зда­ние «Пла­то­на» РТИТС вло­жи­ла 29 млрд руб­лей – 2 млрд соб­ствен­ных средств и 27 млрд за­ём­ных. Кре­дит опе­ра­то­ру взи­ма­ния пла­ты с боль­ше­гру­зов вы­де­лил Газ­пром­банк. На эти день­ги пла­ни­ру­ет­ся пе­ре­дать в бес­плат­ное поль­зо­ва­ние вла­дель­цам гру­зо­ви­ков бо­лее 2 млн бор­то­вых устройств и уста­но­вить око­ло 480 ста­ци­о­нар­ных «ра­мок» кон­тро­ля и 100 мо­биль­ных ком­плек­сов. Од­на­ко, по дан­ным, ко­то­рые предо­ста­ви­ла са­ма ком­па­ния, на се­го­дняш­ний день вы­да­но чуть боль­ше 300 тыс. устройств и уста­нов­ле­но все­го несколь­ко де­сят­ков ста­ци­о­нар­ных ком­плек­сов кон­тро­ля дви­же­ния. «Си­сте­ма «Пла­тон» и их пред­ста­ви­те­ли го­во­рят о том, что – «ура, ура!» – у них уже за­ре­ги­стри­ро­ва­но по­чти 300 тыс. по­движ­но­го со­ста­ва, – рас­ска­зы­ва­ет Алек­сандр Котов. – На са­мом де­ле гру­зо­ви­ков в Рос­сии два мил­ли­о­на. Под­счи­тай­те про­цент­ное со­от­но­ше­ние. К это­му сле­ду­ет до­ба­вить, что си­сте­ма до сих пор не от­ла­же­на, не ра­бо­то­спо­соб­на».

6 ча­сов Про­стоя

Си­сте­ма гру­зо­пе­ре­во­зок все по­след­ние го­ды пе­ре­жи­ва­ет се­рьёз­ный кри­зис. По дан­ным экс­пер­тов, та­ри­фы на услуги транс­порт­ных ком­па­ний сни­жа­лись всё по­след­нее вре­мя, а эко­но­ми­че­ская ситуация в стране не поз­во­ля­ет об­нов­лять парк гру­зо­ви­ков. Рез­ко по­до­ро­жа­ли ди­зель­ное топ­ли­во, за­пас­ные ча­сти, рас­ход­ные и ком­плек­ту­ю­щие для гру­зо­ви­ков. В 2014– 2015 го­дах рез­ко упа­ло и ко­ли­че­ство са­мих за­ка­зов на гру­зо­пе­ре­воз­ки.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.