ИТО­ГИ И ПЛА­НЫ АНТИМОНОПОЛЬЩИКОВ

Terskie Vedomosti - - NEWS - Фа­ти­ма Ху­ти­на­е­ва

На пресс-кон­фе­рен­ции ру­ко­во­ди­те­ля Управ­ле­ния Фе­де­раль­ной ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бы по РСО-Ала­ния Ро­ма­на Пли­е­ва бы­ли под­ве­де­ны ито­ги ра­бо­ты за 2016 год.

Ру­ко­во­ди­тель ве­дом­ства обо­зна­чил наи­бо­лее ча­стые зло­упо­треб­ле­ния хо­зяй­ству­ю­щи­ми субъ­ек­та­ми в сфе­ре энер­ге­ти­ки и во­до­снаб­же­ния, а так­же ан­ти­кон­ку­рент­ны­ми дей­стви­я­ми ор­га­нов вла­сти.

Наи­бо­лее ре­зо­нанс­ны­ми ста­ли де­ла, ко­то­рые ка­са­лись про­ве­де­ния аук­ци­о­нов по ре­а­ли­за­ции зе­мель­ных участ­ков во Вла­ди­кав­ка­зе и Беслане.

Но по­ка о на­ру­ше­ни­ях со сто­ро­ны рес­пуб­ли­кан­ско­го пра­ви­тель­ства. Так, по сло­вам ру­ко­во­ди­те­ля ФАС, в про­шлом го­ду бы­ло вы­яв­ле­но несколь­ко ак­тов пра­ви­тельств, на­ру­ша­ю­щие ста­тью 15 За­ко­на «О за­щи­те кон­ку­рен­ции». В их чис­ле по­ста­нов­ле­ние от 2012 го­да на уста­нов­ле­ние пре­дель­ной роз­нич­ной над­бав­ки на вы­печ­ку хле­ба и хле­бо­бу­лоч­ных из­де­лий из му­ки выс­ше­го сор­та. Дан­ное по­ста­нов­ле­ние с тех пор дей­ство­ва­ло и преду­смат­ри­ва­ло некие по­слаб­ле­ния в ви­де суб­си­дий для от­дель­ных про­из­во­ди­те­лей хле­ба… «Впро­чем, пра­ви­тель­ство рас­смот­ре­ло на­ше пре­ду­пре­жде­ние и от

ме­ни­ло дан­ный акт ещё в 2016 го­ду…» ,

– ска­зал Ро­ман Пли­ев. И про­дол­жил:

«В от­но­ше­нии АМС го­ро­да Вла­ди­кав­ка­за. 8 фев­ра­ля 2016 го­да АМС из­да­ло рас­по­ря­же­ние №28 «О предо­став­ле­нии суб­си­дий на ре­монт се­тей улич­но­го осве­ще­ния». Хо­чу под­черк­нуть, ес­ли речь идёт о предо­став­ле­нии суб­си­дий бюд­жет­ным ко­дек­сом, су­ще­ству­ет по­ря­док кон­ку­рент­но­сти. Ко­то­рый дол­жен уста­но­вить ка­те­го­рии лиц, име­ю­щих пра­во на по­лу­че­ние суб­си­дий и кри­те­рии опре­де­ле­ния та­ких лиц. Что бы­ло сде­ла­но ад­ми­ни­стра­ци­ей Вла­ди­кав­ка­за? Им был утвер­ждён по­ря­док предо­став­ле­ния суб­си­дий и в раз­де­ле «ка­те­го­рии юри­ди­че­ско­го ли­ца, име­ю­ще­го пра­во на суб­си­дию» бы­ло на­пи­са­но – Вла­ди­кав­каз­ское му­ни­ци­паль­ное уни­тар­ное пред­при­я­тие по экс­плу­а­та­ции «Вла­ди­кав­каз­гор­свет», то есть вме­сто ка­те­го­рии бы­ло на­зва­но юри­ди­че­ское ли­цо – кон­крет­ный по­лу­ча­тель суб­си­дии.

На на­ше пре­ду­пре­жде­ние об устра­не­нии при­зна­ков на­ру­ше­ния АМС Вла­ди­кав­ка­за от­ве­ти­ла от­ка­зом… В ре­зуль­та­те мы об­ра­ти­лись в суд. Ар­бит­раж­ный суд уста­но­вил на­ру­ше­ния со сто­ро­ны ад­ми­ни­стра­ции го­ро­да» .

Од­ной из сфер де­я­тель­но­сти ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бы яв­ля­ет­ся осу­ществ­ле­ние кон­тро­ля за гос­за­куп­ка­ми и тор­га­ми. Пра­ви­ла про­ве­де­ния за­ку­пок для го­су­дар­ствен­ных, му­ни­ци­паль­ных и уни­тар­ных пред­при­я­тий за­креп­ле­ны фе­де­раль­ным за­ко­ном ФЗ №44. По ин­фор­ма­ции Ро­ма­на Пли­е­ва, в ан­ти­мо­но­поль­ную служ­бу рес­пуб­ли­ки по­сту­пи­ла 181 жа­ло­ба, из них рас­смот­ре­но 165 жа­лоб, обос­но­ван­ны­ми из ко­то­рых бы­ли при­зна­ны 59. Кро­ме то­го, ФАС вы­дал 42 пред­пи­са­ния об устра­не­нии на­ру­ше­ний.

В це­лом, как от­ме­тил ру­ко­во­ди­тель служ­бы, в 2016 го­ду бы­ло вы­яв­ле­но 129 на­ру­ше­ний ФЗ №44, по каж­до­му из ко­то­рых бы­ли да­ны оцен­ки и воз­буж­де­ны ад­ми­ни­стра­тив­ные де­ла.

Ещё од­но важ­ное на­прав­ле­ние в де­я­тель­но­сти ФАС – это кон­троль за со­блю­де­ни­ем за­ко­на «О ре­кла­ме». По­вы­шен­ное вни­ма­ние ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бы вы­зы­ва­ет де­я­тель­ность мик­ро­фи­нан­со­вых ор­га­ни­за­ций ( МФО), вы­да­ю­щих граж­да­нам де­неж­ные по­тре­би­тель­ские кре­ди­ты. Они в це­лях при­вле­че­ния за­ём­щи­ков ис­поль­зу­ют неза­кон­ные ме­то­ды, ука­зы­вая в ре­клам­ном про­дук­те про­цент­ную став­ку за один день кре­ди­то­ва­ния! Ко­гда как МФО обя­за­но ука­зы­вать толь­ко го­до­вую став­ку. А эти циф­ры, как мы зна­ем, за­шка­ли­ва­ют за все ра­зум­ные пре­де­лы – 700-800 и вы­ше про­цен­тов го­до­вых! Так что, ува­жа­е­мые чи­та­те­ли, ес­ли вы ви­ди­те на ре­клам­ном пла­ка­те МФО циф­ры в 1-2% в день за кре­дит, знай­те, что вас, во-пер­вых, об­ма­ны­ва­ют; во-вто­рых, мик­ро­фи­нан­со­вая ор­га­ни­за­ция на­ру­ша­ет за­кон!.. И сме­ло об­ра­щай­тесь в ан­ти­мо­но­поль­ную служ­бу. Под­вох, как го­во­рит­ся, на по­верх­но­сти. По­тен­ци­аль­ный за­ём­щик ви­дит в ре­кла­ме 1-2% в день и, мяг­ко го­во­ря, вво­дит­ся в за­блуж­де­ние мик­ро­фи­нан­со­вой ор­га­ни­за­ци­ей. На де­ле, в со­от­вет­ствии с за­ко­ном «О по­тре­би­тель­ском зай­ме», на ос­но­ва­нии ко­то­ро­го ра­бо­та­ют все МФО, в ре­кла­ме долж­на быть ука­за­на го­до­вая про­цент­ная став­ка. То же са­мое ка­са­ет­ся и лом­бар­дов, ча­сто ра­бо­та­ю­щих без ли­цен­зий и дру­гих раз­ре­ши­тель­ных до­ку­мен­тов.

И, на­ко­нец, о том, как про­во­ди­лись аук­ци­о­ны по ре­а­ли­за­ции зе­мель­ных участ­ков во Вла­ди­кав­ка­зе и в го­ро­де Беслане.

В 2016 го­ду ФАС рас­смот­ре­ла де­ло по при­зна­кам на­ру­ше­ния ФЗ №135-ФЗ «О за­щи­те кон­ку­рен­ции» в от­но­ше­нии АМС Вла­ди­кав­ка­за, Управ­ле­ния му­ни­ци­паль­но­го иму­ще­ства и зе­мель­ных ре­сур­сов го­ро­да Вла­ди­кав­ка­за, а так­же га­зе­ты «Вла­ди­кав­каз» и долж­ност­но­го ли­ца от­де­ла ин­фор­ма­ци­он­но­го обес­пе­че­ния АМС г. Вла­ди­кав­ка­за. Де­ло бы­ло воз­буж­де­но по об­ра­ще­нию УФСБ Рос­сии по РСО-Ала­ния по ре­зуль­та­там про­вер­ки, про­ве­дён­ной Про­ку­ра­ту­рой РСО-Ала­ния, УФСБ и Счёт­ной па­ла­той. Бы­ло уста­нов­ле­но, что в 2013-2014 го­дах Управ­ле­ние му­ни­ци­паль­но­го иму­ще­ства и зе­мель­ных ре­сур­сов (УМИЗР) про­во­ди­ло аук­ци­о­ны по про­да­же зе­мель­ных участ­ков, рас­по­ло­жен­ных на тер­ри­то­рии го­ро­да Вла­ди­кав­ка­за.

Со­глас­но за­ко­но­да­тель­ству, преду­смат­ри­ва­лось обя­за­тель­ное ин­фор­ма­ци­он­ное опо­ве­ще­ние на­се­ле­ния о пред­сто­я­щей про­да­же зе­мель­ных участ­ков. Оно долж­но бы­ло быть осу­ществ­ле­но по­сред­ством пуб­ли­ка­ции в га­зе­те «Вла­ди­кав­каз». Со­об­ще­ние о про­ве­де­нии аук­ци­о­на бы­ло на­пе­ча­та­но. Но! Весь ти­раж но­ме­ра га­зе­ты, со­дер­жа­ще­го эту ин­фор­ма­цию, до чи­та­те­ля не до­шёл. Он не по­сту­пил ни в ки­ос­ки, ни под­пис­чи­кам, а был за­бран из ти­по­гра­фии со­труд­ни­ком га­зе­ты «Вла­ди­кав­каз»… Со слов со­труд­ни­ка ин­фор­ма­ци­он­но­го от­де­ла АМС, ти­раж но­ме­ра был рас­про­стра­нён в зда­нии Ад­ми­ни­стра­ции г. Вла­ди­кав­ка­за, а так­же на Цен­траль­ном рын­ке го­ро­да.

В ре­зуль­та­те ука­зан­ных дей­ствий зе­мель­ные участ­ки бы­ли ре­а­ли­зо­ва­ны по на­чаль­ной сто­и­мо­сти, без тор­гов. Та­ким об­ра­зом, бюд­же­ту го­ро­да был на­не­сён зна­чи­тель­ный ущерб.

В дей­стви­ях ука­зан­ных лиц при­зна­но на­ли­чие со­ста­ва на­ру­ше­ний ста­тьи ФЗ «О за­щи­те кон­ку­рен­ции» (со­гла­ше­ние ор­га­нов вла­сти или ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния с хо­зяй­ству­ю­щим субъ­ек­том, огра­ни­чи­ва­ю­щее кон­ку­рен­цию). По­сле за­вер­ше­ния про­це­ду­ры су­деб­но­го об­жа­ло­ва­ния ре­ше­ния управ­ле­ние ФАС рас­смот­рит во­прос об ис­ках о рас­тор­же­нии сде­лок куп­ли-про­да­жи зе­мель­ных участ­ков.

Боль­шое ко­ли­че­ство жа­лоб при предо­став­ле­нии зе­мель­ных участ­ков по­сту­пи­ло в ан­ти­мо­но­поль­ную служ­бу на дей­ствия АМС го­ро­да Бесла­на. По­сле тща­тель­ной про­вер­ки ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба при­зна­ла дей­ствия ад­ми­ни­стра­ции Бесла­на при про­ве­де­нии аук­ци­о­нов по ре­а­ли­за­ции зе­мель­ных участ­ков на­ру­ша­ю­щи­ми со­от­вет­ству­ю­щее за­ко­но­да­тель­ство и об­ра­ти­лась в суд. В ито­ге ре­зуль­та­ты тор­гов в Беслане бы­ли от­ме­не­ны, а гла­ва АМС г. Бесла­на при­вле­чён к ад­ми­ни­стра­тив­ной от­вет­ствен­но­сти.

«В на­ча­ле мар­та на кол­ле­гии ФАС го­во­ри­лось о ре­а­ли­за­ции но­вых функ­ций служ­бы, о кон­тро­ле за сфе­рой де­я­тель­но­сти «Ро­со­бо­рон­за­ка­за», а так­же функ­ций в об­ла­сти ре­гу­ли­ро­ва­ния та­ри­фов. Что ка­са­ет­ся пла­нов, то вся на­ша де­я­тель­ность и есть на­ши бли­жай­шие пла­ны!» , – за­клю­чил Ро­ман Пли­ев.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.