ГА­А­ГА, МОСКВА И КРЫМСКИЕ ТАТАРЫ

The New Times - - ХРОНИКИ|РЕПЛИКИ - Владимир Жбан­ков, юрист-меж­ду­на­род­ник

19 АП­РЕ­ЛЯ МЕЖ­ДУ­НА­РОД­НЫЙ СУД ООН В ГА­А­ГЕ ОБЯ­ЗАЛ РОС­СИЮ ОТМЕНИТЬ ЗА­ПРЕТ МЕДЖ­ЛИ­СА КРЫМ­СКО-ТА­ТАР­СКО­ГО НА­РО­ДА* И СНЯТЬ ВСЕ ДРУ­ГИЕ ОГРА­НИ­ЧЕ­НИЯ НА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО КРЫМСКИМИ ТАТАРАМИ СВО­ИХ ИН­ТЕ­РЕ­СОВ

Ре­ше­ние су­да в Га­а­ге по крым­ским та­та­рам не окон­ча­тель­ное, а пред­ва­ри­тель­ное — оно при­ня­то в ка­че­стве обес­пе­чи­тель­ной ме­ры по ис­ку Укра­и­ны к Рос­сии. Иск был по­дан еще в ян­ва­ре. Ки­ев, в част­но­сти, об­ви­ня­ет Моск­ву в на­ру­ше­нии сра­зу двух кон­вен­ций — «О лик­ви­да­ции всех форм ра­со­вой дис­кри­ми­на­ции» (при­ня­та в 1965 го­ду) и «О борь­бе с фи­нан­си­ро­ва­ни­ем тер­ро­риз­ма» (при­ня­та в 1999-м). Рос­сия, мо­жет, и хо­те­ла бы укло­нить­ся от про­цес­са, но шан­сов та­ких нет: обе Кон­вен­ции преду­смат­ри­ва­ют раз­ре­ше­ние спо­ров по их со­блю­де­нию имен­но в Га­аг­ском су­де.

Но хо­тя рас­смот­ре­ние ис­ка про­дол­жа­ет­ся, на­прав­ле­ние мыс­ли су­дей вполне оче­вид­но: Рос­сия на­ру­ши­ла фун­да­мен­таль­ные пра­ва крым­ских та­тар. И не толь­ко их. Га­аг­ский суд обя­зал Рос­сию так­же вос­ста­но­вить в Кры­му обу­че­ние на укра­ин­ском язы­ке. «На дан­ный мо­мент суд при­шел к вы­во­ду, что Крымские татары и эт­ни­че­ские укра­ин­цы в Кры­му пре­бы­ва­ют в уяз­ви­мом по­ло­же­нии», — го­во­рит­ся в ре­ше­нии Га­а­ги.

Впро­чем, как все­гда бы­ва­ет в та­ких слу­ча­ях, мно­гое за­ви­сит от ню­ан­сов. Вос­ста­но­вить пре­по­да­ва­ние в крым­ских шко­лах укра­ин­ско­го язы­ка — для Рос­сии вещь вполне вы­пол­ни­мая. А вот что ка­са­ет­ся воз­вра­ще­ния в пра­во­вое по­ле Медж­ли­са крым­ско-та­тар­ско­го на­ро­да, пред­ста­ви­тель­но­го ор­га­на крым­ских та­тар, а так­же пре­сле­до­ва­ния пред­ста­ви­те­лей крым­ско-та­тар­ско­го на­ро­да — тут все слож­ней.

В 2016 го­ду Межд­лис при­знан Вер­хов­ным су­дом Кры­ма экс­тре­мист­ской ор­га­ни­за­ци­ей, ее де­я­тель­ность на тер­ри­то­рии Рос­сии бы­ла за­пре­ще­на. Кро­ме то­го, в от­но­ше­нии ча­сти ру­ко­во­ди­те­лей Медж­ли­са бы­ли воз­буж­де­ны уго­лов­ные де­ла. Муста­фе Дже­ми­ле­ву, ныне быв­ше­му гла­ве Медж­ли­са, был за­пре­щен въезд на тер­ри­то­рию РФ, поз­же эта же ме­ра бы­ла при­ня­та в от­но­ше­нии его пре­ем- ни­ка — Ре­фа­та Чу­ба­ро­ва. Оба они, а так­же их за­ме­сти­те­ли объ­яв­ле­ны в меж­ду­на­род­ный ро­зыск. Зна­чи­тель­ное ко­ли­че­ство крым­ских та­тар под­верг­лись вне­су­деб­но­му пре­сле­до­ва­нию, из­вест­но о зна­чи­тель­ном ко­ли­че­стве по­хи­ще­ний, а так­же дав­ле­нии со сто­ро­ны рос­сий­ских вла­стей и близ­ких к ним ор­га­ни­за­ций. Со­глас­но до­кла­ду Amnesty International «Крым во тьме: по­дав­ле­ние несо­гла­сия», опуб­ли­ко­ван­но­му в кон­це 2016 го­да, пре­сле­до­ва­ния крым­ских та­тар но­сят си­стем­ный ха­рак­тер, а эт­ни­че­ский ком­по­нент ре­прес­сий вполне со­по­ста­вим с по­ли­ти­че­ским.

Та­ким об­ра­зом, сей­час воз­ни­ка­ет кон­фликт меж­ду ре­ше­ни­ем Га­аг­ско­го су­да И Рос­сий­ским За­ко­но­да­тель­ством. Со­глас­но ст. 15 ч. 4 Кон­сти­ту­ции РФ в Рос­сии дей­ству­ет при­мат меж­ду­на­род­но­го пра­ва, и тео­ре­ти­че­ски рос­сий­ские вла­сти обя­за­ны отменить ре­ше­ние о за­пре­те де­я­тель­но­сти Медж­ли­са, ком­пен­си­ро­вать убыт­ки и пре­кра­тить пре­сле­до­ва­ния крым­ско-та­тар­ской об­щи­ны. Од­на­ко в 2015 го­ду в свя­зи с де­лом ЮКОСА в ЕСПЧ Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ при­нял экс­тра­ва­гант­ное ре­ше­ние о том, что он-де мо­жет при­зна­вать ре­ше­ния меж­ду­на­род­ных су­дов невы­пол­ни­мы­ми, ес­ли те про­ти­во­ре­чат рос­сий­ской Кон­сти­ту­ции. Ре­ше­ние это, мяг­ко го­во­ря, спор­ное, обос­но­ван­ность его бо­лее чем со­мни­тель­на. Тем не ме­нее ре­ше­ния КС РФ об­жа­ло­вать неку­да — вы­ше него ни­ко­го нет.

Как раз­ре­шит­ся эта кол­ли­зия, ска­зать слож­но. Сра­зу же воз­ни­ка­ет во­прос: а что бу­дет, ес­ли Рос­сия про­игно­ри­ру­ет тре­бо­ва­ние Га­аг­ско­го су­да, тем бо­лее что, ско­рее все­го, так и слу­чит­ся?

Ко­неч­но, Га­аг­ский суд не мо­жет вве­сти про­тив Рос­сии санк­ции или же взять и отменить дей­ствие ка­ких-ли­бо ак­тов рос­сий­ско­го за­ко­но­да­тель­ства и пра­во­при­ме­не­ния. Од­на­ко это не зна­чит, что это­го не мо­гут сде­лать дру­гие. Ес­ли РФ про­игно­ри­ру­ет ре­ше­ния са­мой ав­то­ри­тет­ной су­деб­ной ин­стан­ции в ми­ре, то Укра­и­на по­лу­чит бо­лее чем ве­со­мый до­вод про­сить Ев­ро­со­юз и от­дель­ные го­су­дар­ства «сво­бод­но­го ми­ра» уси­лить ре­жим санк­ций в от­но­ше­нии Моск­вы.

Уже и ны­неш­ний санк­ци­он­ный ре­жим пре­вра­тил РФ прак­ти­че­ски в из­гоя в меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ни­ях. Ес­ли Рос­сия ста­нет пре­не­бре­гать ре­ше­ни­ем меж­ду­на­род­но­го су­да ООН, есть все ос­но­ва­ния по­ла­гать, что санк­ци­он­ный ре­жим уси­лит­ся кар­ди­наль­но.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.