Илья За­ха­ров: «Глав­ная за­да­ча — обес­пе­чить сво­бо­ду, без­опас­ность и ле­ги­тим­ность го­ло­со­ва­ния граж­дан»

Vecherniy Ekaterinburg - - NEWS - Бе­се­до­вал Дмит­рий МИГАЛИН.

ГОЛОСОВАНИЕ та­ко­го чис­ла го­ро­жан — ме­ро­при­я­тие, ко­то­рое тре­бу­ет се­рьёз­ной под­го­тов­ки. О том, как она ор­га­ни­зо­ва­на в сто­ли­це Ура­ла, рас­ска­зал в ин­тер­вью пред­се­да­тель го­род­ской Из­би­ра­тель­ной ко­мис­сии Илья ЗА­ХА­РОВ.

— Илья Вик­то­ро­вич, да­вай­те ещё раз на­пом­ним, ко­гда ека­те­рин­бурж­цы смо­гут вы­ра­зить свою граж­дан­скую по­зи­цию.

— Вы­бо­ры со­сто­ят­ся 10 сен­тяб­ря с 08.00 до 20.00. Го­род по­де­лён на 549 из­би­ра­тель­ных участ­ков, в том чис­ле 22 вре­мен­ных — в боль­ни­цах и СИЗО. Воз­мож­ность про­го­ло­со­вать бу­дет у всех.

— Сколь­ко уже кан­ди­да­тов в гу­бер­на­то­ры на те­ку­щий мо­мент?

— В ка­че­стве кан­ди­да­тов за­ре­ги­стри­ро­ва­ны Игорь ТОРОЩИН от ЛДПР, Дмит­рий СЕРГИН от «Рос­сий­ской пар­тии пен­си­о­не­ров за со­ци­аль­ную спра­вед­ли­вость», Дмит­рий ИОНИН от «Спра­вед­ли­вой Рос­сии», Алек­сей ПАРФЁНОВ от КПРФ, Кон­стан­тин КИСЕЛЁВ от «Зе­лё­ных», Ев­ге­ний КУЙВАШЕВ от «Еди­ной Рос­сии». Пер­во­на­чаль­но бы­ло вы­дви­ну­то 11 кан­ди­да­тур, но пя­те­ро по­тен­ци­аль­ных кан­ди­да­тов не смог­ли прой­ти так на­зы­ва­е­мый му­ни­ци­паль­ный фильтр, то есть со­брать от 126 до 132 но­та­ри­аль­но за­ве­рен­ных под­пи­сей де­пу­та­тов му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний ре­ги­о­на.

— С ва­шей про­фес­си­о­наль­ной точ­ки зре­ния, на­сколь­ко ак­тив­но идёт кам­па­ния? Есть ли на­ру­ше­ния?

— В це­лом кам­па­ния идёт до­ста­точ­но спо­кой­но. Прав­да, в на­ча­ле пред­вы­бор­ной гон­ки бы­ли за­фик­си­ро­ва­ны фак­ты то­го, что неко­то­рые кан­ди­да­ты, в част­но­сти Алек­сей Парфёнов и Дмит­рий Ионин, раз­ме­ща­ли свою аги­та­цию в непред­на­зна­чен­ных для это­го ме­стах. Это яв­ля­ет­ся на­ру­ше­ни­ем не толь­ко из­би­ра­тель­но­го за­ко­но­да­тель­ства, но и Пра­вил бла­го­устрой­ства му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния «го­род Ека­те­рин­бург». Из­би­ра­тель­ная ко­мис­сия Сверд­лов­ской об­ла­сти да­же вы­нес­ла упо­мя­ну­тым кан­ди­да­там пре­ду­пре­жде­ние, ко­то­рое, впро­чем, не ста­ло угро­зой от­ме­ны их уча­стия в вы­бо­рах. Один из пре­тен­ден­тов — пред­ста­ви­тель «Рос­сий­ско­го об­ще­на­род­но­го со­ю­за» Иван ВОЛ­КОВ — предо­ста­вил в из­би­ра­тель­ную ко­мис­сию пу­стые под­пис­ные ли­сты в знак про­те­ста про­тив му­ни­ци­паль­но­го филь­тра. Труд­но ска­зать, был ли это са­мо­пи­ар или вы­ра­же­ние граж­дан­ской по­зи­ции. Ра­зу­ме­ет­ся, в ре­ги­стра­ции ему бы­ло от­ка­за­но.

— Мож­но ли де­лать ка­ки­е­то про­гно­зы, кто вы­иг­ра­ет гря­ду­щие вы­бо­ры?

— Из­би­ра­тель­ная ко­мис­сия та­ки­ми про­гно­за­ми не за­ни­ма­ет­ся, но вы на­вер­ня­ка слы­ша­ли мне­ния по­ли­то­ло­гов от­но­си­тель­но то­го, кто яв­ля­ет­ся фа­во­ри­том пред­вы­бор­ной гон­ки. Есть мне­ния, что ис­ход кам­па­нии уже пред­ре­шён, во­прос толь­ко в том, про­изой­дёт ли по­бе­да в пер­вом ту­ре го­ло­со­ва­ния или во вто­ром. На­пом­ню, что по­втор­ное голосование преду­смот­ре­но за­ко­ном в слу­чае, ес­ли в пер­вом ту­ре ни один из кан­ди­да­тов не на­бе­рёт бо­лее 50% го­ло­сов. То­гда из­би­ра­те­лям бу­дет пред­ло­же­но вы­брать меж­ду дву­мя кан­ди­да­та­ми, на­брав­ши­ми наи­боль­шие про­цен­ты. Ес­ли со­бы­тия бу­дут раз­ви­вать­ся по это­му сце­на­рию, по­втор­ное голосование про­изой­дёт 24 сен­тяб­ря. На мой взгляд, несмот­ря на на­ли­чие яв­но­го фа­во­ри­та кам­па­нии, недо­оце­ни­вать со­пер­ни­ков то­же не сто­ит. Они ак­тив­но ез­дят по об­ла­сти и ра­бо­та­ют с из­би­ра­те­ля­ми.

— Ка­кие про­гно­зы по яв­ке из­би­ра­те­лей?

— По­рог яв­ки в Рос­сии от­ме­нён уже до­ста­точ­но дав­но, по­это­му вы­бо­ры со­сто­ят­ся при при­хо­де лю­бо­го чис­ла из­би­ра­те­лей. По опы­ту про­шлых кам­па­ний яв­ка обыч­но фик­си­ру­ет­ся на уровне 30%. Един­ствен­ный раз, ко­гда яв­ка из­би­ра­те­лей пре­вы­си­ла этот по­ка­за­тель, был на гу­бер­на­тор­ских вы­бо­рах в 1999 го­ду — 41% по Ека­те­рин­бур­гу и 40% в це­лом по Сверд­лов­ской об­ла­сти. Прав­да, не сто­ит за­бы­вать о том, что Ека­те­рин­бург — го­род с усто­яв­ши­ми­ся ли­бе­раль­ны­ми тра­ди­ци­я­ми, по­ли­ти­че­ская куль­ту­ра го­ро­жан и ин­те­рес к вы­бо­рам здесь тра­ди­ци­он­но вы­ше, чем на пе­ри­фе­рии. Кро­ме то­го, гу­бер­на­тор­ские вы­бо­ры у нас не про­во­ди­лись 14 лет: в 2003 го­ду они бы­ли от­ме­не­ны в со­от­вет­ствии с фе­де­раль­ным за­ко­но­да­тель­ством. В 2012 го­ду про­изо­шёл воз­врат пря­мых вы­бо­ров глав ре­ги­о­нов, од­на­ко срок пол­но­мо­чий гу­бер­на­то­ра, на­зна­чен­но­го За­ко­но­да­тель­ным Со­бра­ни­ем об­ла­сти по пред­став­ле­нию Пре­зи­ден­та, ис­те­ка­ет толь­ко в ны­неш­нем го­ду. По­это­му мож­но рас­счи­ты­вать на до­ста­точ­но вы­со­кий ин­те­рес из­би­ра­те­лей.

— Ка­кие ещё но­ва­ции те­ку­щей из­би­ра­тель­ной кам­па­нии вы мо­же­те на­звать?

— По­ми­мо соб­ствен­но фак­та пря­мых вы­бо­ров гу­бер­на­то­ра и вве­де­ния му­ни­ци­паль­но­го филь­тра нов­ше­ством ста­ло по­чти сто­про­цент­ное осна­ще­ние из­би­ра­тель­ных участ­ков в Ека­те­рин­бур­ге си­сте­мой ви­део­на­блю­де­ния: из 549 участ­ков ка­ме­ры по­явят­ся на 526-ти. Си­сте­мы ви­део­на­блю­де­ния бу­дут уста­нов­ле­ны и в се­ми тер­ри­то­ри­аль­ных из­би­ра­тель­ных ко­мис­си­ях.

546 участ­ков бу­дут осна­ще­ны так на­зы­ва­е­мы­ми элек­трон­ны­ми ящи­ка­ми для го­ло­со­ва­ния — ком­плек­са­ми об­ра­бот­ки из­би­ра­тель­ных бюл­ле­те­ней (КОИБ). Эти тех­ни­че­ские сред­ства об­лег­чат под­счёт го­ло­сов и поз­во­лят све­сти на нет воз­мож­ность слу­хов о фаль­си­фи­ка­ции вы­бо­ров. Ес­ли чест­но, фаль­си­фи­ка­ция — не та­кая частая вещь, как лю­бят го­во­рить. Ста­биль­но, из кам­па­нии в кам­па­нию, про­иг­рав­шие кан­ди­да­ты рас­пус­ка­ют со­от­вет­ству­ю­щие слу­хи. Од­на­ко при на­ли­чии на­блю­да­те­лей от пар­тий, чле­нов ко­мис­сии с пра­вом со­ве­ща­тель­но­го го­ло­са, ко­то­рые при­сут­ству­ют при под­счё­те го­ло­сов, фаль­си­фи­ци­ро­вать ре­зуль­та­ты го­ло­со­ва­ния прак­ти­че­ски невоз­мож­но.

Ещё од­ной но­вел­лой ны­неш­них вы­бо­ров стал от­каз от до­сроч­но­го го­ло­со­ва­ния и от­кре­пи­тель­ных удо­сто­ве­ре­ний. Вме­сто это­го граж­дане смо­гут про­го­ло­со­вать по ме­сту на­хож­де­ния в пре­де­лах Сверд­лов­ской об­ла­сти. Для это­го с 26 июля по 29 ав­гу­ста нуж­но по­дать за­яв­ле­ние в тер­ри­то­ри­аль­ную из­би­ра­тель­ную ко­мис­сию. Из­бир­ком уста­нав­ли­ва­ет уча­сток, на ко­то­ром граж­да­нин смо­жет про­го­ло­со­вать 10 сен­тяб­ря. За­яв­ле­ния мож­но по­дать и в пунк­тах об­ласт­но­го МФЦ.

С 30 ав­гу­ста по 4 сен­тяб­ря по­дать за­яв­ле­ние мож­но и в участ­ко­вую ко­мис­сию. А ес­ли граж­да­нин по ка­ким-ли­бо при­чи­нам не успел сде­лать это­го до 4 сен­тяб­ря, то­гда с 5 сен­тяб­ря до 14.00 9 сен­тяб­ря спец­за­яв­ле­ние осо­бой фор­мы нуж­но по­дать толь­ко в участ­ко­вую ко­мис­сию по ме­сту жи­тель­ства из­би­ра­те­ля. В этом слу­чае из­би­ра­тель смо­жет про­го­ло­со­вать на стро­го опре­де­лён­ном ко­мис­си­ей участ­ке. По Ека­те­рин­бур­гу та­ких спе­ци­аль­ных участ­ков на­счи­ты­ва­ет­ся 78, по Сверд­лов­ской об­ла­сти в це­лом, ра­зу­ме­ет­ся, боль­ше. Их пе­ре­чень утвер­ждён Из­би­ра­тель­ной ко­мис­си­ей Сверд­лов­ской об­ла­сти и раз­ме­щён на сай­тах на­шей из­би­ра­тель­ной ко­мис­сии, Ад­ми­ни­стра­ции го­ро­да Ека­те­рин­бур­га.

Ми­ну­сом этой си­сте­мы, на мой взгляд, яв­ля­ет­ся то, что граж­да­нин дол­жен точ­но знать, где бу­дет на­хо­дить­ся в день го­ло­со­ва­ния. Так­же он не смо­жет изъ­явить свою во­лю, ес­ли по­ки­нет пре­де­лы ре­ги­о­на.

Уже не нов­ше­ством яв­ля­ет­ся и соз­да­ние в Ека­те­рин­бур­ге се­ми спе­ци­аль­ных участ­ков для го­ло­со­ва­ния ин­ва­ли­дов по зре­нию.

— Как ор­га­ни­зо­ва­на под­го­тов­ка к дню го­ло­со­ва­ния в Ека­те­рин­бур­ге?

— В го­ро­де со­зда­на ра­бо­чая груп­па, ко­то­рая за­ни­ма­ет­ся ор­га­ни­за­ци­он­ной сто­ро­ной вы­бо­ров. По­ми­мо ра­бот­ни­ков му­ни­ци­па­ли­те­та в ней участ­ву­ют пред­ста­ви­те­ли пра­во­охра­ни­тель­ных и кон­тро­ли­ру­ю­щих струк­тур: УВД, про­ку­ра­ту­ры. За­да­ча — предо­ста­вить граж­да­нам воз­мож­ность сво­бод­но­го во­ле­изъ­яв­ле­ния, обес­пе­чить по­ря­док, без­опас­ность и за­кон­ность го­ло­со­ва­ния. Что ка­са­ет­ся из­би­ра­тель­ной ко­мис­сии му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния «го­род Ека­те­рин­бург», то мы ве­дём разъ­яс­ни­тель­ную ра­бо­ту с из­би­ра­те­ля­ми, со­гла­со­вы­ва­ем ме­ста раз­ме­ще­ния аги­та­ци­он­ных ма­те­ри­а­лов, вы­пол­ня­ем иные обя­зан­но­сти в рам­ках сво­их пол­но­мо­чий и по со­гла­со­ва­нию с об­ласт­ной из­би­ра­тель­ной ко­мис­си­ей.

— Гря­ду­щие вы­бо­ры на­зы­ва­ют ге­не­раль­ной ре­пе­ти­ци­ей пе­ред вы­бо­ра­ми Пре­зи­ден­та в 2018 го­ду. Кро­ме то­го, для Ека­те­рин­бур­га 2018 год озна­ме­ну­ет­ся из­бра­ни­ем де­пу­та­тов го­род­ской Ду­мы…

— Вы со­вер­шен­но пра­вы, в 2018 го­ду нас ожи­да­ют глав­ные для стра­ны вы­бо­ры — из­бра­ние Пре­зи­ден­та Рос­сии. Ра­зу­ме­ет­ся, вы­бо­ры гу­бер­на­то­ра поз­во­лят ещё раз про­де­мон­стри­ро­вать го­тов­ность из­би­ра­тель­ной си­сте­мы ре­ги­о­на к ор­га­ни­за­ции все­на­род­но­го го­ло­со­ва­ния. Од­на­ко, как по­ка­зы­ва­ет прак­ти­ка, у нас оно все­гда про­хо­дит на вы­со­ком ор­га­ни­за­ци­он­ном уровне. Ес­ли бы вы­бо­ры со­сто­я­лись в бли­жай­шие вы­ход­ные, не со­мне­ва­юсь, мы успеш­но про­ве­ли бы их.

Что ка­са­ет­ся го­род­ских вы­бо­ров, с ни­ми си­ту­а­ция несколь­ко слож­нее. Воз­мож­но уве­ли­че­ние ко­ли­че­ства од­но­ман­дат­ных из­би­ра­тель­ных окру­гов. Есть мне­ние, что нуж­но го­ло­со­вать не за пар­тию, а за кон­крет­но­го че­ло­ве­ка. Лич­но я под­дер­жи­ваю та­кую точ­ку зре­ния, так как в этом от­ра­жа­ет­ся суть мест­но­го са­мо­управ­ле­ния. Та­ким об­ра­зом, ко­ли­че­ство де­пу­та­тов-спи­соч­ни­ков от пар­тий в го­род­ской Ду­ме мо­жет умень­шить­ся до 10. А воз­мож­но, все де­пу­та­ты бу­дут из­би­рать­ся по од­но­ман­дат­ным окру­гам.

С из­бра­ни­ем гла­вы му­ни­ци­па­ли­те­та то­же всё не так про­сто. Хо­дят слу­хи, что об­ласт­ные за­ко­но­да­те­ли мо­гут от­ме­нить пря­мые вы­бо­ры гла­вы, и он бу­дет вы­би­рать­ся де­пу­та­та­ми по пред­ло­же­нию кон­курс­ной ко­мис­сии. В этом слу­чае гла­ва Ека­те­рин­бур­га воз­гла­вит Ад­ми­ни­стра­цию. Это ва­ри­ант силь­но­го мэ­ра, ко­то­рый бу­дет об­ла­дать всей пол­но­той хо­зяй­ствен­ных пол­но­мо­чий.

Впро­чем, все ре­ше­ния За­ко­но­да­тель­ное Со­бра­ние Сверд­лов­ской об­ла­сти при­мет на­вер­ня­ка уже по­сле сен­тябрь­ских вы­бо­ров.

Ïðåäñåäàòåëü ãîðîäñêîé Èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè Èëüÿ ÇÀÕÀÐÎÂ.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.