Рост го­да

Vecherniy Ekaterinburg - - ОФИЦИАЛЬНО -

Па­ра­док­саль­но, но факт: бу­дучи чет­вёр­тым го­ро­дом Рос­сии по чис­лен­но­сти на­се­ле­ния, Ека­те­рин­бург дол­гое вре­мя усту­пал по раз­ме­рам не толь­ко Москве, Пи­те­ру и Но­во­си­бир­ску, но да­же со­сед­ним Пер­ми и Уфе. Это объ­яс­ня­лось из­ви­ва­ми ра­бо­ты ад­ми­ни­стра­тив­но-кан­це­ляр­ской ма­ши­ны, а так­же тра­ди­ци­он­но слож­ны­ми от­но­ше­ни­я­ми го­ро­да со­юз­но­го под­чи­не­ния с вла­стя­ми рас­ки­нув­ше­го­ся во­круг ре­ги­о­на.

За­ча­стую си­ту­а­ция по­лу­ча­лась от­кро­вен­но аб­сурд­ной. Мно­гие из окрест­ных по­сёл­ков и де­ре­ву­шек пе­ре­шли в ве­де­ние му­ни­ци­па­ли­те­та. Ека­те­рин­бург за­бо­тил­ся об их ин­же­нер­ной ин­фра­струк­ту­ре, со­ци­аль­ной сфе­ре, вкла­ды­вал бюд­жет­ные сред­ства в их раз­ви­тие. Од­на­ко во­пре­ки здра­во­му смыс­лу зем­ли этих на­се­лён­ных пунк­тов в со­став об­ласт­но­го цен­тра не во­шли.

Этой юри­ди­че­ской несу­ра­зи­це был по­ло­жен ко­нец в сен­тяб­ре 2010 го­да, ко­гда де­пу­та­ты Ека­те­рин­бург­ской гор­ду­мы сво­им ре­ше­ни­ем раз­дви­ну­ли го­род­скую чер­ту до гра­ниц МО «Го­род Ека­те­рин­бург». Пе­ред этим про­ект рас­ши­ре­ния го­родс- кой тер­ри­то­рии был рас­смот­рен и одоб­рен на пуб­лич­ных слу­ша­ни­ях. В ре­зуль­та­те го­род по­лу­чил до­пол­ни­тель­ные 68 000 гек­та­ров зем­ли с дву­мя де­сят­ка­ми на­се­лён­ных пунк­тов (сре­ди них Се­вер­ка, Пал­ки­но, Мед­ный, Ма­ка­ро­во, Зе­лё­ный Бор, Ши­ро­кая Реч­ка, Ша­б­ры и Гор­ный Щит). Ес­ли го­во­рить кон­крет­нее, те­перь го­род­ские вла­сти бы­ли впра­ве ре­гу­ли­ро­вать мно­гие ас­пек­ты хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти на этих гек­та­рах — в част­но­сти, стро­и­тель­ство. По­ми­мо про­че­го это озна­ча­ло до­пол­ни­тель­ные до­хо­ды для го­род­ско­го бюд­же­та от пе­ре­да­чи здеш­них зе­мель­ных участ­ков в арен­ду.

Сле­ду­ю­щим­ша­гом­кукруп­не­нию ме­га­по­ли­са стал стра­те­ги­че­ский про­ект «Боль­шой Ека­те­рин­бург», ко­то­рый кон­цеп­ту­аль­но и ло­ги­че­ски был свя­зан с но­вым Ген­пла­ном го­ро­да, при­ня­тым в 2004 го­ду. Со­глас­но это­му до­ку­мен­ту, к 2020 го­ду бы­ло за­пла­ни­ро­ва­но со­здать круп­ную го­род­скую аг­ло­ме­ра­цию, в со­став ко­то­рой, кро­ме соб­ствен­но Ека­те­рин­бур­га, вхо­ди­ли бы Ара­миль, Верх­няя Пыш­ма, Сред­не­уральск и Бе­рё­зов­ский. О це­ле­со­об­раз­но­сти это­го во вре­мя раз­ра­бот­ки стра­те­ги­че­ско­го пла­на мно­го го­во­ри­ли уче­ные – эко­но­ми­сты и ур­ба­ни­сты. Ко­гда несколь­ко рас­по­ло­жен­ных по со­сед­ству го­ро­дов по от­дель­но­сти стро­ят ком­му­наль­ную ин­фра­струк­ту­ру (энер­го­под­стан­ции, очист­ные со­ору­же­ния и т. п.) — это неэф­фек­тив­ное рас­хо­до­ва­ние бюд­жет­ных средств.

Кро­ме то­го, за по­след­ние де­ся­ти­ле­тия пе­ре­чис­лен­ные му­ни­ци­па­ли­те­ты уже са­ми, вне за­ви­си­мо­сти от ад­ми­ни­стра­тив­ных ре­ше­ний ста­ли еди­ным це­лым — еди­ный ры­нок жи­лья, че­ло­ве­че­ских ре­сур­сов, по­тре­би­тель­ский ры­нок…

Взгляд из 2017-го

Сто­и­ло про­ек­ту вый­ти из ака­де­ми­че­ских и чи­нов­ных ка­би­не­тов, до­ста­точ­но быст­ро вы­яс­ни­лось, что об­ще­ствен­ность сму­ща­ет очень мно­гое. Ека­те­рин­бурж­цев пу­га­ло, что их на­ло­ги пой­дут на «под­тя­ги­ва­ние» от­ста­ло­го го­род­ско­го хо­зяй­ства го­ро­дов-спут­ни­ков. В то же вре­мя жи­те­ли «спут­ни­ков» опа­са­лись, что, утра­тив са­мо­сто­я­тель­ность, они пре­вра­тят­ся в за­бы­тые вла­стью от­да­лен­ные окра­и­ны. Их воз­му­ща­ло: те­перь ока­жет­ся пре­да­на за­бве­нию слав­ная исто­рия Бе­рё­зов­ско­го, Верх­ней Пыш­мы, Ара­ми­ля и са­ми эти на­зва­ния.

Как ва­ри­ант, ко­то­рый мог быть спо­кой­но вос­при­нят скеп­ти­ка­ми, несколь­ко лет на­зад ро­дил­ся про­ект ас­со­ци­а­ции му­ни­ци­па­ли­те­тов. В лю­бом слу­чае, те­перь яс­но, что объ­еди­ни­тель­ный про­цесс зай­мёт су­ще­ствен­но боль­ше вре­ме­ни, чем пла­ни­ро­ва­лось из­на­чаль­но.

Тем не ме­нее он дей­стви­тель­но неот­вра­тим. Креп­нут транс­порт­ные свя­зи меж­ду го­ро­да­ми: в прак­ти­че­скую фа­зу во­шла ре­а­ли­за­ция про­ек­та ско­рост­но­го трам­вая меж­ду Верх­ней Пыш­мой и Ека­те­рин­бур­гом. А на тер­ри­то­рии го­ро­дов-спут­ни­ков воз­ни­ка­ют всё но­вые объ­ек­ты, зна­чи­мые для всей аг­ло­ме­ра­ции — на­при­мер, му­зей «Бо­е­вая сла­ва Ура­ла» в той же Верх­ней Пыш­ме.

Íîâàÿ ãðàíèöà Åêàòåðèíáóðãà, äî êîòîðîé îí «äîø¸ë» îñåíüþ 2010 ãîäà.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.