На­ло­го­вый раз­мен

Vedomosti - - ВЛАСТЬ & ДЕНЬГИ - Ели­за­ве­та Ба­за­но­ва Мар­га­ри­та Пап­чен­ко­ва Ека­те­ри­на Ме­ре­мин­ская ВЕ­ДО­МО­СТИ

Не­смот­ря на ухуд­ше­ние си­ту­а­ции с бюд­же­том, пра­ви­тель­ство не со­би­ра­ет­ся по­вы­шать на­ло­го­вую на­груз­ку в этом го­ду. Но ес­ли не бу­дет дру­го­го вы­хо­да, то по­сле 2018 г. пер­вым кан­ди­да­том на по­вы­ше­ние мо­жет стать НДС, рас­ска­зал в ин­тер­вью «Ве­до­мо­стям» зам­ми­ни­стра фи­нан­сов Сер­гей Ша­та­лов (см. стр. 08). Вза­мен Мин­фин мо­жет пред­ло­жить ма­невр – сни­зить на­лог на при­быль. НДС – наи­бо­лее ней­траль­ный на­лог, ко­то­рый в иде­аль­ной мо­де­ли со­всем не за­тра­ги­ва­ет биз­нес, по­сколь­ку пе­ре­кла­ды­ва­ет­ся на ко­неч­ных по­тре­би­те­лей, объ­яс­нил Ша­та­лов: мно­гие го­су­дар­ства уста­нав­ли­ва­ют став­ки НДС вы­ше 20%, по­сле­до­ва­тель­но сни­жая на­лог на при­быль.

НДС – один из глав­ных и ста­биль­ных ис­точ­ни­ков по­пол­не­ния бюд­же­та (за­чис­ля­ет­ся в фе­де­раль­ный, см. гра­фик). По­ступ­ле­ния вы­рос­ли с 5,1% ВВП в 2008 г. до 5,5% в 2014 г. (7,5% от до­хо­дов кон­со­ли­ди­ро­ван­но­го бюд­же­та). Боль­ше все­го на­ло­го­вая на­груз­ка сни­зи­лась имен­но по на­ло­гу на при­быль – с 6 до 3,3% ВВП в 2014 г. (8% от до­хо­дов). Па­де­ние по­чти в два ра­за глав­ным об­ра­зом свя­за­но с кри­зи­сом 2008–2009 гг. и сни­же­ни­ем став­ки на­ло­га на при­быль с 24 до 20% в 2008 г., го­во- рит­ся в Ос­нов­ных на­прав­ле­ни­ях на­ло­го­вой по­ли­ти­ки.

Та­кая на­ло­го­вая по­ли­ти­ка даст пре­иму­ще­ство в кон­ку­рен­ции за ин­ве­сти­ции и спо­соб­ству­ет эко­но­ми­че­ско­му раз­ви­тию, объ­яс­ня­ет Ша­та­лов. От по­вы­ше­ния НДС мо­гут по­стра­дать от­рас­ли, ра­бо­та­ю­щие на внут­рен­ний ры­нок, на­при­мер ри­тейл, ком­му­наль­ная сфе­ра, от­ме­ча­ет парт­нер «Щекин и парт­не­ры» Де­нис Щекин, экс­порт же не об­ла­га­ет­ся НДС, по­это­му не по­стра­да­ют экс­пор­те­ры, а это в первую оче­редь неф­тя­ные и дру­гие до­бы­ва­ю­щие ком­па­нии. Сни­же­ние на­ло­га на при­быль по­терь не ком­пен­си­ру­ет – в кри­зис у пред­при­я­тий, ра­бо­та­ю­щих на внут­рен­ний ры­нок, при­быль ми­ни­маль­на, го­во­рит со­пред­се­да­тель «Де­ло­вой Рос­сии» Ан­тон Да­ни­лов-Да­ни­льян. А для компаний с боль­ши­ми тру­до­за­тра­та­ми по­вы­ше­ние НДС со­вер­шен­но непри­ем­ле­мо, про­дол­жа­ет он: ли­бо вы­рас­тут их на­ло­го­вые рас­хо­ды, ли­бо пред­при­я­тия пе­ре­не­сут рост НДС на по­тре­би­те­лей.

Внут­рен­ний ры­нок не мо­жет стать драй­ве­ром ро­ста, счи­та­ет ди­рек­тор На­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ско­го фи­нан­со­во­го ин­сти­ту­та при Мин­фине Вла­ди­мир На­за­ров: нуж­ны вос­тре­бо­ван­ные на ми­ро­вом рын­ке от­рас­ли, а ма­невр под­дер­жит и несы­рье­вых экс­пор­те­ров. Вре­мя уже упу­ще­но, скеп­ти­чен он: ма­невр мог бы стать кон­ку­рент­ным пре­иму­ще­ством еще в кри­зис 2009 г., но луч­ше позд­но, чем ни­ко­гда.

От сни­же­ния на­ло­га на при­быль по­стра­да­ют ре­ги­о­наль­ные бюд­же­ты (они по­лу­ча­ют 18% из 20%). Что­бы сни­же­ние бы­ло без­бо­лез­нен­ным, необ­хо­ди­мо од­но­вре­мен­но умень­шать стра­хо­вые взно­сы – это уве­ли­чит ба­зу для на­ло­га на при­быль, рас­суж­да­ет На­за­ров. При­дет­ся уве­ли­чить транс­фер­ты ре­ги­о­нам, счи­та­ет Алек­сандра Сус­ли­на из Эко­но­ми­че­ской экс­перт­ной груп­пы, в том чис­ле за счет до­пол­ни­тель­ных до­хо­дов фе­де­раль­но­го бюд­же­та от по­вы­ше­ния НДС.

Да­же ес­ли на­ло­го­вая на­груз­ка со­кра­тит­ся, пред­при­ни­ма­те­ли не бу­дут уве­ли­чи­вать ин­ве­сти­ции, по­ка не уви­дят пер­спек­ти­вы ро­ста, го­во­рит Сус­ли­на. День­ги, сэко­ном­лен­ные от сни­же­ния на­ло­га на при­быль, ком­па­нии вряд ли бу­дут вкла­ды­вать, со­гла­сен Да­ни­лов-Да­ни­льян: биз­нес устал до­ве­рять обе­ща­ни­ям пра­ви­тель­ства.-

По­сле 2018 г. Мин­фин мо­жет пред­ло­жить на­ло­го­вый ма­невр – по­вы­сить НДС и сни­зить на­лог на при­быль. Раз­мен уда­рит по по­тре­би­те­лям и вряд ли сти­му­ли­ру­ет ин­ве­сти­ции, счи­та­ют экс­пер­ты

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.