Гос­план для за­ку­пок

Vedomosti - - ДЕНЬГИ & ВЛАСТЬ - Ека­те­ри­на Ме­ре­мин­ская Алек­сандр Во­ро­бьев

Пра­ви­тель­ство при­мет уча­стие в пла­ни­ро­ва­нии за­ку­пок компаний. Оно утвер­ди­ло спи­сок обо­ру­до­ва­ния, по­куп­ку ко­то­ро­го за гра­ни­цей при­дет­ся со­гла­со­вы­вать с ко­мис­си­ей по им­пор­то­за­ме­ще­нию

Про­це­ду­ра со­гла­со­ва­ния ка­са­ет­ся за­ку­пок для ото­бран­ных пра­ви­тель­ством круп­ных ин­вест­про­ек­тов (бо­лее 10 млрд руб.) гос­ком­па­ний. А так­же част­ных компаний, ес­ли их про­ек­ты со­фи­нан­си­ру­ют­ся го­су­дар­ством хо­тя бы на 10%. Спи­сок им­порт­ной ма­ши­но­стро­и­тель­ной про­дук­ции, по­куп­ку ко­то­рой при­дет­ся со­гла­со­вы­вать с ко­мис­си­ей по им­пор­то­за­ме­ще­нию (см. врез), опуб­ли­ко­ван пра­ви­тель­ством в по­не­дель­ник. В него во­шли па­ро­вые кот­лы, га­зо­вые тур­би­ны, вер­то­ле­ты и са­мо­ле­ты, гру­зо­вые, пас­са­жир­ские и ры­бо­лов­ные су­да (во­до­из­ме­ще­ни­ем бо­лее 10 000 т). Это кри­ти­че­ски важ­ные вы­со­ко­тех­но­ло­ги­че­ские ви­ды про­дук­ции, с вы­со­кой сто­и­мо­стью, по­яс­ня­ет пра­ви­тель­ство.

Ре­естр ин­вест­про­ек­тов толь­ко фор­ми­ру­ет­ся, ре­ше­ние принимает ко­мис­сия по им­пор­то­за­ме­ще­нию, по­яс­нил пред­ста­ви­тель Минэко­но­мраз­ви­тия, по пред­ва­ри­тель­ным оцен­кам, в пер­вый год в него бу­дет включено не бо­лее 100 про­ек­тов.

Ком­па­ни­ям при­дет­ся объ­яс­нять ко­мис­сии, по­че­му они хо­тят ку­пить им­порт­ное обо­ру­до­ва­ние. Ко­мис­сия смо­жет от­ка­зать в за­куп­ке, ес­ли най­дет ана­ло­гич­ный то­вар рос­сий­ско­го про­из­вод­ства.

Од­но­вре­мен­но пра­ви­тель­ство вве­ло еще один спи­сок – пер­спек­тив­ных по­треб­но­стей. Ком­па­нии долж­ны уве­дом­лять ко­мис­сию, что для бу­ду­щих ин­вест­про­ек­тов им по­на­до­бит­ся им­порт­ное обо­ру­до­ва­ние од­но­го ви­да на сум­му бо­лее 150 млн руб. Так оте­че­ствен­ные про­из­во­ди­те­ли смо­гут за­бла­го­вре­мен­но сфор­ми­ро­вать необ­хо­ди­мую про­из­вод­ствен­ную ба­зу, по­яс­ня­ло Минэко­но­мраз­ви­тия. В этот спи­сок вхо­дят то­мо­гра­фы, элек­три­че­ские транс­фор­ма­то­ры, вы­клю­ча­те­ли, ак­ку­му­ля­то­ры, ар­ма­ту­ра, кра­ны, буль­до­зе­ры, экс­ка­ва­то­ры, лиф­ты, уста­нов­ки для по­лу­че­ния СПГ, бу­риль­ные ма­ши­ны. Пе­ре­чень сфор­ми­ро­ван ис­хо­дя из пла­нов им­пор­то­за­ме­ще­ния, раз­ра­бо­тан­ных Мин­пром­тор­гом.

Прак­ти­че­ски у каж­дой круп­ной гос­ком­па­нии есть ин­вест­про­ек­ты до­ро­же 10 млрд руб., а боль­шин­ство за­ку­пок обо­ру­до­ва­ния до­ро­же 150 млн, ком­мен­ти­ру­ет пред­се­да­тель экс­перт­но­го со­ве­та Фон­да раз­ви­тия про­мыш­лен­но­сти Ан­тон Да­ни­лов-Да­ни­льян. Но­вые ре­ше­ния пра­ви­тель­ства по­тен­ци­аль­но мо­гут за­тро­нуть по­ло­ви­ну рос­сий­ской эко­но­ми­ки, счи­та­ет он.

Ком­па­нии, опро­шен­ные «Ве­до­мо­стя­ми», не счи­та­ют, что но­вые со­гла­со­ва­ния се­рьез­но ослож­нят им жизнь. Для за­ку­пок до­ро­же 1 млрд руб. уже обя­за­тель­но об­ще­ствен­ное об­суж­де­ние и внеш­ний це­но­вой и тех­но­ло­ги­че­ский аудит, на­по­ми­на­ет ди­рек­тор де­пар­та­мен­та по за­куп­кам «Рос­се­тей» Юрий За­фе­сов. Кро­ме то­го, у мно­гих компаний уже есть соб­ствен­ные про­грам­мы им­пор­то­за­ме­ще­ния, го­во­рит он.

По­чти все по­ку­па­е­мые Объ­еди­нен­ной су­до­стро­и­тель­ной кор­по­ра­ци­ей ( ОСК) тех­но­ло­ги­че­ские кра­ны оте­че­ствен­ные, до­ля ино­стран­ной ма­ши­но­стро­и­тель­ной про­дук­ции в за­куп­ках – 30–40%, со­об­щил пред­ста­ви­тель ОСК, но это уни­каль­ные стан­ки, не про­из­во­дя­щи­е­ся в Рос­сии. Од­на­ко «доч­кам» ОСК при­дет­ся бо­лее тща­тель­но за­ме­ще­нию Мин­пром­тор­га, в этом смыс­ле но­вой угро­зы для рын­ка не по­яви­лось, счи­та­ет Да­ни­ло­вДа­ни­льян. Но есть риск, что про­из­во­ди­те­ли бу­дут вли­ять на ре­ше­ние ко­мис­сии, по­это­му все бу­дет за­ви­сеть от ка­че­ства экс­перт­ной ра­бо­ты, про­дол­жа­ет он. «Раз­би­рая за­яв­ки на ре­ги­о­наль­ные спе­цин­вест­кон­трак­ты, мы уви­де­ли, что ком­па­нии ино­гда ис­ка­жа­ют раз­ме­ры рын­ка, скры­ва­ют дан­ные о на­ли­чии кон­ку­рен­тов, при­ни­жа­ют их раз­мер», – рас­ска­зы­ва­ет Да­ни­лов-Да­ни­льян. Ес­ли ко­мис­сия и Мин­пром­торг бу­дут недо­ста­точ­но глу­бо­ко ис­сле­до­вать рын­ки, есть угроза, что оте­че­ствен­ные про­из­во­ди­те­ли фи­зи­че­ски не смо­гут удо­вле­тво­рить спрос со сто­ро­ны ин­ве­сто­ров, опа­са­ет­ся он.

За­ко­но­да­тель­ство поз­во­ля­ет пра­ви­тель­ству пря­мо уста­но­вить при­о­ри­тет для за­ку­пок рос­сий­ских то­ва­ров гос­ком­па­ни­я­ми, но сво­им пра­вом оно не поль­зу­ет­ся, ком­мен­ти­ру­ет чи­нов­ник Минэко­но­мраз­ви­тия: это мо­жет быть ис­тол­ко­ва­но как на­ру­ше­ние ба­зо­вых пра­вил ВТО, по­это­му и вво­дит­ся про­це­ду­ра со­гла­со­ва­ния для ин­вест­про­ек­тов. Необ­хо­ди­мость со­гла­со­ва­ния – это то­же огра­ни­че­ние тор­гов­ли и ес­ли не бук­ве, то ду­ху ВТО она про­ти­во­ре­чит, го­во­рит про­фес­сор ВШЭ Алек­сей Пор­тан­ский.

Им­пор­то­за­ме­ще­ние как стра­те­гия раз­ви­тия эко­но­ми­ки – ту­пи­ко­вый путь, за­ме­ча­ет глав­ный эко­но­мист БКС Вла­ди­мир Ти­хо­ми­ров: осо­бен­но обо­ру­до­ва­ния. Это про­ти­во­ре­чит идее ми­ро­во­го раз­де­ле­ния тру­да, «мы это уже про­хо­ди­ли в усло­ви­ях по­лу­за­кры­той со­вет­ской эко­но­ми­ки » , на­по­ми­на­ет Ти­хо­ми­ров, то­гда тех­но­ло­гии се­рьез­но от­ста­ли и те­перь есть риск толь­ко уве­ли­чить это от­ста­ва­ние. За­ме­щать, по его сло­вам, име­ет смысл толь­ко те то­ва­ры, по ко­то­рым у Рос­сии мо­жет быть кон­ку­рент­ное пре­иму­ще­ство, – тур­би­ны, про­дук­цию са­мо­ле­то­стро­е­ния, аэро­кос­ми­че­ской от­рас­ли и ОПК.-

/ А. ГОР­ДЕ­ЕВ / ВЕ­ДО­МО­СТИ

Пла­ны компаний по им­порт­ным за­куп­кам со­бе­рут­ся в од­ном ме­сте

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.