Ли­бе­ра­ли­за­ция нач­нет­ся с ло­ко­мо­ти­вов

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ан­на Зиб­ро­ва

... Минэко­но­мраз­ви­тия уточ­ни­ло дав­нюю идею пе­ре­дать часть же­лез­но­до­рож­ных пе­ре­во­зок в част­ные ру­ки

Минэко­но­мраз­ви­тия пред­ла­га­ет со­здать на же­лез­ной до­ро­ге несколь­ко ав­то­ном­ных от РЖД ан­кла­вов. Мо­но­по­лию на гру­зо­пе­ре­воз­ки в каж­дой из них по­лу­чит част­ная ком­па­ния

Минэко­но­мраз­ви­тия кон­кре­ти­зи­ро­ва­ло идею со­зда­ния ин­сти­ту­та ло­каль­ных пе­ре­воз­чи­ков, ко­то­рая об­суж­да­лась в по­след­ние го­ды и вхо­ди­ла в це­ле­вую мо­дель рын­ка гру­зо­пе­ре­во­зок до 2015 г. В кон­це де­каб­ря ми­ни­стер­ство на­пра­ви­ло на меж­ве­дом­ствен­ное со­гла­со­ва­ние про­ект це­ле­вой мо­де­ли рын­ка гру­зо­вых пе­ре­во­зок до 2020 г. (ко­пия есть у «Ве­до­мо­стей»). Чи­нов­ни­ки пред­ла­га­ют ре­а­ли­зо­вать пи­лот­ные про­ек­ты на от­дель­ных участ­ках ин­фра­струк­ту­ры, где пе­ре­воз­ки бы осу­ществ­ля­лись част­ны­ми ком­па­ни­я­ми. Рас­пре­де­лять­ся эти участ­ки долж­ны по ре­зуль­та­там кон­кур­са на 5–10 лет. По­бе­ди­те­лем ста­нет пре­тен­дент, пред­ло­жив­ший наи­мень­шую сто­и­мость услуг. При этом они долж­ны быть не вы­ше уров­ня ре­гу­ли­ру­е­мых го­су­дар­ством та­ри­фов, по ко­то­рым ра­бо­та­ет РЖД. Минэко­но­мраз­ви­тия пред­ла­га­ет ло­каль­ным пе­ре­воз­чи­кам быть мо­но­по­ли­стом на ука­зан­ном участ­ке и об­слу­жи­вать на нем все ви­ды гру­зов, сле­ду­ет из до­ку­мен­та. На прак­ти­ке ра­бо­та экс­пе­ри­мен­таль­но­го участ­ка бу­дет вы­гля­деть так: на пу­ти сле­до­ва­ния со­став по­ме­ня­ет ло­ко­мо­тив с при­над­ле­жа­ще­го РЖД на ло­ко­мо­тив част­но­го опе­ра­то­ра, объ­яс­ня­ет со­труд­ник од­но­го из опе­ра­то­ров, участ­ву­ю­щих в об­суж­де­нии.

За­да­ча экс­пе­ри­мен­та – оце­нить, как из­ме­нят­ся ка­че­ство об­слу­жи­ва­ния и за­тра­ты гру­зо­от­пра­ви­те­лей, ес­ли пе­ре­воз­чик бу­дет част­ный. В про­шлом го­ду РЖД ото­бра­ла не- сколь­ко участ­ков для экс­пе­ри­мен­та, но они не устро­и­ли опе­ра­то­ров.

« Мы не бу­дем огра­ни­чи­вать­ся толь­ко вы­бо­ром участ­ка, необ­хо­ди­мо так­же со­зда­ние рав­ных ус­ло- вий для ра­бо­ты ло­ко­мо­ти­вов РЖД и част­ных, – от­ме­ча­ет ди­рек­тор де­пар­та­мен­та го­су­дар­ствен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния та­ри­фов, ин­фра­струк­тур­ных ре­форм и энер­го­эф-

фек­тив­но­сти Минэко­но­мраз­ви­тия Яро­слав Ман­д­рон. – Для это­го в первую оче­редь необ­хо­ди­мо та­риф на услу­ги ло­ко­мо­ти­ва сде­лать не за­ви­ся­щим от ви­да пе­ре­во­зи­мо­го гру­за, а так­же про­ра­бо­тать его диф­фе­рен­ци­а­цию в за­ви­си­мо­сти от ти­па тя­ги и про­фи­ля же­лез­но­до­рож­но­го пу­ти».

Сей­час у част­ных компаний очень ма­ло ло­ко­мо­ти­вов ( см. врез). Но Ман­д­ро­на это не сму­ща­ет. Он ука­зы­ва­ет, что по­бе­ди­тель кон­кур­са мо­жет взять ло­ко­мо­ти­вы в ли­зинг, ку­пить их или арен­до­вать у РЖД.

Ко­гда мо­жет на­чать­ся экс­пе­ри­мент и сколь­ко бу­дет вы­де­ле­но участ­ков, Ман­д­рон не го­во­рит.

Сре­ди част­ни­ков са­мый боль­шой парк ло­ко­мо­ти­вов сей­час у Globaltrans, « Неф­тет­ранс­сер­ви­са» и «Тран­сой­ла». Пред­ста­ви­те­ли Globaltrans и «Тран­сой­ла» на во­про­сы «Ве­до­мо­стей» не от­ве­ти­ли. Свя­зать­ся с их кол­ле­гой из «Неф­тет­ранс­сер­ви­са» не уда­лось. Пред­ста­ви­тель круп­ней­ше­го част­но­го опе­ра­то­ра по ко­ли­че­ству ва­го­нов – ПГК – ска­зал, что ком­па­ния за­ин­те­ре­со­ва­на в идее ми­ни­стер­ства, но ждет уточ­не­ний по кри­те­ри­ям и усло­ви­ям уча­стия опе­ра­то­ров в кон­кур­се. Ген­ди­рек­тор «Infolineа­на­ли­ти­ки» Ми­ха­ил Бур­ми­ст­ров на­по­ми­на­ет, что экс­пе­ри­мент за­ин­те­ре­су­ет участ­ни­ков рын­ка, ес­ли участ­ки бу­дут дей­стви­тель­но ком­мер­че­ски при­вле­ка­тель­ны и их от­бо­ром по­ми­мо РЖД бу­дут за­ни­мать­ся про­филь­ные ми­ни­стер­ства и ве­дом­ства, как это и про­пи­са­но в до­ку­мен­те Минэко­но­мраз­ви­тия. Экс­пе­ри­мент поз­во­лит на­ко­нец оце­нить эф­фек­тив­ность рын­ка ло­ко­мо­тив­ной тя­ги и при­влечь фи­нан­си­ро­ва­ние для об­нов­ле­ния ло­ко­мо­тив­но­го пар­ка, счи­та­ет Бур­ми­ст­ров.

Пред­ста­ви­тель РЖД не стал ком­мен­ти­ро­вать идею Минэко­но­мраз­ви­тия. Но ра­нее ком­па­ния все­гда вы­сту­па­ла про­тив ли­бе­ра­ли­за­ции ло­ко­мо­тив­ной тя­ги, опа­са­ясь, что част­ные опе­ра­то­ры за­бе­рут пе­ре­воз­ки са­мых до­ро­гих гру­зов. То­гда как РЖД оста­нут­ся толь­ко низ­ко­до­ход­ные гру­зы и вы­руч­ка от их пе­ре­воз­ки не по­кро­ет за­тра­ты.

Пред­ста­ви­тель Мин­тран­са не от­ве­тил на во­про­сы «Ве­до­мо­стей», пе­ре­ад­ре­со­вав их в Минэко­но­мраз­ви­тия. На­чаль­ник управ­ле­ния ре­гу­ли­ро­ва­ния транс­пор­та Фе­де­раль­ной ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бы Дмит­рий Ру­тен­берг счи­та­ет, что в це­лом экс­пе­ри­мент бу­дет слу­жить по­вы­ше­нию кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти. Рис­ков для гру­зо­от­пра­ви­те­лей в нем чи­нов­ник не ви­дит.

У са­мих гру­зо­от­пра­ви­те­лей дру­гое мне­ние. За­ме­сти­тель ген­ди­рек­то­ра, ди­рек­тор по ло­ги­сти­ке СУЭК Де­нис Ила­тов­ский от­ме­ча­ет, что «гру­зо­от­пра­ви­те­лей бес­по­ко­ят рис­ки раз­ба­лан­си­ров­ки тех­но­ло­гии при ли­бе­ра­ли­за­ции тя­ги ана­ло­гич­но рез­ко­му ухуд­ше­нию ско­ро­сти пе­ре­во­зок, слу­чив­ше­му­ся при ли­бе­ра­ли­за­ции ва­гон­но­го пар­ка » . Он счи­та­ет, что пе­ре­да­ча функ­ций пе­ре­воз­чи­ка да­же на от­дель­ных участ­ках крайне неже­ла­тель­на в кри­зис. « Непло­хо, ес­ли в ре­зуль­та­те это­го по­явит­ся кон­ку­рен­ция на же­лез­ной до­ро­ге, по­тен­ци­аль­но это мо­жет сни­зить та­ри­фы», – спо­рит ме­не­джер дру­гой круп­ной про­мыш­лен­ной ком­па­нии. Но он опа­са­ет­ся ад­ми­ни­стра­тив­ных про­блем, ес­ли при пе­ре­воз­ке гру­зов по «тер­ри­то­рии» раз­ных опе­ра­то­ров при­дет­ся со все­ми ими за­клю­чать раз­ные до­го­во­ры. Это в це­лом мо­жет при­ве­сти к уве­ли­че­нию сто­и­мо­сти транс­пор­ти­ров­ки, ука­зы­ва­ет он.-

/ Е. РА­ЗУМ­НЫЙ / ВЕ­ДО­МО­СТИ

Минэко­но­мраз­ви­тия пред­ла­га­ет со­здать ан­кла­вы, сво­бод­ные от ло­ко­мо­ти­вов РЖД

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.