Как про­жить год

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Алек­сандра Про­ко­пен­ко Оль­га Кув­ши­но­ва Ели­за­ве­та Ба­за­но­ва

... Ми­ни­стры фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ско­го бло­ка пра­ви­тель­ства раз­мыш­ля­ли на Гай­да­ров­ском фо­ру­ме, где най­ти ис­точ­ни­ки до­хо­дов для бюд­же­та

Жар­кой дис­кус­сии на Гай­да­ров­ском фо­ру­ме РАНХиГС о стра­те­гии раз­ви­тия Рос­сии меж­ду тра­ди­ци­он­ны­ми оп­по­нен­та­ми – Мин­фи­ном и Минэко­но­мраз­ви­тия – в этом го­ду не по­лу­чи­лось. Оба ми­ни­стра, Ан­тон Си­лу­а­нов и Алек­сей Улю­ка­ев (со­от­вет­ствен­но), го­во­ри­ли, как про­жить 2016 год и ка­кие нуж­но го­то­вить стрес­со­вые сце­на­рии на слу­чай экс­тре­маль­но низ­ких цен на нефть.

Це­на неф­ти мо­жет и от­ско­чить, но «мы сей­час са­ми от­но­сим­ся к дей­ству­ю­ще­му про­гно­зу до­воль­но кри­тич­но, воз­мож­но, сле­ду­ет его уже­сто­чить», при­знал Улю­ка­ев, глав­ный риск в том, что це­ны на нефть мо­гут оста­вать­ся невы­со­ки­ми «го­ды, де­ся­ти­ле­тия». Стрес­со­вый сце­на­рий ми­ни­стер­ства пред­по­ла­га­ет це­ну на нефть в $25, курс – 80 руб./$, со­об­щил он. Ве­ро­ят­ность ре­а­ли­за­ции рис­ко­во­го сце­на­рия Цен­тро­бан­ка, преду­смат­ри­ва­ю­ще­го це­ну на нефть в $35/барр., вы­рос­ла, но пе­ре­смат­ри­вать его ре­гу­ля­тор по­ка не пла­ни­ру­ет, ска­зал ру­ко­во­ди­тель де­пар­та­мен­та де­неж­но-кре­дит­ной по­ли­ти­ки ЦБ Игорь Дмит­ри­ев.

Мин­фин пред­ла­га­ет пе­ре­вер­стать бюд­жет, ис­хо­дя из це­ны неф­ти в $40/барр., по­прав­ки бу­дут го­то­вы бли­же к кон­цу I квар­та­ла, со­об­щил Си­лу­а­нов. Сей­час фе­де­раль­ный бюд­жет на 2016 г. рас­счи­тан из сред­не­го- до­вой це­ны на нефть в $50, что прак­ти­че­ски со­от­вет­ству­ет си­ту­а­ции про­шло­го го­да (сред­не­го­до­вая – $51,4/ барр.). Це­ны на рос­сий­скую нефть Urals на­хо­дят­ся на ре­корд­но низ­ких уров­нях за по­след­ние 12 лет – $26,9 (дан­ные на 20.30 мск). Она тор­гу­ет­ся со зна­чи­тель­ным дис­кон­том к Brent – $30,3/барр.

Пра­ви­тель­ство со­би­ра­ет­ся со­кра­тить на 10% рас­хо­ды бюд­же­та в 2016 г., и так свер­стан­но­го с де­фи­ци­том в 3% ВВП при рез­ком со­кра­ще­нии со­ци­аль­ных ин­дек­са­ций и от­ка­зе от ин­дек­са­ции зар­плат. Со­кра­ще­ние ли­ми­тов пла­ни­ру­ет­ся с уче­том за­кры­той ча­сти, го­во­рил фе­де­раль­ный чи­нов­ник. По оцен­кам дру­го­го чи­нов­ни­ка, 10%-ное со­кра­ще­ние сэко­но­мит око­ло 700 млрд руб. Это­го хва­тит, что­бы не уве­ли­чи­вать де­фи­цит бюд­же­та вы­ше за­фик­си­ро­ван­ных сей­час 3% ВВП да­же при $40/барр., за­ме­ча­ет чи­нов­ник, зна­ко­мый с хо­дом об­суж­де­ния бюд­же­та в пра­ви­тель­стве.

Но ес­ли пред­при­я­тия и част­ный сек­тор в ос­нов­ном адап­ти­ро­ва­лись к но­вым усло­ви­ям, то бюд­же­ту, гос­ком­па­ни­ям и гос­сек­то­ру еще пред­сто­ит это сде­лать, ска­зал Си­лу­а­нов, бюд­жет сей­час ба­лан­си­ру­ет­ся при цене $82/ барр. Для по­кры­тия де­фи­ци­та мо­жет быть да­же за­дей­ство­ван фонд на­ци­о­наль­но­го бла­го­со­сто­я­ния, при­знал он, но это не во­прос 2016 г.

Сей­час наи­бо­лее ост­ры­ми ста­но­вят­ся со­ци­аль­ные про­бле­мы, за­явил пред­се­да­тель Ко­ми­те­та граж­дан­ских ини­ци­а­тив, быв­ший ми­нистр фи­нан­сов Алек­сей Куд­рин. Рост чис­ла бед­ных и де­мо­гра­фия (со­кра­ще­ние чис­ла ра­бо­та­ю­щих при уве­ли­че­нии ко­ли­че­ства пен­си­о­не­ров) – клю­че­вые струк­тур­ные про­бле­мы рос­сий­ской эко­но­ми­ки, пре­ду­пре­дил он. По дан­ным Рос­ста­та, за ян­варь – сен­тябрь 2015 г. чис­ло лю­дей с до­хо­да­ми ни­же про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма со­ста­ви­ло 14,1% на­се­ле­ния про­тив 12,6% за тот же пе­ри­од 2014 г. За три квар­та­ла 2015 г. за чер­ту бед­но­сти пе­ре­шло 2,3 млн че­ло­век. Ре­аль­ные до­хо­ды на­се­ле­ния за ян­варь – но­ябрь 2015 г. сни­зи­лись к то­му же уров­ню 2014 г. на 3,5%, в том чис­ле зар­пла­ты – на 9%, пен­сии – на 4%.

Ре­аль­ная за­да­ча пра­ви­тель­ства – най­ти ис­точ­ни­ки до­хо­дов для бюд­же­та, го­во­рит На­та­лия Ор­ло­ва из Аль­фа-бан­ка, а для это­го ну­жен эко­но­ми­че­ский рост. Ес­ли сей­час его не сти­му­ли­ро­вать, все осталь­ные ма­ни­пу­ля­ции с бюд­же­том – это так­ти­ка, а не стра­те­гия, про­дол­жа­ет она, мож­но со­кра­щать рас­хо­ды, пе­ре­но­сить их на сле­ду­ю­щие го­ды, но это не ре­ша­ет фун­да­мен­таль­ную про­бле­му нехват­ки до­хо­дов и рас­ту­щих обя­за­тельств. Ну­жен эко­но­ми­че­ский рост не ме­нее 5%, го­во­рит Куд­рин. Для ро­ста нуж­но сти­му­ли­ро­вать ин­ве­сти­ции, счи­та­ет Ор­ло­ва, но без до­ве­рия к пра­ви­тель­ству ком­па­нии не бу­дут вкла­ды­вать сэко­ном­лен­ные сред­ства в раз­ви­тие биз­не­са. Без по­ни­ма­ния, ку­да дви­жет­ся стра­на, ка­кие це­ли и при­о­ри­те­ты у пра­ви­тель­ства, нет ос­но­ва­ний для эко­но­ми­че­ско­го ро­ста, со­гла­сен Дмит­рий По­ле­вой из ING.-

Пра­ви­тель­ство ищет спо­со­бы пе­ре­вер­стать бюд­жет при по­де­ше­вев­шей неф­ти и го­то­вит раз­ные стрес­со­вые сце­на­рии. Но клю­че­вая пробле­ма бюд­же­та – кри­зис эко­но­ми­ки, го­во­рят экс­пер­ты, ее по­ка не ре­ша­ют

/ Е. РА­ЗУМ­НЫЙ / ВЕ­ДО­МО­СТИ

Пра­ви­тель­ство го­то­вит но­вые ва­ри­ан­ты бюд­же­та

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.