Ли­бе­ра­ли­за­ция с опас­кой

Vedomosti - - ВЛАСТЬ & ДЕНЬГИ - Ана­ста­сия Кор­ня

Вы­сту­пая в сре­ду в Москве на Гай­да­ров­ском фо­ру­ме, пре­мьер-ми­нистр Дмит­рий Мед­ве­дев по­обе­щал про­дол­жить ра­бо­ту по ли­бе­ра­ли­за­ции уго­лов­но­го за­ко­но­да­тель­ства в сфе­ре пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти. По его сло­вам, уже раз­ра­бо­тан за­ко­но­про­ект об уве­ли­че­нии чис­ла эко­но­ми­че­ских со­ста­вов пре­ступ­ле­ний, по ко­то­рым пред­при­ни­ма­те­ли смо­гут быть осво­бож­де­ны от уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния при усло­вии пол­но­го воз­ме­ще­ния ущер­ба и упла­ты штра­фов. О том, что го­то­вит­ся за­ко­но­про­ект о рас­ши­ре­нии сфе­ры дей­ствия ста­тьи 76.1 УК ( осво­бож­да­ет от на­ка­за­ния, ес­ли пре­ступ­ле­ние со­вер­ше­но впер­вые, ущерб воз­ме­щен и упла­чен штраф го­су­дар­ству), Минэко­но­мраз­ви­тия объ­яви­ло еще вес­ной про­шло­го го­да. В кон­це де­каб­ря по­прав­ки бы­ли опуб­ли­ко­ва­ны на пор­та­ле рас­кры­тия ин­фор­ма­ции. За­ко­но­про­ект преду­смат­ри­ва­ет по­вы­ше­ние в 1,5 ра­за раз­ме­ра круп­но­го и осо­бо круп­но­го ущер­ба при­ме­ни­тель­но к 10 со­ста­вам пре­ступ­ле­ний в сфе­ре эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти (см. врез). При­ме­ни­тель­но к ста­тье 194 УК (ук­ло­не­ние от упла­ты та­мо­жен­ных пла­те­жей) зна­че­ние круп­но­го ущер­ба пред­ла­га­ет­ся по­вы­сить вдвое – с 1 млн до 2 млн руб. (для осо­бо круп­но­го – с 3 млн до 6 млн руб.). Из-за опа­се­ния по­лу­чить от­ри­ца­тель­ные оцен­ки со сто­ро­ны FATF (груп­па раз­ра­бот­ки фи­нан­со­вых мер борь­бы с от­мы­ва­ни­ем де­нег) не пред­ла­га­ет­ся по­вы­шать по­то­лок круп­но­го и осо­бо круп­но­го зна­че­ния ущер­ба для ста­тей, преду­смат­ри­ва­ю­щих от­вет­ствен­ность за ле­га­ли­за­цию пре­ступ­ных до­хо­дов (ста­тьи 174 и 174.1), го­во­рит­ся в по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке к за­ко­но­про­ек­ту.

Дей­ствие ста­тьи 76.1 УК пред­ла­га­ет­ся рас­про­стра­нить на 10 но­вых со­ста­вов пре­ступ­ле­ния, а так­же до­пол­ни­тель­ные ква­ли­фи­ци­ру­ю­щие со­ста­вы еще по че­ты­рем ста­тьям. На­при­мер, в слу­чае предъ­яв­ле­ния об­ви­не­ния в неза­кон­ном пред­при­ни­ма­тель­стве или зло­упо­треб­ле- ни­ях при эмис­сии цен­ных бу­маг осво­бож­де­ние от уго­лов­ной от­вет­ствен­но­сти бу­дет воз­мож­но, да­же ес­ли ин­кри­ми­ни­ру­ют­ся та­кие отягчающие при­зна­ки, как пред­ва­ри­тель­ный сго­вор и осо­бо круп­ный раз­мер до­хо­да. А вот про­из­вод­ство и сбыт немар­ки­ро­ван­ных про­дук­тов, а так­же ал­ко­го­ля и та­ба­ка со­чли слиш­ком опас­ны­ми – по этим ста­тьям ли­бе­ра­ли­за­ции не бу­дет. Так­же из-под дей­ствия «льгот­ной» ста­тьи пред­ла­га­ет­ся вы­ве­сти та­кие опас­ные со­ста­вы, как пред­на­ме­рен­ное банк­рот­ство и ма­ни­пу­ли­ро­ва­ние рын­ком: они по­па­ли ту­да из-за тех­ни­че­ской ошиб­ки за­ко­но­да­те­ля, уве­ре­ны ав­то­ры за­ко­но­про­ек­та.

Штраф про­ви­нив­шим­ся биз­не­сме­нам при­дет­ся пла­тить в дву­крат­ном раз­ме­ре от­но­си­тель­но при­чи­нен­но­го ущер­ба (а не в пя­ти­крат­ном, как сей­час). Ру­ко­во­ди­тель се­кре­та­ри­а­та Цен­тра об­ще­ствен­ных про­це­дур «Биз­нес про­тив кор­руп­ции» Сер­гей Та­ут го­во­рит, что за­ко­но­про­ект раз­ра­бо­тан с уче­том ини­ци­а­тив, вы­дви­гав­ших­ся биз­нес-ом­буд­сме­ном Бо­ри­сом Ти­то­вым и де­ло­вым со­об­ще­ством. Но в про­цес­се со­гла­со­ва­ния с раз­лич­ны­ми ве­дом- ства­ми мно­гие идеи ока­за­лись из­ме­не­ны, в ре­зуль­та­те за­ко­но­про­ект по­лу­чил­ся слиш­ком ком­про­мисс­ным и вряд ли бу­дет эф­фек­тив­ным с точ­ки зре­ния сни­же­ния дав­ле­ния на биз­нес. Яв­но недо­ста­точ­ным экс­перт на­зы­ва­ет 1,5-крат­ное по­вы­ше­ние раз­ме­ров ущер­ба: та­кое ре­ше­ние при­ня­то без уче­та те­ку­щих ин­фля­ци­он­ных про­цес­сов, а ведь раз­мер ущер­ба не пе­ре­смат­ри­вал­ся на про­тя­же­нии се­ми лет, на­по­ми­на­ет он. Спи­сок пре­ступ­ле­ний, за ко­то­рые биз­нес­мен мо­жет быть осво­бож­ден от уго­лов­ной от­вет­ствен­но­сти, со­кра­тил­ся по срав­не­нию с пер­во­на­чаль­ной вер­си­ей в 2 ра­за, при этом по мно­гим да­же во­шед­шим в него ста­тьям та­кая воз­мож­ность не до­пус­ка­ет­ся, ес­ли при­сут­ству­ют отягчающие об­сто­я­тель­ства – осо­бо круп­ный раз­мер ущер­ба или со­вер­ше­ние пре­ступ­ле­ния груп­пой лиц, а боль­шин­ство ин­кри­ми­ни­ру­е­мых биз­не­су пре­ступ­ле­ний имен­но так и ква­ли­фи­ци­ру­ет­ся. Но да­же в та­ком ви­де ини­ци­а­ти­ву сле­ду­ет при­вет­ство­вать, го­во­рит Та­ут. Воз­мож­но, ка­ких-то из­ме­не­ний удаст­ся до­бить­ся в хо­де ее об­суж­де­ния в Го­с­ду­ме, на­де­ет­ся он.-

Пре­мьер Дмит­рий Мед­ве­дев обе­ща­ет про­дол­же­ние ли­бе­ра­ли­за­ции Уго­лов­но­го ко­дек­са (УК). Биз­нес опа­са­ет­ся, что все огра­ни­чит­ся по­лу­ме­ра­ми

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.