Штраф для Google

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ана­ста­сия Го­ли­цы­на

... Ин­тер­нет-ком­па­ния мо­жет за­пла­тить за на­ру­ше­ние за­ко­на о за­щи­те кон­ку­рен­ции око­ло 7% рос­сий­ско­го обо­ро­та ма­га­зи­на Google Play

Штраф Google за на­ру­ше­ние рос­сий­ско­го за­ко­на о за­щи­те кон­ку­рен­ции ско­рее все­го со­ста­вит 7% от обо­ро­та за 2014 г., со­об­щил в чет­верг ру­ко­во­ди­тель Фе­де­раль­ной ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бы (ФАС) Игорь Ар­те­мьев. Точ­ный раз­мер штра­фа он не на­звал, но ска­зал, что при его рас­че­те бу­дет учте­на ин­фля­ция, а так­же раз­лич­ные отягчающие об­сто­я­тель­ства – «за­тя­ги­ва­ние про­цес­са и проч.» (ци­та­ты здесь и да­лее по ТАСС).

Ра­нее пред­ста­ви­тель ФАС уточ­нял, что штраф бу­дет рас­счи­ты­вать­ся от обо­ро­та он­лайн-ма­га­зи­на при­ло­же­ний Google в Рос­сии, а не рос­сий­ско­го ООО «Гугл». Са­мо де­ло воз­буж­де­но в от­но­ше­нии аме­ри­кан­ской Google Inc. и ее ев­ро­пей­ской «доч­ки» Google Ireland (че­рез нее Google принимает пла­те­жи за при­ло­же­ния из Google Play).

Обо­рот ма­га­зи­на при­ло­же­ний Google еще ни ра­зу не рас­кры­ва­ла. Ин­вест­ком­па­ния «Фи­нам» оце­ни­ва­ла го­до­вую вы­руч­ку Google Play в Рос­сии при­мер­но в $65–70 млн. Ес­ли так, то Google мо­жет за­пла­тить в рос­сий­скую каз­ну $4,5–4,9 млн.

Де­ло про­тив Google ФАС воз­бу­ди­ла в мар­те 2015 г. по жа­ло­бе «Ян­дек­са». Рос­сий­ская ком­па­ния об­ви­ни­ла Google в некон­ку­рент­ном по­ве­де­нии: по мне­нию «Ян­дек­са», Google вы­нуж­да­ет про­из­во­ди­те­лей мо­биль­ных устройств под управ­ле­ни­ем ее опе­ра­ци­он­ной си­сте­мы Android от­ка­зы­вать­ся от пред­уста­нов­ки при­ло­же­ний, со­пер­ни­ча­ю­щих с про­дук­та­ми Google, в том чис­ле и «Ян­дек­са». Кос­вен­но это под­твер­жда­лось тем, что в 2014 г. сра­зу три про­из­во­ди­те­ля Android­фо­нов – Fly, Explay и Prestigio по­чти од­но­вре­мен­но от­ка­за­лись уста­но­вить сер­ви­сы «Ян­дек­са». В ок­тяб­ре 2015 г. ФАС при­зна­ла об­ви­не­ние спра­вед­ли­вым – со­чла, что Google зло­упо­треб­ля­ла до­ми­ни­ру­ю­щим по­ло­же­ни­ем на рын­ке, и обя­за­ла аме­ри­кан­скую ком­па­нию ис­пра- вить на­ру­ше­ние: пе­ре­за­клю­чить со­гла­ше­ния с про­из­во­ди­те­ля­ми Android-устройств.

В де­каб­ре Google об­жа­ло­ва­ла ре­ше­ние ФАС в Мос­ков­ском ар­бит­раж­ном су­де. Ар­те­мьев ска­зал в чет­верг, что ис­хо­дя из опы­та ан­ти­мо­но­поль­но­го ве­дом­ства на оспа­ри­ва­ние ре­ше­ния мо­жет уй­ти год и боль­ше, так что про­цесс устра­не­ния на­ру­ше­ния и вы­пла­ты штра­фа мо­жет за­тя­нуть­ся до 2017 г. В та­ком слу­чае в раз­ме­ре штра­фа бу­дет учте­на ин­фля­ция за 2014–2017 гг., до­ба­вил он.

Штра­фы за на­ру­ше­ние за­ко­на о кон­ку­рен­ции мо­гут ва­рьи­ро­вать­ся в раз­ме­ре от 1 до 15% обо­ро­та на­ру­ши­те­ля на рын­ке, где на­ру­ше­ние бы­ло до­пу­ще­но. По мно­гим ре­зо­нанс­ным де­лам в слу­чае пер­вич­ных на­ру­ше­ний ФАС вы­пи­сы­ва­ла ми­ни­маль­ные штра­фы. На­при­мер, в 2010 г. служ­ба при­зна­ла МТС, «Вым­пе­лком» и «Ме­га­фон» ви­нов­ны­ми в за­вы­ше­нии цен на связь в ро­умин­ге и на­зна­чи­ла им штраф в 1% обо­ро­та. В ито­ге опе­ра­то­ры доб­ро­воль­но сни­зи­ли та­ри­фы.

С 2007 по 2011 г. ФАС три­жды воз­буж­да­ла де­ла про­тив «Рос­неф­ти», ТНК-ВР, «Газ­пром неф­ти», «Лу­кой­ла» и «Баш­неф­ти» за зло­упо­треб­ле­ние до­ми­ни­ру­ю­щим по­ло­же­ни­ем на топ­лив­ном рын­ке. Сум­мар­но им бы­ло на­чис­ле­но 26 млрд руб. штра­фов, но бла­го­да­ря ми­ро­вым со­гла­ше­ни­ям вы­пла­ты бы­ли сни­же­ны до 15 млрд руб. В пер­вый раз штра­фы бы­ли вы­пи­са­ны ми­ни­маль­ные (на 5,4 млрд руб.), но ком­па­нии, го­во­рил Ар­те­мьев, «не по­ня­ли на­ме­ка» и про­дол­жи­ли за­вы­шать це­ны. По­втор­ные штра­фы бы­ли на по­ря­док круп­нее – 20,7 млрд руб. (что, впро­чем, со­став­ля­ло в сред­нем 1,5–2% го­до­вой вы­руч­ки компаний от про­да­жи неф­те- про­дук­тов в Рос­сии). Тем не ме­нее ком­па­нии не за­пла­ти­ли ни ко­пей­ки, пред­по­чтя су­дить­ся с ФАС. Ко­нец спо­рам по­ло­жил пре­зи­ди­ум Выс­ше­го ар­бит­раж­но­го су­да: он от­ме­нил ре­ше­ния ни­же­сто­я­щих ин­стан­ций и ве­лел неф­тя­ни­кам за­пла­тить. Осо­бен­но усерд­но су­див­шей­ся с ФАС ком­па­нии ТНК-BP был предъ­яв­лен штраф в 1,1 млрд руб. – ре­корд­ный в ис­то­рии рос­сий­ских компаний.

Но ФАС не все­гда на­зна­ча­ет ми­ни­маль­ные штра­фы – она учи­ты­ва­ет раз­ные фак­то­ры, в том чис­ле смяг­ча­ю­щие или отягчающие об­сто­я­тель­ства де­ла, го­во­рит ру­ко­во­ди­тель ан­ти­мо­но­поль­ной прак­ти­ки юри­ди­че­ской ком­па­нии «Яко­влев и парт­не­ры» Ека­те­ри­на Лео­нен­ко­ва. Ми­ни­маль­ный штраф, как пра­ви­ло, на­ла­га­ет­ся, ес­ли нет отяг­ча­ю­щих об­сто­я­тельств. В прак­ти­ке ФАС встре­ча­ют­ся и штра­фы в 5–7% обо­ро­та, не­ти­пич­ным мож­но на­звать толь­ко при­ме­не­ние верх­ней план­ки – 15%, до­бав­ля­ет юрист.

Ис­хо­дя из прак­ти­ки ФАС штраф в 7% – до­воль­но вы­со­кий, воз­ра­жа­ет юрист ком­па­нии Chanrossa Ири­на По­по­ва. Но фор­маль­но­го ре­ше­ния ФАС по­ка нет, об­ра­ща­ет она вни­ма­ние: воз­мож­но, цель ны­неш­не­го за­яв­ле­ния служ­бы – сти­му­ли­ро­вать ком­па­нию все же вы­пол­нить пред­пи­са­ние и устра­нить до­пу­щен­ное на­ру­ше­ние.

Пуб­лич­ной ста­ти­сти­ки по раз­ме­рам обо­рот­ных штра­фов, на­ло­жен­ных ФАС, нет, го­во­рит стар­ший юрист ан­ти­мо­но­поль­ной прак­ти­ки Goltsblat BLP Ви­та­лий Ди­а­нов. Штраф в 7% го­до­во­го обо­ро­та мож­но на­звать сред­ним, но за­кон да­ет мно­го воз­мож­но­стей оспо­рить его раз­мер в су­де с уче­том смяг­ча­ю­щих или отяг­ча­ю­щих об­сто­я­тельств, до­бав­ля­ет он.-

Стрем­ле­ние огра­дить свои сер­ви­сы в устрой­ствах Android от кон­ку­рен­тов мо­жет сто­ить Google 7% рос­сий­ско­го обо­ро­та ее ма­га­зи­на при­ло­же­ний. Обыч­но ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба на­чи­на­ет с 1–2%

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.