Су­дам раз­ре­ше­но смяг­чить­ся

Кон­сти­ту­ци­он­ный суд раз­ре­шил су­дам учи­ты­вать смяг­ча­ю­щие об­сто­я­тель­ства в де­лах о неупла­те стра­хо­вых взно­сов

Vedomosti - - Власть & деньги - Ана­ста­сия Кор­ня

Кон­сти­ту­ци­он­ный суд (КС) при­знал не со­от­вет­ству­ю­щи­ми Кон­сти­ту­ции по­ло­же­ния за­ко­на «О стра­хо­вых взно­сах в Пен­си­он­ный фонд», ко­то­рые не поз­во­ля­ют су­дам учи­ты­вать смяг­ча­ю­щие об­сто­я­тель­ства при на­зна­че­нии пред­при­я­ти­ям штра­фов за неупла­ту этих взно­сов. Ре­ше­ние опуб­ли­ко­ва­но в сре­ду на сай­те су­да.

По­во­дом для про­вер­ки ста­ли за­про­сы ар­бит­раж­ных су­дов Пен­зен­ской об­ла­сти и Моск­вы, где об­жа­ло­ва­ли штра­фы за непол­ную упла­ту стра­хо­вых взно­сов пен­зен­ская мед­сан­часть ФСИН и мос­ков­ская сред­няя шко­ла № 2107. Су­ды усо­мни­лись в необ­хо­ди­мо­сти при­ме­нять штра­фы без уче­та кон­крет­ных об­сто­я­тельств де­ла: шко­ла, на­при­мер, объ­яс­ня­ла на­ру­ше­ния про­хо­див­шей ре­ор­га­ни­за­ци­ей – в ее шта­те от­сут­ство­вал бух­гал­тер, да­же зда­ние снес­ли. Но в 2014 г. в упо­мя­ну­тый за­кон бы­ли вне­се­ны из­ме­не­ния, ис­клю­чив­шие воз­мож­ность уче­та смяг­ча­ю­щих об­сто­я­тельств.

КС при­знал, что су­ще­ству­ю­щий пра­во­вой ме­ха­низм не спо­со­бен в пол­ной ме­ре обес­пе­чить адек­ват­ность на­ка­за­ния. За­ко­но­да­тель дол­жен опре­де­лить по­ря­док сни­же­ния раз­ме­ра штра­фа, ко­то­рый поз­во­лит ин­ди­ви­ду­а­ли­зи­ро­вать от­вет­ствен­ность, ска­за­но в ре­ше­нии су­да.

Ди­рек­тор шко­лы № 2107 Григорий Ба­бен­ко го­во­рит, что очень рад ре­ше­нию КС, те­перь нуж­но до­ждать­ся ито­гов су­деб­но­го раз­би­ра­тель­ства. Имен­но по хо­да­тай­ству шко­лы ар­бит­раж­ный суд при­оста­но­вил де­ло и на­пра­вил за­прос в КС, объ­яс­ня­ет он.

КС по­сле­до­ва­тель­но ис­прав­ля­ет те нор­мы, ко­то­рые де­ла­ют невоз­мож­ным на­зна­че­ние справедливого штра­фа, со­раз­мер­но­го пра­во­на­ру­ше­нию, го­во­рит Де­нис Архипов из ад­во­кат­ско­го бю­ро «Его­ров, Пу­гин­ский, Афа­на­сьев и парт­не­ры». Он на­по­ми­на­ет, что в 2014 г. КС при­знал некон­сти­ту­ци­он­ны­ми нор­мы, не до­пус­ка­ю­щие на­зна­че­ния ад­ми­ни­стра­тив­но­го штра­фа ни­же низ­ше­го пре­де­ла, и те­перь, по­сле вне­се­ния из­ме­не­ний в Ко­декс об ад­ми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях (Ко­АП), штраф мо­жет быть на­зна­чен ни­же низ­ше­го с уче­том су­ще­ствен­ных об­сто­я­тельств – на­при­мер, ха­рак­те­ра и по­след­ствий пра­во­на­ру­ше­ния, сте­пе­ни ви­ны ли­ца, при­вле­ка­е­мо­го к ад­ми­ни­стра­тив­ной от­вет­ствен­но­сти, его иму­ще­ствен­но­го и фи­нан­со­во­го по­ло­же­ния. «Сфор­ми­ро­вав­ша­я­ся по­сле это­го прак­ти­ка сви­де­тель­ству­ет как о спра­вед­ли­во­сти, так и о вос­тре­бо­ван­но­сти та­ких но­во­вве­де­ний», – за­ме­ча­ет экс­перт. Биз­нес од­но­знач­но по­зи­тив­но вос­при­мет это ре­ше­ние КС, уве­рен Архипов, но нуж­но пом­нить, что в Го­с­ду­му вне­сен про­ект но­вой ре­дак­ции КоАПа, вступ­ле­ние ко­то­ро­го в си­лу воз­мож­но уже с 1 ян­ва­ря 2017 г., и нуж­но изу­чать но­вую ре­дак­цию и го­то­вить­ся к ней.

В этом де­ле про­яви­лась несо­сто­я­тель­ность идеи об от­дель­ном от на­ло­гов ад­ми­ни­стри­ро­ва­нии стра­хо­вых пла­те­жей, по­ла­га­ет Ва­дим За­ри­пов из «Пе­пе­ля­ев групп»: «Фак­ти­че­ски сам за­ко­но­да­тель вы­ра­зил недо­ве­рие к фон­дам, ли­шив их воз­мож­но­сти са­мо­сто­я­тель­но опре­де­лять раз­мер санк­ций». Пер­спек­ти­ва цен­тра­ли­за­ции на­ло­го­во­го ад­ми­ни­стри­ро­ва­ния под эги­дой на­ло­го­вой служ­бы долж­на ре­шить эту про­бле­му, счи­та­ет экс­перт.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.