Стра­хо­вые взно­сы со все­ми удоб­ства­ми

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Фи­липп Стер­кин Оль­га Кув­ши­но­ва Алек­сандра Про­ко­пен­ко Ели­за­ве­та Ба­за­но­ва

Фе­де­раль­ная на­ло­го­вая служ­ба (ФНС) пред­ла­га­ет упро­стить упла­ту взно­сов во вне­бюд­жет­ные фон­ды – все они долж­ны быть уни­фи­ци­ро­ва­ны

Стра­хо­вые взно­сы в три вне­бюд­жет­ных фон­да – пен­си­он­ный ( ПФР), обя­за­тель­но­го ме­ди­цин­ско­го и со­ци­аль­но­го стра­хо­ва­ния – бу­дут ре­фор­ми­ро­ва­ны. Сей­час чи­нов­ни­ки об­суж­да­ют, как имен­но это сде­лать. Рас­смат­ри­ва­ют­ся раз­ные ва­ри­ан­ты, рас­ска­за­ли «Ве­до­мо­стям» несколь­ко чи­нов­ни­ков из фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ско­го и со­ци­аль­но­го бло­ков пра­ви­тель­ства. В том чис­ле эти во­про­сы бу­дут об­суж­дать на этой неде­ле у пре­мьер-ми­ни­стра и пре­зи­ден­та.

На­ло­го­вая служ­ба, ко­то­рой недав­но пе­ре­да­но ад­ми­ни­стри­ро­ва­ние всех взно­сов, пред­ла­га­ет уста­но­вить еди­ный пла­теж, рас­ска­зы­ва­ют два чи­нов­ни­ка. Нуж­на удоб­ная для биз­не­са кон­струк­ция, под­твер­жда­ет пред­ста­ви­тель ФНС, – ба­за для упла­ты взно­сов долж­на быть уни­фи­ци­ро­ва­на, нуж­на од­на фор­ма от­чет­но­сти, один кон­тро­лер. Пред­ло­же­ния на­прав­ле­ны в Мин­фин, го­во­рит он. Став­ка еди­но­го взно­са долж­на быть та­кой, что­бы не вы­рос­ла фис­каль­ная на­груз­ка, обе­ща­ет пред­ста­ви­тель ФНС. В пер­спек­ти­ве став­ка взно­са долж­на быть еди­ной и не за­ви­сеть от раз­ме­ра зар­плат, го­во­рит зна­ко­мый с пред­ло­же­ни­я­ми ФНС чи­нов­ник.

Пред­ста­ви­тель Мин­фи­на и пресс­сек­ре­тарь пре­мьер-ми­ни­стра На­та­лья Ти­ма­ко­ва ини­ци­а­ти­ву ФНС не ком­мен­ти­ру­ют.

Еди­ный сбор не сле­ду­ет пу­тать с пред­ше­ствен­ни­ком взно­сов в фон­ды – еди­ным со­ци­аль­ным на­ло­гом (ЕСН), су­ще­ство­вав­шим до 2010 г. В от­ли­чие от ЕСН еди­ный со­ци­аль­ный пла­теж бу­дет по-преж­не­му раз­но­сить­ся по трем фон­дам и ин­ди­ви­ду­аль­ным пен­си­он­ным сче­там, утвер­жда­ет зна­ко­мый с пред­ло­же­ни­я­ми ФНС чи­нов­ник.

Сей­час у всех трех стра­хо­вых взно­сов раз­ная ба­за. В 2016 г. в ПФР упла­чи­ва­ет­ся 22% с го­до­вых зар­плат до 796 000 руб. и 10% – на зар­пла­ты сверх это­го по­ро­га.

В Фонд соц­стра­ха – 2,9% с зар­плат до 718 000 руб. (см. врез) и ни­че­го на до­хо­ды вы­ше этой сум­мы. И лишь для взно­сов в Фонд ме­ди­цин­ско­го стра­хо­ва­ния уста­нов­ле­на плос­кая шка­ла – 5,1% с лю­бой зар­пла­ты. Та­ким об­ра­зом со­во­куп­ная став­ка стра­хо­вых взно­сов со­став­ля­ет 30% плюс 15,1% для до­хо­дов сверх уста­нов­лен­но­го по­ро­га. По­это­му уни­фи­ка­ция взно­сов при­ве­дет к ро­сту от­чис­ле­ний на бо­лее вы­со­кие до­хо­ды.

Нуж­но сни­жать та­риф, что­бы не вы­рос­ла об­щая фис­каль­ная на­груз­ка, го­во­рит фе­де­раль­ный чи- нов­ник. Сей­час ве­дут­ся рас­че­ты. Став­ку при пе­ре­хо­де на плос­кую шка­лу нуж­но бу­дет сни­зить на 2–2,25 п. п., счи­та­ет ра­бо­та­ю­щий с Мин­фи­ном экс­перт. Не боль­ше чем на 1–2 п. п., под­счи­тал чи­нов­ник фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ско­го бло­ка пра­ви­тель­ства: ос­нов­ная часть зар­плат – за­ра­бот­ки до по­ро­га, а в усло­ви­ях со­кра­ще­ния зар­плат сни­же­ние став­ки мо­жет быть и то­го мень­ше. Идея ФНС пра­виль­ная, под­дер­жи­ва­ет он, но ре­ше­ние слож­ное. Да­же ес­ли сни­зить став­ку, то все рав­но по­чти в 2 ра­за вы­рас­тут сбо­ры с зар­плат вы­ше ны­неш- него по­ро­га, рас­суж­да­ет он. А для тех, кто пла­тит на­ло­ги по упро­щен­ной си­сте­ме, рост на­груз­ки мо­жет быть огром­ным – их шка­ла 20% до и 0% по­сле по­ро­га, про­дол­жа­ет со­бе­сед­ник «Ве­до­мо­стей».

Ме­ра мо­жет уда­рить по ма­ло­му биз­не­су и льгот­ни­кам, пре­ду­пре­жда­ет пре­зи­дент Клу­ба бан­ков­ских бух­гал­те­ров Ки­рилл Пар­фе­нов. По сни­жен­но­му та­ри­фу пла­тят, на­при­мер, IT- ком­па­нии и сель­хоз­про­из­во­ди­те­ли. Это все во­прос рас­че­тов, на­ста­и­ва­ет дру­гой чи­нов­ник, – как пе­ре­смот­реть став­ки, в том чис­ле льгот­ные, что­бы не уве­ли­чить на­груз­ку.

На­груз­ка с вы­со­ких зар­плат все рав­но вы­рас­тет, это мо­жет при­ве­сти к ухо­ду в тень ча­сти до­хо­дов, пре­ду­пре­жда­ет Алек­сандра Сус­ли­на из Эко­но­ми­че­ской экс­перт­ной

груп­пы. Идея вы­гля­дит при­вле­ка­тель­но, но на­до тща­тель­но про­счи­тать но­вую став­ку, при­зы­ва­ет со­пред­се­да­тель «Де­ло­вой Рос­сии» Ан­тон Да­ни­лов-Да­ни­льян. Сей­час три пла­те­жа, го­во­рит он: это из­держ­ки на ве­де­ние из­лиш­ней от­чет­но­сти и оформ­ле­ние пла­те­жей.

Но ва­ри­ант ФНС не един­ствен­ный – рас­смат­ри­ва­ют­ся и дру­гие, в том чис­ле свя­зан­ные с по­вы­ше­ни­ем на­груз­ки, рас­ска­зы­ва­ют чи­нов­ни­ки фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ско­го и со­ци­аль­но­го бло­ков. Об­суж­да­ет­ся уве­ли­че­ние сбо­ра в ПФР за счет за­ра­бот­ков, пре­вы­ша­ю­щих пре­дель­ный по­рог, го­во­рят два чи­нов­ни­ка. Речь идет о по­вы­ше­нии взно­са с 10 до 20%, зна­ет один из них. Дру­гой чи­нов­ник утвер­жда­ет, что это идея Мин­фи­на, во­прос об­суж­дал­ся на со­ве­ща­ни­ях у пре­мье­ра Дмит­рия Мед­ве­де­ва, вы- со­ка ве­ро­ят­ность, что имен­но та­кое ре­ше­ние и бу­дет при­ня­то. Пред­ста­ви­тель ку­ри­ру­ю­ще­го со­ци­аль­ную сфе­ру ви­це-пре­мье­ра Оль­ги Го­ло­дец от ком­мен­та­ри­ев от­ка­зал­ся. Мин­фин та­ко­го не пред­ла­га­ет, на­ста­и­ва­ет пред­ста­ви­тель ми­ни­стер­ства. Пе­ре­смотр шка­лы пен­си­он­ных взно­сов – это из­ме­не­ние не толь­ко на­груз­ки, но и на­чис­ле­ния пен­сий, по­это­му лю­бые ша­ги по взно­сам долж­ны быть тща­тель­но про­счи­та­ны, го­во­рит чи­нов­ник Мин­фи­на.

В 2016 г. под пре­дель­ную ба­зу для на­чис­ле­ния взно­сов в ПФР по­па­да­ет 87,5% фон­да опла­ты тру­да (ФОТ), сле­ду­ет из рас­че­тов к бюд­же­ту ПФР на 2016 г. Та­ким об­ра­зом, при про­гно­зи­ру­е­мом ФОТ в 19,9 трлн руб. из ожи­да­е­мых 3,9 трлн пен­си­он­ных взно­сов на до­лю сбо­ров с вы­со­ких зар­плат при­хо- дит­ся по­ряд­ка 240–250 млрд. При удво­е­нии став­ки для них до 20% по­ступ­ле­ния та­ким об­ра­зом мог­ли бы воз­рас­ти при­мер­но на 240 млрд руб., при утро­е­нии (т. е. при уни­фи­ка­ции ба­зы для сбо­ров) – при­мер­но на 500 млрд руб. При взно­се в 2016 г. со все­го ФОТ еще по­ряд­ка 100 млрд руб. мог бы до­пол­ни­тель­но по­лу­чить Фонд соц­стра­ха.

По­вы­ше­ние на­груз­ки по взно­сам непри­ем­ле­мо, на­ста­и­ва­ет экс­перт, участ­ву­ю­щий в под­го­тов­ке рас­че­тов Мин­фи­на: до 2018 г. пре­зи­дент обе­щал не по­вы­шать на­ло­ги. Обе­ща­но не ухуд­шать на­ло­го­вые усло­вия, о неиз­мен­но­сти ста­вок речь не шла, за­ме­ча­ет чи­нов­ник. Став­ки, ско­рее все­го, уни­фи­ци­ру­ют, во­прос лишь в том, сни­жать при этом та­риф, ком­пен­си­руя рост на­груз­ки, или нет, счи­та­ет фе­де­раль­ный чи­нов­ник.-

/ А. МАХОНИН / ВЕ­ДО­МО­СТИ

Пе­ред уни­фи­ка­ци­ей взно­сов чи­нов­ни­кам пред­сто­ит тща­тель­но взве­сить все по­след­ствия

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.