Плат­ные пар­ков­ки – это не биз­нес

Плат­ные пар­ков­ки при­нес­ли Москве за три с неболь­шим го­да 5,8 млрд руб. при по­чти втрое боль­ших за­тра­тах на про­ект. Боль­шую часть средств вла­сти, как и бы­ло обе­ща­но, по­тра­ти­ли на бла­го­устрой­ство го­ро­да. Судь­ба ше­стой ча­сти со­бран­ных средств неиз­вест­на

Vedomosti - - Расследование - Ри­нат Саг­ди­ев

ВМоскве к ян­ва­рю 2016 г. бы­ло устро­е­но бо­лее 50 000 плат­ных пар­ко­воч­ных мест, от­ве­ча­ю­щее за их ра­бо­ту и ад­ми­ни­стри­ро­ва­ние сбо­ров от пар­ков­ки го­су­дар­ствен­ное ка­зен­ное учре­жде­ние «Ад­ми­ни­стра­тор мос­ков­ско­го пар­ко­воч­но­го про­стран­ства » ( ГКУ АМПП) пе­ре­чис­ли­ло го­ро­ду с 2012 по 2015 г. око­ло 5,8 млрд руб., со­бран­ных с вла­дель­цев при­пар­ко­вав­ших­ся ав­то­мо­би­лей, и вдвое мень­ше – штра­фов с на­ру­ши­те­лей пар­ков­ки ( см. врез). На сам про­ект плат­ных пар­ко­вок по­тра­че­но за это вре­мя боль­ше 16 млрд руб., сви­де­тель­ству­ют дан­ные де­пар­та­мен­та транс­пор­та Моск­вы. «Глав­ная цель ор­га­ни­за­ции плат­ных пар­ко­вок – не по­лу­че­ние до­хо­да, а упо­ря­до­че­ние пар­ков­ки, со­кра­ще­ние чис­ла на­ру­ше­ний, со­зда­ние бла­го­при­ят­ной, ком­форт­ной сре­ды для пе­ше­хо­дов, го­род­ско­го транс­пор­та и ав­то­мо­би­ли­стов», – объ­яс­ни­ли «Ве­до­мо­стям» в пресс­служ­бе АМПП.

Тем не ме­нее при вве­де­нии пар­ко­вок го­род­ские вла­сти осо­бо под­чер­ки­ва­ли, что со­бран­ные в каж­дом рай­оне сред­ства че­рез му­ни­ци­паль­ные бюд­же­ты пой­дут на вы­пол­не­ние по­же­ла­ний мест­ных жи­те­лей по бла­го­устрой­ству, на­по­ми­на­ет ко­ор­ди­на­тор об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ции «Си­ние ве­дер­ки» Петр Шку­ма­тов. «Но де­пу­та­ты му­ни­ци­паль­ных со­ве­тов рас­ска­зы­ва­ют, что на де­ле упра­вы по­лу­ча­ют лишь ма­лую часть – и ту тра­тят без уче­та мне­ний жи­те­лей», – до­бав­ля­ет он. «За счет со­бран­ных средств еще дол­го бу­дет ла­тать­ся ды­ра в бюд­же­те, ко­то­рая об­ра­зо­ва­лась за счет внед­ре­ния про­ек­та плат­ных пар­ко­вок», – на­пи­сал в сво­ем об­ра­ще­нии к пре­зи­ден­ту Вла­ди­ми­ру Пу­ти­ну в кон­це про­шло­го го­да де­пу­тат му­ни­ци­паль­но­го окру­га Басман­ный Ев­ге­ний Буд­ник. «Ве­до­мо­сти» изу­чи­ли, на­сколь­ко обос­но­ва­ны эти жа­ло­бы.

ДО­БАВ­КА НА БЛА­ГО­УСТРОЙ­СТВО

За­пу­стив пи­лот­ный про­ект с плат­ны­ми пар­ков­ка­ми три го­да на­зад, вла­сти Моск­вы сра­зу ука­за­ли, на что пой­дут со­бран­ные день­ги. В кон­це 2012 г. бы­ло вы­пу­ще­но по­ста­нов­ле­ние пра­ви­тель­ства « О сти­му­ли­ро­ва­нии управ рай­о­нов г. Моск­вы», со­глас­но ко­то­ро­му упра­вы рай­о­нов, на тер­ри­то­рии ко­то­рых за­ра­бо­та­ли пер­вые пар­ков­ки, по­лу­чи­ли пра­во са­мо­сто­я­тель­но тра­тить 100% средств, со­бран­ных с вла­дель­цев при­пар­ко­ван­ных там ав­то­мо­би­лей. Этот до­ку­мент раз­ре­шал тра­тить по­лу­чен­ные из бюд­же­та сред­ства толь­ко на бла­го­устрой­ство рай­о­нов и ка­пи­таль­ный ре­монт до­мов. Поз­же спи­сок был рас­ши­рен: день­ги раз­ре­ши­ли тра­тить на «по­вы­ше­ние пе­ше­ход­ной до­ступ­но­сти мет­ро», а с 2015 г. – еще и на суб­си­дии для уста­нов­ки шлаг­бау­мов во дво­рах, при­ле­га­ю­щих к плат­ным пар­ков­кам. Раз­мер суб­си­дии за­фик­си­ро­ван на уровне 50 000 руб. – имен­но в эту сум­му, по дан­ным неком­мер­че­ской ор­га­ни­за­ции «Центр раз­ви­тия го­род­ско­го пар­ко­воч­но­го про- стран­ства», об­хо­дит­ся уста­нов­ка од­но­го шлаг­бау­ма.

Прав­да, эти день­ги по за­ко­ну идут не на­пря­мую в упра­вы. Сна­ча­ла они по­сту­па­ют в го­род­скую каз­ну, а уже из нее упра­вам по мос­ков­ской гос­про­грам­ме «Жи­ли­ще» пе­ре­во­дят­ся бюд­жет­ные ас­сиг­но­ва­ния про­пор­ци­о­наль­но по­лу­чен­ным до­хо­дам и ко­ли­че­ству жи­те­лей рай­о­на.

СЛОЖ­НЫЙ ПОД­СЧЕТ

Схе­ма рас­пре­де­ле­ния средств вы­гля­дит до­воль­но про­стой, но от­сле­дить, сколь­ко де­нег по­сту­па­ет от пар­ко­вок и как они рас­хо­ду­ют­ся, ока­за­лось слож­но, от­ме­ти­ла Кон­троль­но- счет­ная па­ла­та Моск­вы, про­ве­рив­шая в про­шлом го­ду со­зда­ние и функ­ци­о­ни­ро­ва­ние еди­но­го пар­ко­воч­но­го про­стран­ства. «[Из-за] от­сут­ствия до­сту­па к дан­ным ин­фор­ма­ци­он­ных си­стем, за­дей­ство­ван­ных в си­сте­ме го­род­ских рас­че­тов, невоз­мо­жен до­ста­точ­ный кон­троль за пра­виль­но­стью ис­чис­ле­ния, пол­но­той и свое­вре­мен­но­стью пла­те­жей за поль­зо­ва­ние плат­ны­ми го­род­ски­ми пар­ков­ка­ми, – го­во­рит­ся в от­че­те ауди­то­ров. – Так, пол­но­мо­чия ад­ми­ни­стра­то­ра до­хо­дов в пол­ной ме­ре не ре­а­ли­зу­ют­ся, в том чис­ле по при­чине от­сут­ствия необ­хо­ди­мо­го объ­е­ма ин­фор­ма­ции о на­чис­лен­ных и опла­чен­ных пла­те­жах (ор­га­ни­зо­ван­но­го ин­фор­ма­ци­он­но­го об­ме­на меж­ду участ­ни­ка­ми рас­че­тов)». Па­ла­та про­ве­ря­ла де­я­тель­ность и до­ку­мен­ты АМПП в 2014 г., про­вер­ка не вы­яви­ла на­ру­ше­ний, вли­я­ю­щих на ка­че­ство де­я­тель­но­сти, и по­ка­за­ла, что все вы­де­лен­ные сред­ства по­тра­че­ны по на­зна­че­нию, все за­ме­ча­ния бы­ли устра­не­ны сра­зу по­сле про­вер­ки, со­об­щи­ла пресс-служ­ба АМПП.

Но дан­ные учре­жде­ния дей­стви­тель­но от­ли­ча­ют­ся от тех, что ука­за­ны в от­че­тах про­филь­ных де­пар­та­мен­тов, за­ме­ти­ли «Ве­до­мо­сти».

Так, пресс-служ­ба АМПП со­об­щи­ла, что в 2014 г. ГКУ пе­ре­чис­ли­ло в бюд­жет Моск­вы 2,09 млрд руб. средств от пар­ко­вок. Пре­фек­ту­ра ЦАО (там в ос­нов­ном и бы­ли устро­е­ны пер­вые плат­ные пар­ков­ки) в сво­ей пре­зен­та­ции ука­за­ла, что за тот же год упра­вы окру­га по­лу­чи­ли 1,187 млрд руб. та­ких до­хо­дов – т. е. на 903 млн руб. мень­ше. В 2013 г. в бюд­же­те Моск­вы по­яви­лась це­ле­вая ста­тья рас­хо­дов по сти­му­ли­ро­ва­нию управ. Она на­пол­ня­ет­ся за счет до­хо­дов от плат­ных пар­ко­вок. От­чет го­род­ской про­грам­мы «Жи­ли­ще», из бюд­же­та ко­то­ро­го упра­вам пе­ре­во­дят­ся пар­ко­воч­ные сред­ства, под­твер­жда­ет, что фак­ти­че­ски упра­вы по­лу­чи­ли имен­но та­кую сум­му – 1,187 млрд руб., при­чем часть из нее – уже в на­ча­ле 2015 г. Судь­бу про­пав­ших 900 млн руб. «Ве­до­мо­стям» вы­яс­нить не уда­лось.

До­шед­шие до управ день­ги бы­ли по­тра­че­ны в ос­нов­ном на ре­монт во дво­рах, на дет­ские пло­щад­ки –

уста­нов­ку ре­зи­но­во­го по­кры­тия и го­рок с ка­ру­се­ля­ми (все­го на 626 млн руб.), а так­же на ре­монт бал­ко­нов в до­мах и труб в под­ва­лах (на 394 млн руб.). Каж­дый дво­ро­вый про­ект об­хо­дит­ся от 500 000 до 2 млн руб. Все упра­вы в ЦАО в 2014 г. пуб­ли­ко­ва­ли от­че­ты о ра­бо­тах с фо­то­гра­фи­я­ми «бы­ло» и «ста­ло». Су­дя по этим до­ку­мен­там, на мно­гих объ­ек­тах да­же по­яв­ля­лась спе­ци­аль­ная таб­лич­ка «Сде­ла­но на сред­ства от плат­ных пар­ко­вок». С на­ча­ла 2015 г. пуб­ли­ка­ция от­че­тов пол­но­стью пре­кра­ти­лась. Ни в од­ной из управ кор­ре­спон­ден­ту «Ве­до­мо­стей» не смог­ли объ­яс­нить, с чем это свя­за­но, по­со­ве­то­вав об­ра­тить­ся за дан­ны­ми о рас­хо­до­ва­нии пар­ко­воч­ных средств в пре­фек­ту­ру ЦАО. В пре­фек­ту­ре со­об­щи­ли, что день­ги от пар­ко­вок про­дол­жа­ют тра­тить­ся на бла­го­устрой­ство дво­ров и пар­ков рай­о­на, но са­мые точ­ные дан­ные о раз­ме­ре трат и на­зна­че­нии де­нег есть в де­пар­та­мен­тах пра­ви­тель­ства Моск­вы.

«Де­ло в том, что ни­ка­ких су­ще­ствен­ных де­нег от пар­ко­вок мы в 2015 г. уже не по­лу­ча­ли, го­род за­брал их се­бе и опре­де­лил, на что тра­тить», – объ­яс­нил на усло­ви­ях ано­ним­но­сти со­труд­ник од­ной из цен­траль­ных управ. Со­бе­сед­ник

/ М. СТУЛОВ / ВЕ­ДО­МО­СТИ

В 2015 г. боль­шая часть до­хо­дов от плат­ной пар­ков­ки в Москве по­шла на пе­ре­клад­ку труб, ас­фаль­та и бор­дю­ров по го­род­ской про­грам­ме «Моя ули­ца» (на фо­то вни­зу – ре­кон­струк­ция Боль­шой Ни­кит­ской ули­цы). В 2016 г. мэ­рия обе­ща­ет вер­нуть все до­хо­ды упра­вам

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.