Мар­се­ло Ре­бе­ло ди Со­за

«Я хо­тел бы быть ар­бит­ром в ро­ли пре­зи­ден­та»

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ека­те­ри­на Кра­вчен­ко Ни­на Ильи­на

Но­во­му пре­зи­ден­ту Пор­ту­га­лии Мар­се­ло Ре­бе­ло ди Со­зе нуж­но ре­шить непро­стую за­да­чу: вы­во­дить стра­ну из эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са и при этом не кон­флик­то­вать с пра­ви­тель­ством из про­ти­во­по­лож­но­го по­ли­ти­че­ско­го ла­ге­ря

Но­вым пре­зи­ден­том Пор­ту­га­лии из­бран при­дер­жи­ва­ю­щий­ся пра­вых взгля­дов 67- лет­ний Мар­се­ло Ре­бе­ло ди Со­за: 24 ян­ва­ря за него бы­ло от­да­но 52% го­ло­сов. Ди Со­за – один из ав­то­ров кон­сти­ту­ции стра­ны, ра­нее пре­по­да­вал пра­во в Лис­са­бон­ском университете, а в по­след­ние го­ды по­ме­нял ам­плуа и стал те­лезвез­дой. Об­ра­зо­ван­ность, ши­ро­кий кру­го­зор, ха­риз­ма сде­ла­ли его од­ним из са­мых по­пу­ляр­ных по­ли­ти­че­ских ана­ли­ти­ков пор­ту­галь­ско­го те­ле­ви­де­ния. Имен­но эта ме­дий­ная из­вест­ность во мно­гом по­мог­ла ему по­бе­дить на пре­зи­дент­ских вы­бо­рах. А обе­ща­ние пре­кра­тить ре­жим жест­кой эко­но­мии ана­ли­ти­ки счи­та­ют са­мым силь­ным и са­мым при­вле­ка­тель­ным в гла­зах из­би­ра­те­лей ар­гу­мен­том его эко­но­ми­че­ской про­грам­мы.

Про­шед­шие пре­зи­дент­ские вы­бо­ры – пер­вые по­сле при­ня­тия пра­ви­тель­ством Пор­ту­га­лии непо­пу­ляр­ной про­грам­мы жест­кой эко­но­мии, вы­зван­ной фи­нан­со­вым кри­зи­сом. На по­ли­ти­че­скую ак­тив­ность из­би­ра­те­лей это не по­вли­я­ло: яв­ка ока­за­лась низ­кой (48,5%), но до­ста­точ­ной, что­бы не про­во­дить вто­рой тур. Из­би­ра­те­ли при­шли и про­го­ло­со­ва­ли, по­то­му что все уста­ли от этой гон­ки, при­зна­ва­лись WSJ жи­те­ли стра­ны.

Глав­ная ин­три­га по­сле про­шед­ших вы­бо­ров – как бу­дут ужи­вать­ся в од­ной стране пре­зи­дент пра­вых взгля­дов и ле­вый пре­мьер- ми­нистр.

За­яв­ле­ния ди Со­зы по­сле вы­бо­ров как раз долж­ны бы­ли успо­ко­ить на­род. «При­шло вре­мя пе­ре­вер­нуть стра­ни­цу и снять эко­но­ми­че­ское, со­ци­аль­ное и по­ли­ти­че­ское на­пря­же­ние в Пор­ту­га­лии, – про­воз­гла­сил он по­сле объ­яв­ле­ния ре­зуль­та­тов вы­бо­ров. – Я хо­чу до­бить­ся на­ци­о­наль­но­го един­ства, за­ле­чить ра­ны стра­ны и вы­стра­и­вать мо­сты [меж­ду раз­ны­ми груп­па­ми в об­ще­стве]. И нуж­но дви­гать­ся даль­ше».

Спра­вить­ся с эко­но­ми­че­ски­ми труд­но­стя­ми Пор­ту­га­лия смо­жет толь­ко в слу­чае, ес­ли пре­мьер и пре­зи­дент най­дут об­щий язык, счи­та­ют ана­ли­ти­ки Economist Intelligence Unit ( EIU): внут­ри­по­ли­ти­че­ская неопре­де­лен­ность мо­жет по­вли­ять на пер­спек­ти­вы эко­но­ми­ки. «Ба­лан­си­ро­вать но­во­му пре­зи­ден­ту бу­дет необы­чай­но слож­но, учи­ты­вая эко­но­ми­че­ский контекст – ре­жим жест­кой эко­но­мии и воз­му­ще­ние ин­ве­сто­ров по по­во­ду раз­ва­ли­ва­ю­щей­ся бан­ков­ской си­сте­мы стра­ны » , – пи­шет жур­нал Politico.

ПО­ЛИ­ТИ­ЧЕ­СКИЙ ЛАНД­ШАФТ

На пост пре­зи­ден­та Пор­ту­га­лии пре­тен­до­ва­ло ре­корд­ное за 40-лет­нюю ис­то­рию вы­бо­ров в стране чис­ло кан­ди­да­тов – 10 че­ло­век. Как пра­ви­ло, пре­зи­ден­ты в этой стране пе­ре­из­би­ра­ют­ся на вто­рой срок и вы­бо­ры не вы­зы­ва­ют осо­бо- го ин­те­ре­са, но в этом го­ду вто­рой срок преды­ду­ще­го пре­зи­ден­та под­хо­дил к кон­цу, от­ме­ча­ет ве­ду­щий на­уч­ный со­труд­ник Цен­тра по­ли­ти­че­ских ис­сле­до­ва­ний Ин­сти­ту­та Ла­тин­ской Аме­ри­ки РАН На­и­ля Яко­вле­ва. Преды­ду­щий пре­зи­дент – 76-лет­ний Ани­бал Ка­ва­ку Си­л­ва про­был на по­сту с 2006 по 2016 г. и в со­от­вет­ствии с за­ко­но­да­тель­ством стра­ны из­би­рать­ся в тре­тий раз не мог.

В трой­ке ли­де­ров по­ми­мо ди Со­зы бы­ли 61-лет­ний быв­ший рек­тор Лис­са­бон­ско­го уни­вер­си­те­та Ан­то­нио Сам­пайо да Но­воа (на­брал око­ло 22% го­ло­сов) и са­мый мо­ло­дой кан­ди­дат – 39-лет­ний со­цио­лог и де­пу­тат Ев­ро­пар­ла­мен­та Ма­ри­за Ма­ти­аш (око­ло 10%).

Ди Со­за с са­мо­го на­ча­ла пред­вы­бор­ной гон­ки был яв­ным фа­во­ри­том и по­бе­дил с боль­шим от­ры­вом, пи­шет Bloomberg. «По­бе­да ди Со­зы с боль­шим от­ры­вом по­ра­зи­тель­на, учи­ты­вая, что все­го два ме­ся­ца на­зад со­ци­ал-де­мо­кра­ты, т. е. фак­ти­че­ски пра­вые, упу­сти­ли шанс сфор­ми­ро­вать пра­ви­тель­ство. Из­би­ра­те­ли бы­ли разо­ча­ро­ва­ны их по­ли­ти­кой жест­кой эко­но­мии в те­че­ние по­след­них че­ты­рех лет и на­ка­за­ли их за это», – пи­шет Politico. Пра­ви­тель­ство бы­ло пе­ре­из­бра­но.

На по­след­них пар­ла­мент­ских вы­бо­рах пра­вые (к ним от­но­сят­ся со­ци­ал-де­мо­кра­ты и на­род­ни­ки. – «Ве­до­мо­сти») одер­жа­ли по­бе­ду, по­лу­чив 117 го­ло­сов. Ле­вые (со­ци­а­ли­сты) по­лу­чи­ли 86 го­ло­сов, од­на­ко впер­вые с ре­во­лю­ции 1974 г. им уда­лось до­го­во­рить­ся с дру­ги­ми пар­ти­я­ми и за­нять в пар­ла­мен­те боль­шин­ство мест. И по­сле это­го сфор­ми­ро­вать свое пра­ви­тель­ство.

«У со­ци­а­ли­стов ока­зал­ся са­мый лов­кий ли­дер, ко­то­рый да­же пре­сту­пил ис­то­ри­че­ское та­бу – боль­ше 40 лет ком­му­ни­сты от­ка­зы­ва­лись бло­ки­ро­вать­ся с со­ци­а­ли­ста­ми. В ре­зуль­та­те они обо­шли ус­лов­но пра­вых, ко­то­рые по­лу­чи­ли на несколь­ко де­сят­ков го­ло­сов боль­ше. Но про­ти­во­ре­чия ни­ка­ко­го нет – и на пар­ла­мент­ских, и на пре­зи­дент­ских вы­бо­рах пор­ту­галь­цы от­да­ли го­ло­са за ус­лов­но пра­вых » , – от­ме­ча­ет Яко­вле­ва. Она ука­зы­ва­ет, что по-на­сто­я­ще­му пра­вых пар­тий в Пор­ту­га­лии нет, по­сле ре­во­лю­ции 1974 г. они по­пу­ляр­но­стью не поль­зо­ва­лись: «На­род­ни­ков и со­ци­ал-де­мо­кра­тов при­чис­ля­ют к пра­вым, по­то­му что пра­вее их про­сто нет. Пра­вые пар­тии в Пор­ту­га­лии мас­ки­ру­ют­ся под цен­три­стов или ле­вых».

Пор­ту­га­лия счи­та­ет­ся пар­ла­мент­ской рес­пуб­ли­кой, тра­ди­ци­он­но пре­зи­дент ис­пол­ня­ет в ос­нов­ном пред­ста­ви­тель­ские функ­ции, но име­ет несколь­ко ис­клю­чи­тель­ных пол­но­мо­чий – вы­дви­гать пре­мьер­ми­ни­стров, объ­яв­лять о про­ве­де­нии вы­бо­ров, рас­пус­кать пар­ла­мент и на­зна­чать пра­ви­тель­ство, на­кла­ды­вать ве­то на за­ко­ны. Роль пре­зи­ден­та на­би­ра­ет вес в пе­ри­о­ды по­ли­ти­че­ской неопре­де­лен­но­сти и обостре­ния кон­флик­та меж­ду по­ли­ти­че­ски­ми си­ла­ми. «Пре­зи­дент бу­дет вы­пол­нять свою тра­ди­ци­он­ную функ­цию – ба­лан­си­ро­вать меж­ду пар­ти­я­ми, при этом в за­ко­но­да­тель­стве Пор­ту­га­лии про­пи­са­но, что сам пре­зи­дент дол­жен быть бес­пар­тий­ным», – по­яс­ня­ет Яко­вле­ва. По ее мне­нию, из­бра­ние ди Со­зы не по­вли­я­ет на от­но­ше­ния Пор­ту­га­лии с Ев­ро­со­ю­зом и Рос­си­ей. «Меж­ду Рос­си­ей и Пор­ту­га­ли­ей ни­ко­гда не бы­ло осо­бо теп­лых или тес­ных от­но­ше­ний. Пор­ту­га­лия – член ЕС и НАТО, по­это­му и от­но­ше­ния [Пор­ту­га­лии с дру­ги­ми стра­на­ми] бу­дут стро­ить­ся в первую оче­редь в кон­тек­сте [ин­те­ре­сов] этих ор­га­ни­за­ций», – по­яс­ня­ет Яко­вле­ва.

Ди Со­за по­ка не на­стро­ен на край­ние ме­ры и пред­по­чи­та­ет по­иск ком­про­мис­са. В ин­тер­вью Euronews он го­во­рил, что на­ме­рен стать ар­бит­ром в ро­ли пре­зи­ден­та. Быть ар­бит­ром – тра­ди­ци­он­но глав­ная функ­ция пре­зи­ден­та в Пор­ту­га­лии, до­бав­ля­ет Яко­вле­ва: «Со­глас­но мо­е­му по­ни­ма­нию кон­сти­ту­ции, объ­явить о ро­спус­ке пар­ла­мен­та воз­мож­но в слу­чае се­рьез­но­го кри­зи­са, ко­то­рый на­пря­мую по­вли­я­ет на бес­пе­ре­бой­ную ра­бо­ту на­ших ин­сти­ту­тов: вза­и­мо­дей­ствие пра­ви­тель­ства и пар­ла­мен­та, пра­ви­тель­ства и су­дов, пра­ви­тель­ствен­ных де­пар­та­мен­тов, а так­же пра­ви­тель­ства и пре­зи­ден­та». За­ко­ны ди Со­за хо­ро­шо зна­ет, он был од­ним из ав­то­ров кон­сти­ту­ции 1976 г., при­ня­той по­сле 36-лет­не­го пе­ри­о­да дик­та­ту­ры Ан­то­ниу Са­ла­за­ра, за­ни­мав­ше­го пост пре­мьер­ми­ни­стра с 1932 до 1968 г.

По­ка ди Со­за не за­яв­лял ни­че­го та­ко­го, что поз­во­ли­ло бы пред­по­ло­жить, что у него мо­гут воз­ник­нуть раз­но­гла­сия с пре­мье­ром. Оба хо­тят вер­нуть в стра­ну про­цве­та­ние и ра­бо­чие ме­ста. «Пе­ред пра­ви­тель­ством сто­ят две очень слож­ные за­да­чи. Нуж­но до­бить­ся со­ци­аль­ной спра­вед­ли­во­сти и из­бе­жать фи­нан­со­во­го спа­да. Необ­хо­ди­мо из­бе­жать воз­мож­ных про­блем с по­ли­ти­че­ской под­держ­кой пра­ви­тель­ства. Так я пред­став­ляю се­бе за­да­чи. Я бу­ду ра­бо­тать над тем, что­бы из­бе­жать кри­зи­са в пра­ви­тель­стве, ина­че это при­ве­дет к но­вым по­ли­ти­че­ским про­бле­мам», – го­во­рил ди Со­за Euronews.

«Нам нуж­но ду­мать о том, как обес­пе­чить боль­ше ин­ве­сти­ций в об­ра­зо­ва­ние, на­у­ку, ин­но­ва­ции и тех­но­ло­гии, – со­ли­да­рен пре­мьер Ан­то­нио Ко­ста. – Нуж­но вы­ве­сти эко­но­ми­ку на тра­ек­то­рию здо­ро­во­го ро­ста» (ци­та­та по FT).

«Вы­бо­ры бы­ли дол­ги­ми... это нер­ви­ро­ва­ло стра­ну и еще силь­нее разделило об­ще­ство, ко­то­рое и так бы­ло по­ля­ри­зо­ва­но за го­ды кри­зи­са. По­ра вы­хо­дить из кри­зи­са и по­ра объ­еди­нять­ся», – на­пут­ству­ет ди Со­за (ци­та­та по BBC). «Нуж­но пе­ре­вер­нуть стра­ни­цу ис­то­рии, ко­то­рая свя­за­на с пе­ри­о­дом жест­кой эко­но­мии и огра­ни­че­ни­я­ми», – вто­рит Ко­ста.

Бо­лее то­го, пре­зи­дент и пре­мьер хо­ро­шо зна­ко­мы, как при­зна­вал ди Со­за в ин­тер­вью Euronews: «Он был мо­им сту­ден­том мно­го лет на­зад. У ме­ня с ним все­гда бы­ли хо­ро­шие от­но­ше­ния. Так же как и со все­ми по­ли­ти­че­ски­ми си­ла­ми». «Я не бу­ду со­зда­вать ни­ка­ких про­блем, ко­то­рые мо­гут при­ве­сти к неста­биль­но­сти, не бу­ду со­зда­вать пре­пят­ствия для де­я­тель­но­сти ка­би­не­та ми­ни­стров. Я по­ста­ра­юсь, что­бы со­хра­ни­лась ос­но­ва пра­ви­тель­ствен­ной под­держ­ки, ко­то­рая, как мы зна­ем, ба­зи­ру­ет­ся на непро­стых пар­ла­мент­ских до­го­во­рен­но­стях», – ска­зал он BBC.

ПУТЬ К ОЛИМ­ПУ

Ди Со­за ро­дил­ся в Лис­са­боне. Он юрист по об­ра­зо­ва­нию, окон­чил Лис­са­бон­ский уни­вер­си­тет, там же за­щи­тил док­тор­скую дис­сер­та­цию, стал пре­по­да­вать и по­лу­чил зва­ние про­фес­со­ра.

Отец ди Со­зы – из­вест­ный пор­ту­галь­ский по­ли­тик Бал­та­сар Ре­бе­лу­ди Со­за, ра­бо­тав­ший ми­ни­стром в пра­ви­тель­стве Са­ла­за­ра. Сам ди Со­за – увле­ка­ю­щий­ся че­ло­век, он сме­нил несколь­ко про­фес­сий. Во вре­ме­на Са­ла­за­ра ра­бо­тал жур­на­ли­стом, ос­но­вал два жур­на­ла.

В 1974 г. ди Со­за всту­пил в со­ци­ал­де­мо­кра­ти­че­скую пар­тию, в 1975 г. был из­бран де­пу­та­том в пар­ла­мент Пор­ту­га­лии. Мо­ло­до­го по­ли­ти­ка за­ме­ти­ли в пра­ви­тель­стве. В 1981– 1982 гг. он ра­бо­тал гос­сек­ре­та­рем, за­тем в те­че­ние го­да – ми­ни­стром по де­лам пар­ла­мен­та.

В 1989 г. он участ­во­вал в вы­бо­рах мэ­ра Лис­са­бо­на. Про­иг­рал вы­бо­ры. Но про­дол­жил бит­ву за до­сти­же­ние но­вых по­ли­ти­че­ских вы­сот и по­иск но­вых сто­рон­ни­ков. В 1996–1999 гг. он воз­глав­лял со­здан­ную им пар­тию. Его имя ста­ло из­вест­но в стране, ко­гда он стал вы­сту­пать в ро­ли по­ли­ти­че­ско­го ком­мен­та­то­ра на двух те­ле­ви­зи­он­ных ка­на-

лах. Его мне­ние ча­сто шло враз­рез с ли­ни­ей его соб­ствен­ной пар­тии, но это толь­ко иг­ра­ло ему на ру­ку в гла­зах об­ще­ствен­но­сти, со­зда­вая имидж неза­ви­си­мо­го и от­кро­вен­но­го че­ло­ве­ка, пи­шет Politico. Во вре­мя пред­вы­бор­ной кам­па­нии ди Со­за сде­лал став­ку на нефор­маль­ность. По сво­е­му по­ли­ти­че­ско­му и те­ле­ви­зи­он­но­му опы­ту он знал, что СМИ сле­дят за каж­дым сло­вом и же­стом по­ли­ти­ков. Все его же­сты бы­ли пре­дель­но от­то­чен­ны, пи­шет WSJ.

СПА­СТИ СТРА­НУ

И вот это­му по­пу­ляр­но­му в Пор­ту­га­лии ком­мен­та­то­ру и по­ли­ти­че­ско­му де­я­те­лю без опы­та ре­ше­ния слож­ных эко­но­ми­че­ских си­ту­а­ций те­перь пред­сто­ит стать пре­зи­ден­том стра­ны, ко­то­рая пе­ре­жи­ва­ет тя­же­лые эко­но­ми­че­ские вре­ме­на.

Дол­ги – од­на из глав­ных про­блем пор­ту­галь­ской эко­но­ми­ки. Госдолг стра­ны пре­вы­ша­ет 230 млрд ев­ро, пол­но­стью его удаст­ся по­га­сить лишь к 2045 г.

По­сле кри­зи­са 2008 г. Пор­ту­га­лия ока­за­лась од­ной из са­мых по­стра­дав­ших стран Ев­ро­со­ю­за. Ей на­ря­ду с Гре­ци­ей и Ки­пром в чис­ле пер­вых при­шлось об­ра­тить­ся за под­держ­кой Ев­ро­со­ю­за и МВФ, что­бы по­лу­чить день­ги из фон­да фи­нан­со­вой ста­биль­но­сти (EFSF) или ев­ро­пей­ско­го ста­би­ли­за­ци­он­но­го ме­ха­низ­ма (ESM). По­мощь бы­ла ока­за­на: кре­ди­то­ры вы­де­ли­ли Пор­ту­га­лии 78 млрд ев­ро в 2011 г., рас­пла­тить­ся по ос­нов­но­му дол­гу с ЕС – МВФ Лис­са­бон смог толь­ко в мае 2014 г.

Эко­но­ми­ка стра­ны дол­гое вре­мя не мог­ла опра­вить­ся от про­шло­го фи­нан­со­во­го кри­зи­са. В 2009 г. спад со­став­лял 3%, в 2010 г. эко­но- ми­ка вро­де опра­ви­лась и за­кон­чи­ла ро­стом в 1,9%, но за­тем вновь ушла в пи­ке и на про­тя­же­нии трех лет па­да­ла тем­па­ми 1,8, 4 и 1,1% со­от­вет­ствен­но. Вос­ста­нав­ли­вать­ся пор­ту­галь­ская эко­но­ми­ка на­ча­ла лишь в 2014 г., ко­гда ее ВВП вы­рос на 0,9%, сей­час мед­лен­ный рост про­дол­жа­ет­ся.

По оцен­кам EIU, тем­пы ро­ста ре­аль­но­го ВВП в 2015 г. со­ста­ви­ли 1,5%, в 2016 г. уве­ли­чат­ся до 1,6% и в 2017–2020 гг. со­ста­вят в сред­нем 1,8% в год.

Но рис­ки сры­ва про­гно­за вы­рос­ли из-за пе­ри­о­да по­ли­ти­че­ской не- ста­биль­но­сти, ко­то­рая спо­соб­на по­вли­ять на пер­спек­ти­вы эко­но­ми­ки, пи­шут ана­ли­ти­ки EIU.

Что­бы вы­жить, эко­но­ми­ке при­шлось пе­ре­ори­ен­ти­ро­вать­ся на экс­порт, на ко­то­рый сей­час при­хо­дит­ся бо­лее 40% ВВП стра­ны по срав­не­нию с 27% в 2009 г.

Остро­та эко­но­ми­че­ских про­блем сни­ма­ет­ся по ме­ре ро­ста эко­но­ми­ки. По дан­ным Eurostat, уро­вень без­ра­бо­ти­цы сни­зил­ся с пи­ка 17,3% в I квар­та­ле 2013 г. до 13,5% в 2015 г., но оста­ет­ся на 3 про­цент­ных пунк­та вы­ше, чем был в 2009 г. (10,7%).

Еще од­ной се­рьез­ной про­бле­мой яв­ля­ет­ся рост бед­но­сти и со­ци­аль­ной изо­ля­ции, пре­ду­пре­жда­ет Ев­ро­ко­мис­сия: чис­ло лю­дей в та­ком по­ло­же­нии рас­тет и уже пре­вы­си­ло 28% по срав­не­нию с 25,3% в 2010 г.

Пор­ту­галь­цам на­до­е­ла эко­но­мия, но ра­ди­ка­лиз­ма пор­ту­галь­ский из­би­ра­тель не лю­бит и стать вто­рой Гре­ци­ей, пе­ре­жив­шей мас­штаб­ный по­ли­ти­че­ский кри­зис, Пор­ту­га­лии не гро­зит – жи­те­ли не столь тем­пе­ра­мент­ны, счи­та­ет Яко­вле­ва.

Сей­час по­ли­ти­че­ские рис­ки от­пу­ги­ва­ют ин­ве­сто­ров, но по­сле

вы­бо­ров они вре­мен­но от­сту­пи­ли на вто­рой план, бо­лее се­рьез­ную оза­бо­чен­ность вы­зы­ва­ет ка­че­ство биз­нес-сре­ды и слож­ные ин­сти­ту­ци­о­наль­ные от­но­ше­ния, от­ме­ча­ют ана­ли­тик EIU. Но по про­гно­зам Ев­ро­ко­мис­сии, 60% оте­лей и ре­сто­ра­нов Пор­ту­га­лии на­хо­дит­ся под угро­зой за­кры­тия – до­хо­ды не поз­во­ля­ют свое­вре­мен­но га­сить дол­ги.-

PATRICIA DE MELO MOREIRA / AFP

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.