Не ушли от но­во­го ма­нев­ра

Vedomosti - - Индустрия & энергоресурсы - Али­на Фа­де­е­ва Га­ли­на Ста­рин­ская Алек­сандра Про­ко­пен­ко

Яглу­бо­ко убеж­ден, что ес­ли обес­пе­чить ста­биль­ность на­ло­го­вой и пра­во­вой ба­зы, ес­ли не бу­дет этой су­е­ты, мы прой­дем кри­зис­ную си­ту­а­цию, – го­во­рил недав­но в ин­тер­вью РБК пре­зи­дент «Лу­кой­ла» Ва­гит Алек­пе­ров. – В кри­зис­ный пе­ри­од не на­до де­лать ни­ка­ких ре­во­лю­ций, ре­форм или на­ло­го­вых из­ме­не­ний». Но чи­нов­ни­ки его не услы­ша­ли.

Пра­ви­тель­ство об­суж­да­ет воз­мож­ность уско­ре­ния и за­вер­ше- ния на­ло­го­во­го ма­нев­ра в нефтяной от­рас­ли, за­явил во втор­ник ви­це-пре­мьер Ар­ка­дий Двор­ко­вич ( все ци­та­ты по « Ин­тер­фак­су » ) . «Но нуж­но очень ак­ку­рат­но про­ве­сти все рас­че­ты с уча­сти­ем неф­тя­ных компаний, что­бы убе­дить­ся, что это не по­до­рвет ин­вест­пла­ны», – до­ба­вил он. Кон­крет­ных пред­ло­же­ний по из­ме­не­нию по­шлин и НДПИ, по его сло­вам, по­ка не бы­ло. От­дель­ные ве­дом­ства пред­ла­га­ют уве­ли­чить ди­ви­денд­ные вы­пла­ты со сто­ро­ны гос­ком­па­ний, что так­же мож­но счи­тать уве­ли­че­ни­ем на­ло­го­вой на­груз­ки, до­ба­вил он.

В усло­ви­ях па­де­ния це­ны на нефть и рас­ту­ще­го де­фи­ци­та бюд­же­та ана­ли­ти­ки и участ­ни­ки рын­ка ви­дят риск уве­ли­че­ния на­ло­го­вой на­груз­ки на от­расль. Мин­фин не от­ка­зал­ся от идеи из­ме­нить фор­му­лу НДПИ, ко­то­рая бы­ла озву­че­на, но не бы­ла ре­а­ли­зо­ва­на в 2015 г., рас­ска­зал фе­де­раль­ный чи­нов­ник. То­гда из­ме­не­ние фор­му­лы мог­ло при­ве­сти к до­пол­ни­тель­ной на­груз­ке в 600 млрд руб. Ни­ка­ких со­ве­ща­ний и об­суж­де­ний на эту те­му не на­зна­ча­лось, про­дол­жа­ет он.

У Минэнер­го есть по­ру­че­ние пра­ви­тель­ства скор­рек­ти­ро­вать на­ло­го­вые па­ра­мет­ры и ми­ни­стер­ство над этим ра­бо­та­ет, го­во­рит дру­гой фе­де­раль­ный чи­нов­ник, но по­дроб­но­стей не рас­кры­ва­ет. По­ру­че­ние да­но недав­но, го­во­рит тре­тий чи­нов­ник. По его сло­вам, на­ло­го­вый ма­невр счи­тал­ся в усло­ви­ях, ко­то­рые те­перь слиш­ком из­ме­ни­лись.

Пред­ста­ви­тель Мин­фи­на на во­про­сы не от­ве­тил. Минэко­но­мраз­ви­тия ни­ка­ких пред­ло­же­ний по из­ме­не­нию на­ло­гов для неф­тя­ни­ков не го­то­вит, го­во­рит пред­ста­ви­тель ми­ни­стер­ства. «Рос­нефть» вы­пол­нит по­ру­че­ния кон­тро­ли­ру­ю­ще­го ак­ци­о­не­ра», – ска­зал пред­ста­ви­тель ком­па­нии. Пред­ста­ви­тель «Газ­пром неф­ти» от­ка­зал­ся от ком­мен­та­ри­ев, его кол­ле­га из «Лу­кой­ла» не от­ве­тил на за­прос.

На­ло­го­вый ма­невр счи­тал­ся при цене на нефть в $100/барр. и пред­по­ла­гал по­сте­пен­ное из­ме­не­ние на­ло­го­вых ста­вок в те­че­ние трех лет – с 2015 по 2017 г. В этот пе­ри­од по­шли­ны на нефть и свет­лые неф­те­про­дук­ты долж­ны бы­ли сни­зить­ся до 30%, став­ки НДПИ и ак­ци­зы – вы­рас­ти (см. врез). Ма­невр дол­жен был сде­лать биз­нес сред­них и про­стых НПЗ убы­точ­ным, со­хра­нив мар­жу ком­плекс­ной пе­ре­ра­бот­ки.

Ес­ли за­вер­шить ма­невр уже в 2016 г., это при­ве­дет к двум эф­фек­там. Во-пер­вых, в на­ло­го­вых усло­ви­ях 2017 г. при цене $ 30 за бар­рель мар­жа сред­них НПЗ ( вы­ход свет­лых неф­те­про­дук­тов – око­ло 56%) бу­дет ни­же ну­ля, го­во­рит глав­ный эко­но­мист Vygon Consulting Сер­гей Ежов. Это свя­за­но с тем, что па­ра­мет­ры на­ло­го­во­го ма­нев­ра опре­де­ля­лись ис­хо­дя из вы­со­ких цен на нефть, в сло­жив­шей­ся си­ту­а­ции тре­бу­ет­ся кор­рек­ти­ров­ка на­ло­го­вых па­ра­мет­ров. Мар­жа ком­плекс­ных НПЗ (вы­ход свет­лых – око­ло 70%) при этом со­хра­нит­ся на уровне $4 за бар­рель, от­ме­ча­ет экс­перт.

Вто­рой эф­фект – рост на­ло­го­вой на­груз­ки. При цене на нефть $100/ барр. на­ло­го­вый ма­невр был сба­лан­си­ро­ван – сни­же­ние экс­порт­ных по­шлин ком­пен­си­ро­ва­лось ро­стом НДПИ. При низ­ких це­нах на нефть при про­чих рав­ных усло­ви­ях на­ло­го­вая на­груз­ка на неф­те­до­бы­чу воз­рас­та­ет, так как пла­те­жи НДПИ бу­дут боль­ше, чем сни­же­ние экс­порт­ных по­шлин, рас­ска­зы­ва­ет Ежов. В на­ло­го­вых усло­ви­ях 2017 г. при цене неф­ти в $30/барр. НДПИ вы­рас­та­ет до $7,21/барр. по срав­не­нию с $ 6,72/ барр. в те­ку­щих на­ло­го­вых усло­ви­ях, а экс­порт­ная по­шли­на сни­жа­ет­ся с $6,1 до $5,5/ барр., под­счи­тал ана­ли­тик UBS Мак­сим Мош­ков. Та­ким об­ра­зом, на­ло­го­вая на­груз­ка мо­жет вы­рас­ти при­мер­но на 20%, или на 260 млрд руб., ес­ли ма­невр за­вер­шит­ся на год рань­ше, от­ме­ча­ет он.

По его мне­нию, рост на­ло­гов в усло­ви­ях сни­же­ния цен на нефть – не луч­шее ре­ше­ние пра­ви­тель­ства. На­мно­го эф­фек­тив­нее бы­ло бы сов­мест­ное за­яв­ле­ние Рос­сии и ОПЕК о том, что стра­ны го­то­вы от­ло­жить за­пуск но­вых про­ек­тов в до­бы­че, го­во­рит Мош­ков. По его сло­вам, это бы­ло бы мощ­ным сиг­на­лом для рын­ка. Рос­сий­ский бюд­жет при этом ни­че­го бы не по­те­рял – к но­вым про­ек­там, как пра­ви­ло, при­ме­ня­ют­ся на­ло­го­вые льго­ты.-

Пра­ви­тель­ство мо­жет скор­рек­ти­ро­вать на­ло­го­вый ма­невр, ко­то­рый дей­ству­ет все­го год. Ес­ли он за­вер­шит­ся в 2016 г., на­груз­ка на от­расль вы­рас­тет на 260 млрд руб.

/ ANDREY RUDAKOV / BLOOMBERG

Пра­ви­тель­ство вновь го­то­вит из­ме­не­ния в на­ло­го­вый ма­невр для неф­тя­ни­ков

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.