Со­ци­аль­но-уго­лов­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - *Ири­на Чет­ве­ри­ко­ва АВ­ТОР – МЛАД­ШИЙ НА­УЧ­НЫЙ СО­ТРУД­НИК ИН­СТИ­ТУ­ТА ПРО­БЛЕМ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ ПРИ ЕВ­РО­ПЕЙ­СКОМ УНИ­ВЕР­СИ­ТЕ­ТЕ В САНКТПЕТЕРБУРГЕ

... На­си­лие в се­мье не вос­при­ни­ма­ет­ся в Рос­сии как про­бле­ма и мо­жет быть при­зна­но чуть ли не нор­мой

Итак, Го­су­дар­ствен­ная ду­ма при­ня­ла, а Со­вет Фе­де­ра­ции одоб­рил за­кон о де­кри­ми­на­ли­за­ции по­бо­ев в се­мье, со­вер­шен­ных впер­вые. По­бо­я­ми счи­та­ют­ся уда­ры, по­ре­зы и иные дей­ствия, при­чи­ня­ю­щие фи­зи­че­скую боль. От та­ких дей­ствий мо­гут по­явить­ся сса­ди­ны, ге­ма­то­мы, ожо­ги, но они не вле­кут крат­ко­вре­мен­ное рас­строй­ство здо­ро­вья или утра­ту ра­бо­то­спо­соб­но­сти. Об­суж­де­ние за­ко­но­про­ек­та в Го­с­ду­ме и по­сле­ду­ю­щее го­ло­со­ва­ние по­ка­за­ло, что на уровне уго­лов­ной по­ли­ти­ки го­су­дар­ства до­маш­нее на­си­лие не рас­смат­ри­ва­ет­ся как со­ци­аль­ная про­бле­ма и да­же, на­обо­рот, мо­жет быть при­зна­но чуть ли не нор­мой се­мей­ных от­но­ше­ний. Од­на­ко на прак­ти­ке де­кри­ми­на­ли­за­ция се­мей­ных по­бо­ев ма­ло что ме­ня­ет.

Про­бле­ма с эф­фек­тив­но­стью мер по за­щи­те по­тер­пев­ших от на­силь­ствен­ных дей­ствий парт­не­ра или род­ствен­ни­ка на­чи­на­ет­ся еще на ста­дии по­да­чи за­яв­ле­ния в по­ли­цию. Лю­бой спе­ци­а­лист, ра­бо­та­ю­щий с по­тер­пев­ши­ми от на­си­лия в се­мье, – пси­хо­лог, со­ци­аль­ный ра­бот­ник, пра­во­за­щит­ник – мо­жет под­твер­дить тот факт, что по­ли­цей­ские (обыч­но участ­ко­вые) не стре­мят­ся при­ни­мать за­яв­ле­ния у по­тер­пев­ших о по­бо­ях и вся­че­ски их от это­го от­го­ва­ри­ва­ют. До де­кри­ми­на­ли­за­ции по­бои в се­мье под­па­да­ли под ч. 1 ст. 116 УК, по ко­то­рой воз­бу­дить уго­лов­ное де­ло воз­мож­но толь­ко по за­яв­ле­нию по­тер­пев­ше­го, но так­же по за­яв­ле­нию по­тер­пев­ше­го это де­ло мож­но и пре­кра­тить в лю­бой мо­мент. Со слов участ­ко­вых, в слу­чае се­мей­но­го на­си­лия по­тер­пев­шие за­би­ра­ют за­яв­ле­ния или при­ми­ря­ют­ся в су­де бо­лее чем в по­ло­вине дел, на­прав­лен­ных в суд. Для участ­ко­вых это озна­ча­ет ухуд­ше­ние по­ка­за­те­лей, а так­же то, что ра­бо­та бы­ла про­де­ла­на впу­стую. При этом по­тер­пев­шие от по­бо­ев мо­гут об­ра­тить­ся с за­яв­ле­ни­ем в ми­ро­вой суд на­пря­мую, од­на­ко си­сте­ма устро­е­на так, что без ква­ли­фи­ци­ро­ван­ной юри­ди­че­ской по­мо­щи шан­сы на успех неве­ли­ки.

Но да­же ес­ли все ба­рье­ры на пу­ти к су­деб­но­му про­из­вод­ству бу­дут пре­одо­ле­ны, рас­смот­ре­ние де­ла ни­как не по­мо­жет по­тер­пев­шей (как пра­ви­ло, это жен­щи­ны) в за­щи­те се­бя и де­тей от агрес­со­ра. Преды­ду­щая ре­дак­ция ч. 1 ст. 116 УК преду­смат­ри­ва­ла в ка­че­стве наи­бо­лее се­рьез­но­го на­ка­за­ния ли­ше­ние сво­бо­ды, од­на­ко эта ре­дак­ция дей­ство­ва­ла с июля 2016 г. все­го пол­го­да. До это­го су­дья мог мак­си­маль­но на­ка­зать ви­нов­но­го тре­мя ме­ся­ца­ми аре­ста – вид на­ка­за­ния, ко­то­рый в на­сто­я­щий мо­мент не при­ме­ня­ет­ся на прак­ти­ке. В рас­по­ря­же­нии судьи оста­ют­ся раз­лич­но­го ро­да де­неж­ные взыс­ка­ния и обя­за­тель­ные (об­ще­ствен­ные) ра­бо­ты.

Пер­вич­ные дан­ные обо всех под­су­ди­мых за 2009–2013 гг., име­ю­щи­е­ся у Ин­сти­ту­та про­блем правоприменения, а так­же тек­сты при­го­во­ров по­ка­зы­ва­ют, что 70% осуж­ден­ных за по­бои, ко­гда в кон­флик­те участ­во­ва­ли су­пру­ги или де­ти, при­го­ва­ри­ва­лись к де­неж­ным взыс­ка­ни­ям, а остав­ши­е­ся 30% – к обя­за­тель­ным ра­бо­там. Та­ким об­ра­зом, да­же ес­ли агрес­сор бу­дет осуж­ден за по­бои, то ско­рее все­го на­ка­за­ние ля­жет на се­мей­ный бюд­жет и еще боль­ше усу­гу­бит си­ту­а­цию. Пе­ре­вод по­бо­ев, со­вер­шен­ных впер­вые, в ка­те­го­рию ад­ми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ний прин­ци­пи­аль­но ни­че­го не ме­ня­ет – за та­кое на­ру­ше­ние ви­нов­но­го ждет штраф, обя­за­тель­ные ра­бо­ты или ад­ми­ни­стра­тив­ный арест до 15 су­ток. Воз­мож­но, при­ме­не­ние су­дья­ми аре­ста в слу­чае се­мей­но­го на­си­лия ока­жет неболь­шой по­ло­жи­тель­ный эф­фект – арест агрес­со­ра на 15 су­ток мо­жет дать по­тер­пев­шей пе­ре­дыш­ку и вре­мя на сбор ве­щей.

Од­на­ко ис­поль­зо­ва­ние ре­прес­сив­ных мер, свя­зан­ных с изо­ля­ци­ей в ад­ми­ни­стра­тив­ном или уго­лов­ном по­ряд­ке, са­мо по се­бе не яв­ля­ет­ся эф­фек­тив­ным сред­ством про­ти­во­дей­ствия на­си­лию в се­мье. Что­бы за­щи­тить по­тер­пев­ших и по­мочь им из­ба­вить­ся от за­ви­си­мо­го по­ло­же­ния, в первую оче­редь нуж­на ин­фра­струк­ту­ра – кри­зис­ные цен­тры, убе­жи­ща, пси­хо­ло­ги­че­ское кон­суль­ти­ро­ва­ние и бес­плат­ная юри­ди­че­ская по­мощь. По­ми­мо это­го необ­хо­ди­мы граж­дан­ско-пра­во­вые сред­ства за­щи­ты. Од­ним из та­ких средств яв­ля­ет­ся за­пре­ти­тель­ный су­деб­ный при­каз. В при­ка­зе су­дья мо­жет за­пре­тить ли­цу, склон­но­му к на­си­лию, кон­так­ти­ро­вать с по­тер­пев­шей, по­се­щать ее ме­сто ра­бо­ты или ме­сто жи­тель­ства, а так­же дет­ский сад ли­бо шко­лу, ку­да хо­дят де­ти. Пред­по­ла­га­ет­ся, что по­тер­пев­шие мо­гут об­ра­тить­ся в суд за та­ким при­ка­зом в лю­бой мо­мент не­за­ви­си­мо от на­ли­чия уго­лов­но­го де­ла. По­ми­мо за­пре­ти­тель­но­го су­деб­но­го при­ка­за по­тер­пев­шие мо­гут про­сить суд о вре­мен­ном вы­се­ле­нии парт­не­ра или род­ствен­ни­ка, со­вер­шив­ше­го на­си­лие в се­мье, из об­ще­го с по­стра­дав­шим жи­ло­го по­ме­ще­ния, о предо­став­ле­нии вре­мен­но­го со­ци­аль­но­го жи­лья, о вре­мен­ном при­оста­нов­ле­нии прав на об­ще­ние с детьми и дру­гих ме­рах по за­щи­те се­бя и де­тей.

Это толь­ко часть воз­мож­ных мер, ко­то­рые нуж­но об­суж­дать, а за­тем при­ни­мать в ка­че­стве го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки по предот­вра­ще­нию се­мей­но­го на­си­лия. Од­на­ко рос­сий­ский за­ко­но­да­тель пред­по­чи­та­ет по­сто­ян­ное ре­дак­ти­ро­ва­ние Уго­лов­но­го ко­дек­са без какого-ли­бо по­ни­ма­ния ре­аль­ных по­след­ствий.-

До­маш­нее на­си­лие не рас­смат­ри­ва­ет­ся как со­ци­аль­ная про­бле­ма и да­же, на­обо­рот, мо­жет быть при­зна­но чуть ли не нор­мой се­мей­ных от­но­ше­ний

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.