День­ги без по­ли­ти­ки

Vedomosti - - Власть & деньги - Ана­ста­сия Кор­ня

Ев­ро­пей­ский суд по пра­вам че­ло­ве­ка (ЕСПЧ) удо­вле­тво­рил семь жа­лоб оп­по­зи­ци­о­не­ра Алек­сея На­валь­но­го на за­дер­жа­ния и штра­фы во вре­мя ми­тин­гов 2012–2014 гг. Рос­сия долж­на вы­пла­тить по­ли­ти­ку 50 000 ев­ро ком­пен­са­ции, вер­нуть 1053 ев­ро, упла­чен­ных им в ка­че­стве штра­фов и 12 653 ев­ро су­деб­ных из­дер­жек.

Суд ре­шил, что при этом бы­ло на­ру­ше­но пра­во На­валь­но­го на сво­бо­ду и лич­ную непри­кос­но­вен­ность (ст. 5 Ев­ро­пей­ской кон­вен­ции о за­щи­те прав че­ло­ве­ка), пра­во на спра­вед­ли­вый суд (ст. 6) и сво­бо­ду со­бра­ний (ст. 11). За­дер­жа­ния бы­ли несо­раз­мер­ным от­ве­том на мир­ные по­ли­ти­че­ские со­бра­ния, го­во­рит­ся в ре­ше­нии су­да. ЕСПЧ от­ме­ча­ет, что от­сут­ствие раз­ре­ше­ния на про­ве­де­ние мас­со­вых ме­ро­при­я­тий еще не озна­ча­ло необ­хо­ди­мо­сти их раз­го­на. Что­бы га­ран­ти­ро­вать пра­во на сво­бо­ду со­бра­ний, вла­сти долж­ны де­мон­стри­ро­вать опре­де­лен­ную сте­пень то­ле­рант­но­сти к та­ким неор­га­ни­зо­ван­ным встре­чам, от­ме­ча­ет­ся в ре­ше­нии су­да.

На­валь­ный так­же до­ка­зы­вал, что дей­ствия го­су­дар­ства в от­но­ше­нии него име­ли по­ли­ти­че­скую подо­пле­ку, т. е. бы­ла на­ру­ше­на и ст. 18 Кон­вен­ции. Но суд не стал ис­сле­до­вать этот во­прос, огра­ни­чив­шись ука­за­ни­ем, что за­дер­жа­ние и арест На­валь­но­го име­ли «обес­ку­ра­жи­ва­ю­щий» эф­фект, удер­жи­вая дру­гих лю­дей от уча­стия в оп­по­зи­ци­он­ной по­ли­ти­ке. Од­на­ко трое су­дей в осо­бом мне­нии вы­ра­зи­ли обес­по­ко­ен­ность по­вто­ря­ю­щи­ми­ся и пре­сле­ду­ю­щи­ми оче­вид­ную цель аре­ста­ми ак­ти­ви­стов: та­кие дей­ствия в ка­че­стве ме­то­да по­дав­ле­ния кри­ти­ки пря­мо под­па­да­ют под дей­ствие ст. 18 Кон­вен­ции и за­слу­жи­ва­ют со­от­вет­ству­ю­щей оцен­ки, счи­та­ют они.

Ру­ко­во­ди­тель ап­па­ра­та упол­но­мо­чен­но­го Рос­сии в ЕСПЧ Ан­дрей Фе­до­ров го­во­рит, что Рос­сия об­жа­лу­ет это ре­ше­ние. Он от­ме­ча­ет, что ЕСПЧ не на­шел по­ли­ти­че­ской мо­ти­ва­ции в дей­стви­ях го­су­дар­ства и это озна­ча­ет, что до­во­ды рос­сий­ской сто­ро­ны бы­ли от­ча­сти услы­ша­ны. Но пря­мо про­де­кла­ри­ро­ван­ное су­дом не­же­ла­ние вни­кать в до­во­ды сто­ро­ны-от­вет­чи­ка ста­вит под со­мне­ние всю ар­гу­мен­та­цию. Фе­до­ров на­по­ми­на­ет, что в ре­ше­нии су­да го­во­рит­ся: ЕСПЧ не на­ме­рен рас­смат­ри­вать во­прос о том, на­сколь­ко за­кон­ным бы­ло вме­ша­тель­ство со сто­ро­ны го­су­дар­ства, посколь­ку в лю­бом слу­чае оно не бы­ло про­пор­ци­о­наль­ным. Вы­зы­ва­ет недо­уме­ние так­же раз­мер ком­пен­са­ции, до­бав­ля­ет Фе­до­ров. Он от­ме­ча­ет, что жа­ло­бы на за­дер­жа­ния в хо­де мас­со­вых ак­ций ча­сто встре­ча­ют­ся в прак­ти­ке ЕСПЧ и стан­дарт­ный раз­мер ком­пен­са­ции по та­ким де­лам обыч­но со­став­ля­ет око­ло 5000 ев­ро. На этом фоне при­суж­ден­ные На­валь­но­му 50 000 ев­ро вы­гля­дят стран­но – та­кие сум­мы суд в Страс­бур­ге обыч­но на­зна­ча­ет в ка­че­стве ком­пен­са­ции за вред здо­ро­вью или смерть. Воз­мож­но, это та­кой ори­ги­наль­ный спо­соб ока­зать ма­те­ри­аль­ную под­держ­ку На­валь­но­му, за­да­ет­ся во­про­сом рос­сий­ский чи­нов­ник. Он от­ме­ча­ет, что де­ла На­валь­но­го в ЕСПЧ оче­вид­но на­хо­дят­ся на осо­бом сче­ту – как по ско­ро­сти рас­смот­ре­ния жа­лоб, так и по раз­ме­ру на­зна­чен­ных ком­пен­са­ций.

Член СПЧ Па­вел Чи­ков счи­та­ет ре­ше­ние ЕСПЧ по это­му де­лу зна­ко­вым: хо­тя фор­маль­но суд не усмот­рел в де­ле по­ли­ти­ки, но трое из се­ми су­дей го­ло­со­ва­ли за при­зна­ние на­ру­ше­ния ст. 18, от­ме­ча­ет он. «Кол­ле­гия ка­ча­лась, и это важ­ный сиг­нал», – уве­рен Чи­ков: в сле­ду­ю­щих ре­ше­ни­ях вполне мож­но ждать при­зна­ния на­ру­ше­ния и статьи Кон­вен­ции. Сле­до­ва­тель­но, точ­но сто­ит до­ка­зы­вать та­кие на­ру­ше­ния в но­вых жа­ло­бах.

День­ги На­валь­но­му за­пла­тят, но вот на бо­лее зна­чи­тель­ные из­ме­не­ния рас­счи­ты­вать не сто­ит, уве­рен по­ли­то­лог Алек­сей Ма­кар­кин. В Рос­сии не вос­при­ни­ма­ют ре­ше­ния ЕСПЧ как пре­це­дент­ные. «Бу­дет еще один ми­тинг – и его сно­ва за­дер­жат, и пусть ждет оче­ред­но­го ре­ше­ния по сво­ей жа­ло­бе еще пять лет», – го­во­рит по­ли­то­лог. И суд в Ки­ро­ве (см. врез) идет с яв­но об­ви­ни­тель­ным укло­ном и оправ­ды­вать На­валь­но­го яв­но не со­би­ра­ют­ся, за­ме­ча­ет Ма­кар­кин.-

ЕСПЧ не на­шел по­ли­ти­ки в пре­сле­до­ва­нии Алек­сея На­валь­но­го за уча­стие в ми­тин­гах, но на­зна­чил ему ре­корд­ную ком­пен­са­цию

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.