Ал­ко­голь­ный су­ве­ре­ни­тет

Ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба за­по­до­зри­ла ре­ги­о­наль­ный про­тек­ци­о­низм при про­да­же ал­ко­го­ля в Бел­го­род­ской об­ла­сти и про­ве­рит чи­нов­ни­ков, тор­го­вые се­ти и опто­ви­ков

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ека­те­ри­на Бур­ла­ко­ва На­та­лья Ищен­ко

... Ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба по­до­зре­ва­ет вла­сти Бел­го­род­ской об­ла­сти в ре­ги­о­наль­ном про­тек­ци­о­низ­ме

Фе­де­раль­ная ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба (ФАС) Рос­сии на­ча­ла про­вер­ку ре­ги­о­наль­ных вла­стей и тор­го­вых се­тей Бел­го­род­ской об­ла­сти, свя­зан­ную с про­да­жей ал­ко­го­ля, со­об­щил «Ве­до­мо­стям» на­чаль­ник кон­троль­но-фи­нан­со­во­го управ­ле­ния ФАС Вла­ди­мир Ми­ше­ло­вин. В ян­ва­ре служ­ба вы­бо­роч­но про­ве­ри­ла ор­га­ни­за­цию по­ста­вок ал­ко­го­ля в несколь­ких тор­го­вых се­тях, ав­то­ном­ной неком­мер­че­ской ор­га­ни­за­ции «Ка­че­ство жизни» и опто­вом звене и об­на­ру­жи­ла, что на весь ал­ко­голь на­не­се­ны мар­ки неком­мер­че­ской ор­га­ни­за­ции «Ка­че­ство жизни» – как до­пол­ни­тель­ная сер­ти­фи­ка­ция.

Та­кая до­пол­ни­тель­ная мар­ки­ров­ка мо­жет слу­жить пре­пят­стви­ем для до­сту­па в ре­ги­он про­дук­ции из дру­гих ре­ги­о­нов, кон­ста­ти­ру­ет Ми­ше­ло­вин, ФАС не ис­клю­ча­ет, что мо­жет иметь ме­сто ре­ги­о­наль­ный про­тек­ци­о­низм. Служ­ба на­ме­ре­на про­ве­рить, как в Бел­го­род­ской об­ла­сти ор­га­ни­зо­ва­на дис­три­бу­ция ал­ко­голь­ной про­дук­ции.

«Ка­че­ство жизни» про­во­дит доб­ро­воль­ную сер­ти­фи­ка­цию ал­ко­го­ля с 2012 г., при­сва­и­вая ей свои мар­ки. Для ал­ко­го­ля та­кая мар­ки­ров­ка необ­хо­ди­ма, за­ве­рил ру­ко­во­ди­тель бел­го­род­ско­го управ­ле­ния ФАС Сер­гей Пет­ров: «Я бел­го­ро­дец и как по­тре­би­тель не бу­ду по­ку­пать про­дук­цию без та­кой мар­ки. Это ка­че­ствен­ная про­дук­ция». В ре­ги­оне про­да­ет­ся про­дук­ция и с мар­ка­ми, и без них, про­дол­жа­ет он, но мар­ки­ро­ван­ной за­мет­но боль­ше.

Зам­гу­бер­на­то­ра Бел­го­род­ской об­ла­сти Оле­гу Аб­ра­мо­ву из­вест­но о про­вер­ке ФАС, но он уве­рен, что по­во­да для это­го нет, про­да­жи на рын­ке за­кон­ны.

У ри­тей­ле­ров, ра­бо­та­ю­щих в ре­ги­оне, дру­гое мне­ние. Об­ласт­ные чи­нов­ни­ки тре­бу­ют, что­бы весь ал­ко­голь, про­да­ю­щий­ся в ма­га­зи­нах об­ла­сти, был со зна­ком мест­ной сер­ти­фи­ка­ции, по су­ти, это двой­ная сер­ти­фи­ка­ция, го­во­рит один из ри­тей­ле­ров. Ал­ко­голь, про­шед­ший та­кую сер­ти­фи­ка­цию, есть лишь у крайне огра­ни­чен­но­го чис­ла ре­ко­мен­до­ван­ных [мест­ны­ми чи­нов­ни­ка­ми. – «Ведомости»] ком­па­ний-дис­три­бу­то­ров. По­лу­ча­ет­ся двой­ной кон­троль: мож­но про­да­вать ал­ко­голь, ко­то­рый за­куп­лен стро­го у опре­де­лен­ных ком­па­ний, про­дол­жа­ет со­бе­сед­ник «Ве­до­мо­стей». Ре­ше­ния о со­труд­ни­че­стве с фе­де­раль­ны­ми ри­тей­ле­ра­ми при­ни­ма­ют­ся на уровне ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на, оспо­рить их крайне слож­но, се­ту­ет он: «При по­доб­ной жа­ло­бе мы столк­нем­ся с но­вы­ми при­тес­не­ни­я­ми, не бу­дет про­дле­на ал­ко­голь­ная роз­нич­ная или опто­вая ли­цен­зия, ее от­зо­вут и т. д.».

Бел­го­род­ская об­ласть – осо­бый ре­ги­он, схе­ма с мест­ны­ми мар­ка­ми ра­бо­та­ет уже не­сколь­ко лет, под­твер­жда­ет че­ло­век, зна­ю­щий о ней от раз­ных про­из­во­ди­те­лей.

В 2016 г. про­из­вод­ство вод­ки в ре­ги­оне вы­рос­ло на 36,3% год к го­ду до 2,3 млн дал, по дан­ным Рос­ста­та, ре­ги­он по это­му по­ка­за­те­лю на­хо­дит­ся на 8-м ме­сте в Рос­сии.

В Бел­го­род­ской об­ла­сти – клас­си­че­ская схе­ма ре­ги­о­наль­но­го про­тек­ци­о­низ­ма, со­гла­ша­ет­ся дру­гой ри­тей­лер. Ал­ко­голь из Бел­го­род­ской об­ла­сти за­ку­па­ет­ся без огра­ни­че­ний, осталь­ной дол­жен ид­ти че­рез ре­ко­мен­до­ван­ные [чи­нов­ни­ка­ми. – «Ведомости»] мест­ные струк­ту­ры. Сто­и­мость вве­зен­но­го ал­ко­го­ля за­вы­ша­ет­ся, а мест­ный по­лу­ча­ет ми­ни­маль­ную це­ну на пол­ке и кон­ку­рент­ное пре­иму­ще­ство. Ры­чаг дав­ле­ния на про­дав­ца – опто­вые и роз­нич­ные ал­ко­голь­ные ли­цен­зии, вы­да­ча и про­дле­ние ко­то­рых – в ру­ках ре­ги­о­наль­ных вла­стей.

Ото­звать ли­цен­зию мо­гут по лю­бо­му фор­маль­но­му по­во­ду. Со­труд­ник тре­тье­го ри­тей­ле­ра го­во­рит, что по ре­ко­мен­да­ции чи­нов­ни­ков по­ку­па­ет ал­ко­голь у двух-трех дис­три­бу­то­ров, хо­тя це­ле­со­об­раз­нее бы­ло бы ра­бо­тать на­пря­мую с про­из­во­ди­те­ля­ми.

Про­тек­ци­о­низм в Бел­го­род­ской об­ла­сти тер­ри­то­ри­аль­ное УФАС вы­яви­ло в ав­гу­сте 2014 г.: служ­ба при­зна­ла мест­но­го дис­три­бу­то­ра – ком­па­нию «Доб­ры­ня» зло­упо­тре­бив­шей до­ми­ни­ру­ю­щим по­ло­же­ни­ем. По мне­нию ФАС, «Доб­ры­ня» уста­нав­ли­вал эко­но­ми­че­ски необос­но­ван­ные це­ны и со­зда­вал нерав­ные усло­вия для про­из­во­ди­те­лей ал­ко­го­ля из раз­ных ре­ги­о­нов. Ди­с­три­бу­тор про­да­вал ал­ко­голь толь­ко по­сле доб­ро­воль­ной сер­ти­фи­ка­ции, и с III квар­та­ла 2012 г. (да­та на­ча­ла доб­ро­воль­ной сер­ти­фи­ка­ции) зна­чи­тель­но вы­рос­ли на­цен­ки на вве­зен­ную вод­ку. «Доб­ры­ня» об­жа­ло­вал пред­пи­са­ние в ар­бит­раж­ном су­де в июне 2015 г.

Раз­лич­ные схе­мы про­тек­ци­о­низ­ма ис­поль­зу­ют­ся и в дру­гих ре­ги­о­нах – в Тю­мен­ской об­ла­сти, Та­тар­стане, Баш­ки­рии, рас­ска­зы­ва­ет со­бе­сед­ник «Ве­до­мо­стей» в од­ной из тор­го­вых се­тей. ФАС про­ве­ря­ет все та­кие слу­чаи при по­ступ­ле­нии сиг­на­лов, за­ве­рил Ми­ше­ло­вин.

Ре­ги­о­наль­ный про­тек­ци­о­низм труд­но от­ли­чить от за­кон­ных мер, на­прав­лен­ных на под­держ­ку мест­ных про­из­во­ди­те­лей, го­во­рит стар­ший юрист BMS Law Firm Та­рас Хиж­няк. Са­мая рас­про­стра­нен­ная схе­ма – по­вы­ше­ние лю­бы­ми спо­со­ба­ми цен на вве­зен­ную про­дук­цию, что де­ла­ет мест­ный то­вар бо­лее же­лан­ным для по­тре­би­те­ля. Ме­ры мест­ных вла­стей все­гда за­кон­ны, неза­кон­ны­ми их де­ла­ет имен­но сам умы­сел на со­зда­ние огра­ни­че­ний для вве­зен­ной про­дук­ции. Ча­сто доб­ро­воль­ную сер­ти­фи­ка­цию и мар­ки­ров­ку пред­став­ля­ют как борь­бу с кон­тра­фак­том. По­сле мас­со­во­го отрав­ле­ния лю­дей сур­ро­га­том в Ир­кут­ске эти ме­ры вы­гля­дят ра­зум­ны­ми, рас­суж­да­ет Хиж­няк.

Пред­ста­ви­те­ли пра­ви­тель­ства Бел­го­род­ской об­ла­сти и «Ка­че­ства жизни» на во­про­сы «Ве­до­мо­стей» не от­ве­ти­ли. Опро­шен­ные «Ве­до­мо­стя­ми» ри­тей­ле­ры, ра­бо­та­ю­щие в об­ла­сти, от ком­мен­та­ри­ев от­ка­за­лись.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.