ФАС спус­ка­ет во­ду

Суд со­гла­сил­ся с пра­вом ФАС по соб­ствен­ной ини­ци­а­ти­ве сни­жать та­ри­фы. И служ­ба на­ме­ре­на этим пра­вом поль­зо­вать­ся

Vedomosti - - Власть & деньги - Ека­те­ри­на Ме­ре­мин­ская

На про­шлой неде­ле Ар­бит­раж­ный суд Моск­вы при­знал за­кон­ным ре­ше­ние ФАС о сни­же­нии та­ри­фа на во­ду в Во­ро­неж­ской об­ла­сти на 14,2%. Это бы­ло пер­вым се­рьез­ным по­ни­же­ни­ем та­ри­фа, го­во­рил ра­нее ру­ко­во­ди­тель служ­бы Игорь Ар­те­мьев. Ре­ше­ние су­да со­зда­ет пре­це­дент, ко­то­рый долж­ны бу­дут учи­ты­вать ре­ги­о­наль­ные та­риф­ные ре­гу­ля­то­ры, при­во­дят­ся в со­об­ще­нии ФАС сло­ва за­мру­ко­во­ди­те­ля служ­бы Сер­гея Пу­зы­рев­ско­го.

Ре­ше­ние бы­ло вы­не­се­но по спо­ру ФАС и ООО «РВК-Во­ро­неж». В 2016 г. ком­па­ния об­ра­ти­лась в ФАС с жа­ло­бой на Управ­ле­ние по го­су­дар­ствен­но­му ре­гу­ли­ро­ва­нию та­ри­фов Во­ро­неж­ской об­ла­сти – она про­си­ла учесть в бу­ду­щих та­ри­фах рас­хо­ды на 461 млн руб. Но вме­сто это­го ФАС на­счи­та­ла 241 млн руб. необос­но­ван­ных рас­хо­дов и пред­пи­са­ла ис­клю­чить эту сум­му из та­ри­фов на 2016 г. В мар­те 2016 г. та­риф был сни­жен.

«РВК-Во­ро­неж» по­пы­тал­ся оспо­рить ре­ше­ние ФАС в су­де. Но суд под­дер­жал по­зи­цию ФАС (огла­ше­на по­ка толь­ко ре­зо­лю­тив­ная часть по­ста­нов­ле­ния).

Ком­па­ния оспо­рит ре­ше­ние су­да, го­во­рит ди­рек­тор по пра­во­вым во­про­сам ГК «Ро­сво­до­ка­нал» Дмит­рий Ти­мо­фе­ев (в нее вхо­дит «РВК-Во­ро­неж»). Ос­но­ва­ний изы­мать 241 млн руб. из та­ри­фов не бы­ло, на­ста­и­ва­ет он: на­зна­чен­ная су­дом экс­пер­ти­за под­твер­ди­ла эко­но­ми­че­скую обос­но­ван­ность та­риф­ных рас­хо­дов и пра­виль­ность их рас­че­та; эти вы­во­ды не бы­ли опро­верг­ну­ты ФАС. И ФАС, и суд не со­гла­си­лись с вы­во­да­ми экс­пер­ти­зы, ска­зал Пу­зы­рев­ский «Ве­до­мо­стям».

Ре­ше­ние су­да со­зда­ет рис­ки для биз­не­са и рас­ши­ря­ет пол­но­мо­чия ФАС, счи­та­ет ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор Рос­сий­ской ас­со­ци­а­ции во­до­снаб­же­ния и во­до­от­ве­де­ния Еле­на До­вла­то­ва: непо­нят­но, на ка­ком ос­но­ва­нии ФАС взя­лась пе­ре­смат­ри­вать та­риф, ведь за­прос «РВК-Во­ро­неж» был о дру­гом. ФАС от­ме­ни­ла не­сколь­ко преды­ду­щих ре­ше­ний о по­вы­ше­нии та­ри­фа, ко­то­рые не ста­ви­лись ни­кем под со­мне­ние, про­дол­жа­ет она.

ФАС име­ет пра­во пе­ре­смат­ри­вать та­риф це­ли­ком, а не толь­ко вы­но­сить ре­ше­ние по жа­ло­бе, это под­твер­дил суд и в этом пре­це­дент­ность ре­ше­ния, на­ста­и­ва­ет Пу­зы­рев­ский. Ес­ли ФАС вы­явит на­ру­ше­ние, на­при­мер, при про­ве­де­нии про­вер­ки, то мо­жет пе­ре­смот­реть та­риф и при от­сут­ствии жа­ло­бы, до­ба­вил он.

У ФАС как кон­тро­ли­ру­ю­ще­го ор­га­на есть пол­но­мо­чия пе­ре­смат­ри­вать та­риф, под­твер­жда­ет со­вет­ник Ан­ти­мо­но­поль­но­го бю­ро Ан­дрей За­ка­та­ев. Те­перь яс­но, что служ­ба бу­дет ими поль­зо­вать­ся вне за­ви­си­мо­сти от то­го, что ста­ло ис­точ­ни­ком ин­фор­ма­ции – жа­ло­ба, про­вер­ка или дан­ные предо­ста­ви­ла са­ма ор­га­ни­за­ция, за­ме­ча­ет он.

Но ес­ли лю­бое ре­ше­ние мо­гут неожи­дан­но пе­ре­смот­реть, то как пла­ни­ро­вать ин­ве­сти­ции и рас­счи­ты­вать бюд­жет, за­да­ет­ся во­про­сом До­вла­то­ва. Да­же ес­ли пред­пи­са­ние ФАС бу­дет в ито­ге от­ме­не­но су­дом, та­риф не по­вы­сит­ся мо­мен­таль­но, пе­ре­дал че­рез пред­ста­ви­те­ля ген­ди­рек­тор «РВКВо­ро­неж» Олег Ни­ко­ла­ен­ко. Как пра­ви­ло, в та­ких слу­ча­ях вос­ста­нав­ли­ва­е­мые сум­мы учи­ты­ва­ют­ся в та­ри­фах бу­ду­щих пе­ри­о­дов. Не­до­по­лу­че­ние де­нег мо­жет от­ра­зить­ся на вы­пол­не­нии про­из­вод­ствен­ной про­грам­мы – ре­монт, ава­рий­ные ра­бо­ты, – ко­то­рая фи­нан­си­ру­ет­ся из та­ри­фа, пре­ду­пре­жда­ет Ни­ко­ла­ен­ко, мо­гут по­стра­дать ста­биль­ность и ка­че­ство во­до­снаб­же­ния и во­до­от­ве­де­ния.

Пол­но­мо­чия по ре­гу­ли­ро­ва­нию та­ри­фов ФАС по­лу­чи­ла в июле 2015 г. В 2016 г. впер­вые с 90-х гг. ряд та­ри­фов был сни­жен в аб­со­лют­ном зна­че­нии, ра­до­вал­ся Ар­те­мьев на кон­фе­рен­ции «Ве­до­мо­стей» осе­нью. Не­со­глас­ных со сни­жен­ны­ми та­ри­фа­ми мно­го, но чис­ло жа­лоб неве­ли­ко (447 в 2016 г., см. гра­фик), ес­ли учесть, что в каж­дом ре­ги­оне при­ни­ма­ет­ся 1000–5000 та­риф­ных ре­ше­ний в год, го­во­рил ра­нее Пу­зы­рев­ский.

К со­жа­ле­нию, по­ка та­ри­фы в ос­нов­ном рас­тут, за­ме­ча­ет ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор НП «ЖКХ кон­троль» Свет­ла­на Раз­во­рот­не­ва. Пра­виль­но бы­ло бы под­хо­дить ин­ди­ви­ду­аль­но, про­во­дить се­рьез­ный аудит каж­до­го пред­при­я­тия и при­вя­зать по­вы­ше­ние та­ри­фов к про­грам­ме по­вы­ше­ния ка­че­ства, счи­та­ет она. Хо­ро­шо, что ФАС за­ня­лась этим, но, что­бы не пе­ре­хо­дить на руч­ной ре­жим, нуж­но сде­лать от­че­ты пред­при­я­тий пуб­лич­ны­ми и стан­дарт­ны­ми, со­здать ра­бо­та­ю­щие со­ве­ты по­тре­би­те­лей, пред­ла­га­ет она.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.