Го­с­ду­ма зай­мет­ся вы­го­дой

На­ло­го­вые рис­ки для биз­не­са мо­гут вы­рас­ти. На­ло­го­ви­ки до­би­ва­ют­ся за­креп­ле­ния в за­ко­но­да­тель­стве су­деб­ной прак­ти­ки о необос­но­ван­ной на­ло­го­вой вы­го­де – по­во­дов при­драть­ся к опе­ра­ци­ям ста­нет боль­ше

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ели­за­ве­та Ба­за­но­ва

... Де­пу­та­ты по­мо­гут на­ло­го­ви­кам ли­шать ком­па­нии необос­но­ван­ных вы­че­тов по НДС и стран­ных спи­са­ний на рас­хо­ды

Впят­ни­цу Го­с­ду­ма вер­нет­ся к об­суж­де­нию за­ко­но­про­ек­та о необос­но­ван­ной на­ло­го­вой вы­го­де. Ре­шив, что ком­па­ния за­клю­ча­ла сдел­ки толь­ко ра­ди умень­ше­ния на­ло­гов, ФНС мо­жет до­на­чис­лить их или от­ка­зать в вы­че­тах по НДС. Сей­час эти пра­ви­ла за­креп­ле­ны в су­деб­ной прак­ти­ке, ко­то­рую на­чал фор­ми­ро­вать Выс­ший ар­бит­раж­ный суд (ВАС), пле­нум ко­то­ро­го в 2006 г. при­нял по­ста­нов­ле­ние № 53. Оно да­ло чет­кие кри­те­рии необос­но­ван­но­сти вы­го­ды вме­сто при­ме­няв­ше­го­ся преж­де раз­мы­то­го по­ня­тия «недоб­ро­со­вест­ность на­ло­го­пла­тель­щи­ка», что со­зда­ва­ло для биз­не­са рис­ки непред­ска­зу­е­мых пре­тен­зий.

Еще в 2006 г. рас­смат­ри­вал­ся аль­тер­на­тив­ный ва­ри­ант – за­кре­пить но­вые пра­ви­ла в На­ло­го­вом ко­дек­се. По­сле ре­ше­ния лик­ви­ди­ро­вать ВАС дис­кус­сия воз­об­но­ви­лась. Вес­ной 2014 г. про­ект по­пра­вок в На­ло­го­вый ко­декс был вне­сен в Го­с­ду­му, но то­гда его не под­дер­жа­ло пра­ви­тель­ство, ука­зав на кор­руп­ци­он­ные рис­ки и слиш­ком боль­шое рас­ши­ре­ние пол­но­мо­чий на­ло­го­ви­ков. В ап­ре­ле 2015 г. пред­се­да­тель ко­ми­те­та по бюд­же­ту и на­ло­гам Ан­дрей Ма­ка­ров и член Со­ве­та Фе­де­ра­ции Ефим Мал­кин внес­ли но­вую ре­дак­цию про­ек­та, ко­то­рую Го­с­ду­ма при­ня­ла в пер­вом чте­нии.

По­след­нюю вер­сию про­ек­та уже ко вто­ро­му чте­нию («Ведомости» озна­ко­ми­лись с до­ку­мен­том) в пят­ни­цу об­су­дит экс­перт­ный со­вет бюд­жет­но­го ко­ми­те­та Го­с­ду­мы, рас­ска­за­ли «Ве­до­мо­стям» фе­де­раль­ный чи­нов­ник и три участ­ни­ка со­ве­та. За­ко­но­про­ект кон­кре­ти­зи­ру­ет слу­чаи, ко­гда ком­па­ния не смо­жет умень­шить на­лог или по­лу­чить вы­чет, сдел­ка долж­на быть под­твер­жде­на до­ку­мен­та­ми, в ко­то­рых сто­ит под­пись имен­но упол­но­мо­чен­но­го ли­ца. За­тра­ты или сдел­ки, не под­твер­жден­ные та­ки­ми до­ку­мен­та­ми, на­ло­го­ви­ки учи­ты­вать не бу­дут. Так­же за­ко­но­про­ект за­пре­ща­ет учи­ты­вать опе­ра­ции, ос­нов­ная цель ко­то­рых – неупла­та на­ло­гов.

Мно­гие юри­сты счи­та­ют, что по­ста­нов­ле­ния пле­ну­ма ВАС и вы­ра­бо­тан­ной на его ос­но­ве прак­ти­ки до­ста­точ­но. Луч­ше дать разъ­яс­не­ние су­дам че­рез Вер­хов­ный суд, чем впи­сы­вать по­прав­ки в ко­декс, го­во­рит член экс­перт­но­го со­ве­та ТПП Мак­сим Хва­ли­бов. Ссы­лать­ся на по­ста­нов­ле­ние ВАС фор­маль­но на­ло­го­ви­ки не мо­гут, от­ме­ча­ет ру­ко­во­ди­тель на­ло­го­вой прак­ти­ки «Его­ров, Пу­гин­ский, Афа­на­сьев и парт­не­ры» Сер­гей Ка­ли­нин, это не ис­точ­ник пра­ва. Нор­мы на­до за­кре­пить в На­ло­го­вом ко­дек­се, настаивает фе­де­раль­ный чи­нов­ник, – это спо­соб борь­бы с од­но­днев­ка­ми. По­прав­ки долж­ны за­кре­пить нор­мы недоб­ро­со­вест­но­го по­ве­де­ния, про­дол­жа­ет он, – на­при­мер, ес­ли ра­бо­ты, за­яв­лен­ные контр­аген­том, не вы­пол­ня­лись или до­ку­мен­ты под­пи­са­ны неуста­нов­лен­ны­ми ли­ца­ми. Де­ло не в де­фек­тах до­ку­мен­тов, а в том, есть на­ру­ше­ние или нет, спо­рит Ва­дим За­ри­пов из «Пе­пе­ля­ев групп», к то­му же нет ни­ка­кой га­ран­тии, что че­рез три го­да по­сле сдел­ки ком­па­ния не за­кро­ет­ся, а ее ру­ко­во­ди­тель не уедет из стра­ны и под­твер­дить его пол­но­мо­чия не удаст­ся.

По­след­ний раз Вер­хов­ный суд в спо­ре на­ло­го­ви­ков с ООО «Центр­ре­ги­о­ну­голь» ука­зы­вал, что де­фек­ты под­пи­сей при ре­аль­но­сти опе­ра­ций не ли­ша­ют пра­ва вы­честь НДС и учесть рас­хо­ды по на­ло­гу на при­быль, вспо­ми­на­ет управ­ля­ю­щий парт­нер «Ще­кин и парт­не­ры» Де­нис Ще­кин. Кро­ме то­го, ди­рек­тор фир­мы-по­став­щи­ка мо­жет от­ка­зать­ся от сво­ей под­пи­си на до­ку­мен­те, хо­тя все ра­бо­ты по кон­трак­ту бы­ли вы­пол­не­ны, пре­ду­пре­жда­ет он, для мно­гих компаний по­прав­ки мо­гут при­ве­сти к непред­ска­зу­е­мым до­на­чис­ле­ни­ям. Ес­ли в сче­те-фак­ту­ре бу­дет ка­кой­то де­фект, это не бу­дет по­во­дом для до­на­чис­ле­ний или от­ка­за в вы­че­те,

успо­ка­и­ва­ет чи­нов­ник, на­ло­го­ви­ки все­гда до­ка­зы­ва­ют необос­но­ван­ную на­ло­го­вую вы­го­ду.

Пу­га­ет биз­нес и об­щий за­прет на учет опе­ра­ций, ко­то­рые на­це­ле­ны на за­ни­же­ние на­ло­гов. Да­же у по­до­зри­тель­ных сде­лок мо­гут быть де­ло­вые це­ли, го­во­рит юрист круп­ной меж­ду­на­род­ной ком­па­нии. Сей­час, от­ме­ча­ет За­ри­пов, ес­ли це­лью бы­ла эко­но­мия на на­ло­гах, по­ста­нов­ле­ние ВАС не за­пре­ща­ет учи­ты­вать та­кую сдел­ку, а толь­ко пе­ре­ква­ли­фи­ци­ру­ет ее, что­бы опре­де­лить на­ло­го­вую на­груз­ку ис­хо­дя из ре­аль­ной опе­ра­ции. На­при­мер, не про­да­жа, а по­сред­ни­че­ство, не под­ряд, а тру­до­вой до­го­вор, пе­ре­чис­ля­ет он. Но по за­ко­но­про­ек­ту все эти сдел­ки учи­ты­вать­ся не бу­дут, пре­ду­пре­жда­ет Ще­кин: хо­тя су­деб­ная прак­ти­ка уже дав­но вы­ра­бо­та­ла раз­ные под­хо­ды, на­при­мер, от­де­ля­ют фик­тив­ные опе­ра­ции или опе­ра­ции, при­кры­тые дру­ги­ми.

Есть риск, что на­ло­го­ви­ки бу­дут от­ка­зы­вать в вы­че­тах и рас­хо­дах по фор­маль­ным при­зна­кам, без ана­ли­за на­ли­чия или от­сут­ствия схе­мы ухо­да от на­ло­гов, опа­са­ет­ся стар­ший юрист Herbert Smith Freehills Сер­гей Ере­мин. Хо­тя ссыл­ка на схе­му в прак­ти­ке на­ло­го­вых ор­га­нов стала на­столь­ко об­щим ме­стом, что ско­ро пе­ре­ста­нет иметь са­мо­сто­я­тель­ный смысл, иро­ни­зи­ру­ет он. Ес­ли нор­мы бу­дут за­креп­ле­ны в ко­дек­се, они ста­нут уни­вер­саль­ны­ми, опа­са­ет­ся и юрист круп­ной меж­ду­на­род­ной ком­па­нии, у на­ло­го­ви­ков по­явит­ся «ав­то­мат», под ко­то­рый по­па­дут и доб­ро­со­вест­ный биз­нес, и ком­па­нии, укло­ня­ю­щи­е­ся от на­ло­гов.-

/ ДЕ­НИС АБРАМОВ / ВЕДОМОСТИ

Рис­ки пре­тен­зий к под­пи­сям на до­ку­мен­тах мо­гут вы­рас­ти

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.