Мин­ком­свя­зи за­щи­ща­ет фонд

Уни­вер­саль­ная услу­га мо­жет быть вне­се­на в Бюд­жет­ный ко­декс

Vedomosti - - Компании и рынки - Ки­рилл Се­дов

Мин­ком­свя­зи пред­ла­га­ет пре­вра­тить ре­зерв уни­вер­саль­но­го об­слу­жи­ва­ния, в ко­то­рый все рос­сий­ские опе­ра­то­ры от­чис­ля­ют 1,2% сво­ей вы­руч­ки, в пол­но­цен­ный це­ле­вой фонд. Это сле­ду­ет из про­ек­та фе­де­раль­но­го за­ко­на, ко­то­рый ми­ни­стер­ство на­пра­ви­ло в пра­ви­тель­ство (с до­ку­мен­том озна­ко­ми­лись «Ведомости»). Мин­ком­свя­зи пред­ла­га­ет пе­ре­име­но­вать ре­зерв уни­вер­саль­ных услуг свя­зи в фонд раз­ви­тия свя­зи и вне­сти кор­рек­ти­ров­ки в Бюд­жет­ный ко­декс, что­бы обес­пе­чить це­ле­вое рас­хо­до­ва­ние средств, по­сту­па­ю­щих в фонд, сле­ду­ет из до­ку­мен­та.

Пред­ста­ви­тель ку­ри­ру­ю­ще­го связь ви­це-пре­мье­ра Ар­ка­дия Двор­ко­ви­ча под­твер­ди­ла, что та­кие ма­те­ри­а­лы Мин­ком­свя­зи дей­стви­тель­но внес­ло в пра­ви­тель­ство. «Этот во­прос про­дол­жа­ет про­ра­ба­ты­вать­ся, и ко­гда это бу­дет рас­смат­ри­вать­ся на за­се­да­нии пра­ви­тель­ства, неиз­вест­но», – от­ме­ча­ет она. В Минэко­но­мраз­ви­тия зна­ют о за­ко­но­про­ек­те Мин­ком­свя­зи и «в це­лом под­дер­жи­ва­ют», го­во­рит пред­ста­ви­тель Минэко­но­мраз­ви­тия.

Это пер­вич­ное об­суж­де­ние ини­ци­а­ти­вы и все еще мо­жет из­ме­нить­ся, ска­за­ли со­бе­сед­ник в опе­ра­то­ре свя­зи и ис­точ­ник в пра­ви­тель­стве. Ско­рее все­го, за­ко­но­про­ект по­лу­чит от­пор со сто­ро­ны Мин­фи­на, уве­рен со­бе­сед­ник в од­ном из опе­ра­то­ров свя­зи.

Вес­ной 2016 г. ми­нистр свя­зи Ни­ко­лай Ни­ки­фо­ров за­явил, что ре­зерв уни­вер­саль­ной услу­ги свя­зи дол­жен стать це­ле­вым, а сред­ства из него не долж­ны рас­хо­до­вать­ся по дру­гим ста­тьям бюд­же­та. До­стичь это­го мож­но, ес­ли ре­зерв уни­вер­саль­но­го об­слу­жи­ва­ния по­лу­чит ста­тус, ана­ло­гич­ный Фе­де­раль­но­му до­рож­но­му фон­ду, го­во­рил то­гда Ни­ки­фо­ров. Сей­час пе­ре­чис­лен­ные опе­ра­то­ра­ми день­ги идут на­пря­мую в фе­де­раль­ный бюд­жет, ими

рас­по­ря­жа­ет­ся Мин­фин, по­яс­нял то­гда пред­ста­ви­тель Мин­ком­свя­зи. Что­бы на­пра­вить эти день­ги на те или иные нуж­ды, нуж­но, что­бы Мин­фин внес со­от­вет­ству­ю­щие тра­ты в бюд­жет или по­прав­ки к нему, а Ду­ма утвер­ди­ла их.

Ре­зерв уни­вер­саль­но­го об­слу­жи­ва­ния был учре­жден в 2005 г. и участ­ни­ка­ми от­рас­ли меж­ду со­бой на­зы­вал­ся имен­но фон­дом, хо­тя до сих пор это на­зва­ние оста­ет­ся лишь неофи­ци­аль­ным. Сред­ства фон­да на­прав­ля­ют­ся в бюд­жет, а го­су­дар­ство из него долж­но вы­де­лять день­ги «Ро­сте­ле­ко­му» на про­грам­му устра­не­ния циф­ро­во­го нера­вен­ства (УЦН). На эти сред­ства го­со­пе­ра­тор стро­ит опто­во­ло­кон­ные ли­нии свя­зи и точ­ки до­сту­па в уда­лен­ных и ма­ло­на­се­лен­ных рай­о­нах, фи­нан­си­ру­ет ока­за­ние уни­вер­саль­ных услуг свя­зи – ра­бо­ту так­со­фо­нов и пунк­тов кол­лек­тив­но­го до­сту­па в ин­тер­нет. Мин­ком­свя­зи пред­ла­га­ет, что­бы в бли­жай­шие два го­да в рам­ках той же про­грам­мы УЦН «Ро­сте­ле­ком» под­клю­чал к ин­тер­не­ту еще и по­ли­кли­ни­ки и боль­ни­цы (та­кую ини­ци­а­ти­ву вы­ска­зал в на­ча­ле де­каб­ря пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин).

В 2016 г. про­грам­ма УЦН столк­ну­лась с мас­штаб­ным недо­фи­нан­си­ро­ва­ни­ем. В ре­зерв уни­вер­саль­ных услуг пла­ни­ро­ва­лось со­брать 14,8 млрд руб., но «Ро­сте­ле­ком» по­лу­чил из бюд­же­та толь­ко 7,9 млрд. Де­фи­цит со­хра­нит­ся в бли­жай­шие го­ды и с 2016 по 2019 г. со­ста­вит до 16,5 млрд руб., сле­ду­ет из ма­те­ри­а­лов Мин­ком­свя­зи.

Ми­ни­стер­ство так­же пред­ла­га­ет по­ме­нять кри­те­рии уни­вер­саль­ных услуг, ко­то­рые фи­нан­си­ру­ют­ся из фон­да. В част­но­сти, ес­ли предо­став­лять уни­вер­саль­ные услу­ги толь­ко в на­се­лен­ных пунк­тах чис­лен­но­стью до 10 000 че­ло­век, то это сэко­но­мит до 2,7 млрд руб. за 2017–2024 гг. Еще од­на ме­ра – со­кра­тить ко­ли­че­ство то­чек до­сту­па в ин­тер­нет, ко­то­рые «Ро­сте­ле­ком» дол­жен бу­дет по­стро­ить по усло­ви­ям кон­трак­та с го­су­дар­ством. Сей­час он дол­жен ор­га­ни­зо­вать до­ступ в ин­тер­нет от 10 Мбит/с во всех де­рев­нях с на­се­ле­ни­ем от 250 до 500 че­ло­век. Де­лать это име­ет смысл толь­ко там, где нет ком­мер­че­ских услуг ШПД, го­во­рит­ся в до­ку­мен­те. По под­сче­там ми­ни­стер­ства, это поз­во­лит сэко­но­мить до 30 млрд руб. за 2017–2024 гг.

Пред­ста­ви­те­ли Мин­ком­свя­зи и Мин­фи­на не от­ве­ти­ли на за­прос «Ве­до­мо­стей». Пред­ста­ви­тель «Ро­сте­ле­ко­ма» от­ка­зал­ся от ком­мен­та­ри­ев.-

/ ДЕ­НИС АБРАМОВ / ВЕДОМОСТИ

За счет фон­да раз­ви­тия свя­зи го­су­дар­ство пла­ни­ру­ет под­клю­чить боль­ни­цы к вы­со­ко­ско­рост­но­му ин­тер­не­ту

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.