За кри­ти­ку без ко­ры­сти

Vedomosti - - Власть & деньги - Ана­ста­сия Кор­ня

Кри­ти­ко­вать на­чаль­ство мож­но толь­ко аб­со­лют­но бес­ко­рыст­но, счи­та­ют рос­сий­ские вла­сти. Об этом го­во­рит­ся в ме­мо­ран­ду­ме («Ведомости» с ним озна­ко­ми­лись), на­прав­лен­ном упол­но­мо­чен­ным Рос­сии в Ев­ро­пей­ском су­де по пра­вам че­ло­ве­ка (ЕСПЧ) Геор­ги­ем Ма­тюш­ки­ным в от­вет на жа­ло­бу быв­ше­го то­льят­тин­ско­го участ­ко­во­го Алек­сея Му­мо­ли­на, уво­лен­но­го в 2010 г. за рас­сказ о дей­ству­ю­щей в ор­га­нах внут­рен­них дел па­лоч­ной си­сте­ме. Му­мо­лин счи­та­ет, что обя­за­тель­ный для гос­слу­жа­щих за­прет на пуб­лич­ные вы­ска­зы­ва­ния о де­я­тель­но­сти го­сор­га­нов и их ру­ко­во­ди­те­лей на­ру­ша­ет его пра­во на сво­бо­ду сло­ва. Но, по мне­нию рос­сий­ских вла­стей, от­каз от ло­яль­но­сти в от­но­ше­нии на­чаль­ства дол­жен быть обу­слов­лен об­ще­ствен­ны­ми ин­те­ре­са­ми, а не до­сти­же­ни­ем лич­ных це­лей, «в том чис­ле свя­зан­ных с оби­дой, ожи­да­ни­ем лич­ной вы­го­ды или невоз­мож­но­стью со­об­щить о на­ру­ше­ни­ях, до­пу­щен­ных го­сор­га­ном или долж­ност­ным ли­цом внут­ри си­сте­мы го­су­дар­ствен­ной вла­сти», го­во­рит­ся в ме­мо­ран­ду­ме. Ма­тюш­кин на­по­ми­на­ет, что жа­ло­бу Му­мо­ли­на на со­от­вет­ству­ю­щие по­ло­же­ния закона о ми­ли­ции и о го­су­дар­ствен­ной граж­дан­ской служ­бе рас­смот­рел Кон­сти­ту­ци­он­ный суд, ко­то­рый при­знал пра­во го­су­дар­ства уста­нав­ли­вать огра­ни­че­ния, свя­зан­ные с долж­ност­ны­ми обя­зан­но­стя­ми по­ли­цей­ско­го. Од­на­ко, уточ­нил при этом суд, та­кие огра­ни­че­ния не яв­ля­ют­ся аб­со­лют­ны­ми: необ­хо­ди­мо учи­ты­вать со­дер­жа­ние пуб­лич­но­го вы­ска­зы­ва­ния, его об­ще­ствен­ную зна­чи­мость и мо­ти­вы, со­от­но­ше­ние при­чи­нен­но­го и предот­вра­щен­но­го ущер­ба го­су­дар­ствен­ным и об­ще­ствен­ным ин­те­ре­сам, а так­же на­ли­чие ли­бо от­сут­ствие воз­мож­но­сти за­щи­тить свои пра­ва и об­ще­ствен­ные ин­те­ре­сы дру­ги­ми за­кон­ны­ми спо­со­ба­ми. Жа­ло­бы же Му­мо­ли­на на оби­лие бес­смыс­лен­ной бу­маж­ной ра­бо­ты и па­лоч­ную си­сте­му бы­ли обу­слов­ле­ны ис­клю­чи­тель­но «его недо­воль­ством в свя­зи с его лич­ны­ми об­сто­я­тель­ства­ми» и не мо­гут оправ­дать до­пу­щен­ные на­ру­ше­ния, до­ка­зы­ва­ет Ма­тюш­кин.

Вдох­нов­лен­ный при­ме­ром вы­сту­пив­ше­го с ви­део­об­ра­ще­ни­ем к пре­зи­ден­ту май­о­ра МВД Алек­сея Ды­мов­ско­го, Му­мо­лин в 2009 г. опуб­ли­ко­вал в ин­тер­не­те ви­део­ро­лик схо­же­го со­дер­жа­ния – о дей­ству­ю­щей в ор­га­нах внут­рен­них дел па­лоч­ной си­сте­ме, ко­гда от участ­ко­вых тре­бу­ют обес­пе­чить по 15 ад­ми­ни­стра­тив­ных и три уго­лов­ных де­ла в ме­сяц. В ре­зуль­та­те Му­мо­ли­ну бы­ло объ­яв­ле­но о непол­ном слу­жеб­ном со­от­вет­ствии. Ко­гда он по­жа­ло­вал­ся на это га­зе­те «То­льят­тин­ское обо­зре­ние», то по­лу­чил стро­гий вы­го­вор. То­гда Му­мо­лин про­вел оди­ноч­ный пи­кет, по­сле ко­то­ро­го его уво­ли­ли из ор­га­нов.

Про­бле­ма в том, что у за­ня­то­го пи­са­ни­ной по­ли­цей­ско­го не оста­ет­ся вре­ме­ни на работу с людь­ми и это уже во­прос об­ще­ствен­ной без­опас­но­сти, го­во­рит пред­став­ля­ю­щий Му­мо­ли­на в ЕСПЧ Иль­нур Ша­ри­пов. Участ­ко­вый дол­жен за­ни­мать­ся про­фи­лак­ти­кой пре­ступ­ле­ний, а не бу­ма­га­ми, на­по­ми­на­ет он. Кро­ме то­го, па­лоч­ная си­сте­ма за­став­ля­ет по­ли­цей­ских ис­кать пре­ступ­ле­ния там, где их нет, или, на­обо­рот, закрывать гла­за на су­ще­ству­ю­щие. Ша­ри­пов от­ме­ча­ет, что эти про­бле­мы ак­тив­но об­суж­да­ют­ся на про­филь­ных фо­ру­мах – т. е. они за­бо­тят не од­но­го толь­ко Му­мо­ли­на и их ак­ту­аль­ность нель­зя недо­оце­ни­вать.

За­прет на пуб­лич­ные вы­ступ­ле­ния для гос­слу­жа­щих – об­ще­при­ня­тая во всем ми­ре прак­ти­ка, воз­ра­жа­ет со­бе­сед­ник «Ве­до­мо­стей» в пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нах: «Прин­цип про­стой: ес­ли те­бе не нра­вит­ся – со­об­щи об этом на­чаль­ству, ес­ли во­об­ще все не устра­и­ва­ет – ухо­ди, а по­том уже кри­ти­куй». При этом за­прет дей­стви­тель­но не рас­смат­ри­ва­ет­ся как без­услов­ный: Му­мо­ли­на ведь не уво­ли­ли по­сле пер­во­го вы­ступ­ле­ния, а еще дол­го уго­ва­ри­ва­ли оду­мать­ся, на­по­ми­на­ет со­бе­сед­ник.-

Рос­сий­ские вла­сти не ви­дят об­ще­ствен­ной поль­зы в кри­ти­ке со­труд­ни­ка­ми МВД па­лоч­ной си­сте­мы, сле­ду­ет из ре­ак­ции Моск­вы на жа­ло­бу в ЕСПЧ

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.