Москва за­ме­ни­ла нефть день­га­ми

Москва пол­но­стью ком­пен­си­ро­ва­ла по­те­рю неф­те­га­зо­вых на­ло­гов – во мно­гом за счет на­ло­гов фи­нан­со­вых ком­па­ний. До­хо­ды го­ро­да в 2016 г. – ре­корд­ные: 1,85 трлн руб.

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Бэ­ла Ля­ув

Де­пар­та­мент фи­нан­сов Моск­вы опуб­ли­ко­вал пред­ва­ри­тель­ные дан­ные об ис­пол­не­нии бюд­же­та в 2016 г. По срав­не­нию с 2015 г. до­хо­ды вы­рос­ли на 11% до 1,852 трлн руб., а рас­хо­ды – на 14% до 1,736 трлн. До­хо­ды пре­вы­си­ли и на­ши ожи­да­ния, и бюд­жет­ные про­ек­ти­ров­ки (Москва пла­ни­ро­ва­ла по­лу­чить 1,666 млрд руб.), удив­ле­на ана­ли­тик S&P Ека­те­ри­на Ер­мо­лен­ко.

Ер­мо­лен­ко объ­яс­ня­ет та­кой рост до­хо­дов уве­ли­че­ни­ем по­ступ­ле­ний от на­ло­га на при­быль до 572 млрд руб. (на 18%). По ее сло­вам, при­рост на­ло­га на при­быль про­изо­шел в ос­нов­ном за счет фи­нан­со­во­го сек­то­ра. По дан­ным с сай­та пра­ви­тель­ства Моск­вы, в 2015 г. фи­нан­со­вый сек­тор при­нес 68,75 млрд руб. на­ло­га на при­быль, а в 2016 г. – 141,41 млрд руб.

В со­об­ще­нии де­пар­та­мен­та фи­нан­сов ска­за­но, что уве­ли­че­ние по­ступ­ле­ний от на­ло­га на при­быль свя­за­но в том чис­ле со сни­же­ни­ем воз­вра­тов на рас­чет­ные сче­та на­ло­го­пла­тель­щи­ков и за­че­тов в дру­гие на­ло­ги по срав­не­нию с 2015 г.; по­ми­мо фи­нан­сов при­рост по­ступ­ле­ний обес­пе­чи­ли тор­гов­ля и об­ра­ба­ты­ва­ю­щая про­мыш­лен­ность.

Близ­кий к мэ­рии че­ло­век объ­яс­ня­ет, что зна­чи­тель­ную часть на­ло­га на при­быль обес­пе­чил Сбер­банк. Это круп­ней­ший се­го­дня на­ло­го­пла­тель­щик Моск­вы, он да­ет по­ряд­ка 20% на­ло­га на при­быль. Рез­кий рост по­ступ­ле­ний в том чис­ле свя­зан с низ­кой ба­зой 2015 г., а в про­шлом го­ду у Сбер­бан­ка был бо­лее ста­биль­ный до­ход, кон­ста­ти­ру­ет со­бе­сед­ник «Ве­до­мо­стей». Сбер­банк от­ка­зал­ся от ком­мен­та­ри­ев.

Впер­вые с мо­мен­та, ко­гда неф­те­га­зо­вые кон­со­ли­ди­ро­ван­ные груп­пы на­ло­го­пла­тель­щи­ков пе­ре­ста­ли пла­тить на­ло­ги в Москве, на­лог на при­быль на­чал рас­ти, го­во­рит стар­ший ди­рек­тор Fitch Ratings Вла­ди­мир Редь­кин.

До это­го, по сло­вам Редь­ки­на, до­хо­ды от на­ло­га на при­быль не пре­вы­ша­ли 485 млрд руб. Из-за со­здан­ных в 2012 г. но­вых кон­со­ли­ди­ро­ван­ных групп на­ло­го­пла­тель­щи­ков (КГН) по­ступ­ле­ния от на­ло­га на при­быль пред­при­я­тий неф­те­га­зо­во­го сек­то­ра, за­ре­ги­стри­ро­ван­ных в Москве, со­кра­ти­лись с 16 до 2%. В но­ми­наль­ном вы­ра­же­нии сто­ли­ца еже­год­но те­ря­ла по­ряд­ка 170 млрд руб. По­хо­же, те­перь ей уда­лось по­чти пол­но­стью воз­ме­стить вы­па­да­ю­щие до­хо­ды. Для это­го го­ро­ду при­шлось вы­ра­бо­тать мно­го ин­стру­мен­тов – как в плане на­ло­го­вых до­хо­дов, так и нена­ло­го­вых: до­хо­ды от ре­кла­мы, ис­поль­зо­ва­ние иму­ще­ства, про­да­жа па­тен­тов тру­до­вым ми­гран­там, вве­де­ние тор­го­во­го сбо­ра, внед­ре­ние плат­ных пар­ко­вок (см. врез).

Сре­ди на­ло­го­вых мер, на­при­мер, пе­ре­ход на взи­ма­ние на­ло­га на иму­ще­ство ор­га­ни­за­ций по ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти. Сум­мар­ный эф­фект от на­ло­го­вых про­ек­тов в Москве в 2015 г. со­ста­вил бо­лее 50 млрд руб., рас­ска­зы­вал «Ве­до­мо­стям» быв­ший ру­ко­во­ди­тель де­пар­та­мен­та эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки Мак­сим Ре­шет­ни­ков.

Ос­нов­ным ис­точ­ни­ком до­хо­дов бюд­же­та Моск­вы про­дол­жа­ет оста­вать­ся на­лог на до­хо­ды фи­зи­че­ских лиц – 745,1 млрд руб. (40,2%), его по­ступ­ле­ния вы­рос­ли на 7,7%. Это вы­ше сред­не­рос­сий­ско­го тем­па ро­ста и свя­за­но с уве­ли­че­ни­ем зар­плат в част­ном сек­то­ре, ком­мен­ти­ру­ет Ер­мо­лен­ко.

До­ля нена­ло­го­вых до­хо­дов несколь­ко со­кра­ти­лась по срав­не­нию с преды­ду­щим го­дом – с 12 до 11,2%. В но­ми­наль­ном вы­ра­же­нии – рост на 8,5% (208,4 млрд руб.). Без­воз­мезд­ные по­ступ­ле­ния в бюд­жет со­ста­ви­ли 77,9 млрд руб. (в про­шлом го­ду – 75,5 млрд руб.).

Рост рас­хо­дов свя­зан с эф­фек­том низ­кой ба­зы 2015 г., ко­гда рас­хо­ды со­кра­ти­лись (к фак­ти­че­ско­му ис­пол­не­нию го­род­ско­го бюд­же­та в 2014 г.) в но­ми­наль­ном вы­ра­же­нии, счи­та­ет Ер­мо­лен­ко. Так­же рост в 2016 г. она объ­яс­ня­ет уве­ли­че­ни­ем фи­нан­си­ро­ва­ния ад­рес­ной ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы на 18% до 418,8 млрд руб.

Вто­рая по ве­ли­чине ста­тья рас­хо­дов Моск­вы – со­ци­аль­ная под­держ­ка жи­те­лей го­ро­да – обо­шлась в 367,5 млрд руб. Но эти рас­хо­ды вы­рос­ли незна­чи­тель­но: в 2015 г. на со­ци­аль­ные це­ли пошло 344,5 млрд руб.

В ито­ге бюд­жет ис­пол­нен с про­фи­ци­том в 116 млрд руб. Са­ма Москва пла­ни­ро­ва­ла де­фи­цит в 170 млрд руб. Большая часть про­фи­ци­та на­прав­ле­на на по­га­ше­ние го­су­дар­ствен­но­го дол­га го­ро­да, го­во­рит­ся в со­об­ще­нии де­пар­та­мен­та фи­нан­сов. За 2016 г. долг Моск­вы со­кра­тил­ся в 2,3 ра­за и на 1 ян­ва­ря 2017 г. со­ста­вил 61,9 млрд руб.

«Рей­тинг у Моск­вы на уровне стра­но­во­го, а рей­тинг соб­ствен­ной кре­ди­то­спо­соб­но­сти – вы­ше. У Моск­вы боль­шой за­пас проч­но­сти, кро­ме то­го, Москва при же­ла­нии все­гда мо­жет за­нять на рын­ках», – го­во­рит Редь­кин. По его мне­нию, ес­ли в эко­но­ми­ке не бу­дет по­тря­се­ний, то бюд­жет го­ро­да про­дол­жит быть про­фи­цит­ным,

а Москва не смо­жет ис­тра­тить все день­ги.

Са­ми мос­ков­ские вла­сти за­ло­жи­ли на сле­ду­ю­щий год ре­корд­ный де­фи­цит в 218 млрд руб. (11% до­хо­дов), сле­ду­ет из про­ек­та бюд­же­та Моск­вы на пред­сто­я­щую трех­лет­ку. Де­фи­цит уве­ли­чи­ва­ет­ся глав­ным об­ра­зом из-за ро­ста ка­пи­таль­ных рас­хо­дов – Москва пла­ни­ру­ет по­тра­тить­ся на го­род­ское стро­и­тель­ство: в 2017 г. ин­ве­сти­ции уве­ли­чат­ся бо­лее чем на 15% по срав­не­нию с 2016 г. и до­стиг­нут 484 млрд руб.

Не ис­клю­че­но, что Москва за­вы­ша­ет рас­хо­ды в том чис­ле для то­го, что­бы за­щи­тить свои день­ги: фе­де­раль­ный центр изыс­ки­ва­ет все воз­мож­но­сти для по­пол­не­ния бюд­же­та, рас­ска­зы­вал один из кон­суль­тан­тов мэ­рии. Из-за нор­мы уве­ли­чить фе­де­раль­ную до­лю на­ло­га на при­быль с 2 до 3 п. п. из 20%, что­бы пе­ре­рас­пре­де­лить эти день­ги на под­держ­ку бед­ных ре­ги­о­нов, Москва по­те­ря­ет по­ряд­ка 28 млрд руб. Нор­ма бу­дет дей­ство­вать три го­да. Мэр Моск­вы Сер­гей Со­бя­нин кри­ти­ко­вал ее, на­зы­вая по­ли­ти­че­ским ша­гом по прин­ци­пу «от­нять и по­де­лить». «По срав­не­нию со 116 млрд руб. про­фи­ци­та 28 млрд некри­ти­че­ская сум­ма», – счи­та­ет Редь­кин.-

/ ЕВ­ГЕ­НИЙ РАЗУМНЫЙ / ВЕДОМОСТИ

Мэр Моск­вы Сер­гей Со­бя­нин (сле­ва) дол­жен быть при­зна­те­лен пре­зи­ден­ту Сбер­бан­ка Гер­ма­ну Гре­фу за мос­ков­скую ре­ги­стра­цию

/ АН­ДРЕЙ ГОРДЕЕВ / ВЕДОМОСТИ

Плат­ная пар­ков­ка за­мет­но ска­за­лась на до­хо­дах Моск­вы

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.