Рос­сия лю­бит един­ствен­ных

В гос­за­ка­зе, по дан­ным Минэко­но­мраз­ви­тия, вы­рос­ла до­ля един­ствен­но­го по­став­щи­ка. Ос­нов­ная при­чи­на непро­зрач­но­сти – ре­ше­ния пре­зи­ден­та и пра­ви­тель­ства

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ека­те­ри­на Ме­ре­мин­ская

... Рост до­ли един­ствен­но­го по­став­щи­ка в гос­за­куп­ках про­дол­жа­ет­ся – из-за ре­ше­ний пре­зи­ден­та и пра­ви­тель­ства

В2016 г. гос­за­каз со­ста­вил 5,3 трлн руб., со­кра­тив­шись на 2,4% по срав­не­нию с преды­ду­щим го­дом, го­во­рит­ся в го­до­вом мо­ни­то­рин­ге Минэко­но­мраз­ви­тия (дан­ные – без уче­та кон­трак­тов, со­став­ля­ю­щих го­стай­ну). Боль­ше по­ло­ви­ны гос­за­ка­за рас­пре­де­ля­ет­ся кон­ку­рент­ны­ми спо­со­ба­ми. Са­мым рас­про­стра­нен­ным оста­ет­ся элек­трон­ный аук­ци­он – 59,6% от раз­ме­щен­ных из­ве­ще­ний.

Но рас­тет сум­ма гос­кон­трак­тов, до­став­ших­ся без кон­кур­са един­ствен­но­му по­став­щи­ку: бо­лее 1 трлн руб., или 23% всех гос­кон­трак­тов за год (см. гра­фик). Ос­нов­ной ис­точ­ник та­ких за­ку­пок – ре­ше­ния пре­зи­ден­та и пра­ви­тель­ства. В 2016 г. они обес­пе­чи­ли 38,8% за­ку­пок у един­ствен­но­го по­став­щи­ка.

В 2015 г. до­ля так на­зы­ва­е­мых ин­ди­ви­ду­аль­ных ре­ше­ний бы­ла еще вы­ше. То­гда экс­пер­ты и чи­нов­ни­ки объ­яс­ня­ли это ме­га­кон­трак­том на стро­и­тель­ство Кер­чен­ско­го мо­ста, от­дан­но­го пра­ви­тель­ством без кон­кур­са «Строй­газ­мон­та­жу» Ар­ка­дия Ро­тен­бер­га (223 млрд руб.). В 2016 г. та­ких вы­да­ю­щих­ся кон­трак­тов не бы­ло, а сум­ма кон­трак­тов с един­ствен­ным по­став­щи­ком по ре­ше­нию пре­зи­ден­та и пра­ви­тель­ства со­кра­ти­лась на 11 млрд руб. «Рос­нефть», на­при­мер, на­зна­че­на пра­ви­тель­ством един­ствен­ным по­став­щи­ком топ­ли­ва для про­ти­во­по­жар­ной служ­бы МЧС и МВД.

На 6% по­став­щи­ков (25 000 ком­па­ний) при­хо­дит­ся 80% гос­за­ку­пок, оце­ни­ва­ли ра­нее экс­пер­ты Цен­тра стра­те­ги­че­ских раз­ра­бо­ток (ЦСР; «Ведомости» озна­ко­ми­лись с ча­стью до­кла­да). Дан­ные за 2015 г., но в пер­вые де­вять ме­ся­цев 2016 г. про­пор­ция со­хра­ня­ет­ся, от­ме­чал ру­ко­во­ди­тель экс­перт­ной груп­пы ЦСР Иван Бег­тин.

О чрез­мер­ном ко­ли­че­стве за­ку­пок у един­ствен­но­го по­став­щи­ка по­сто­ян­но го­во­рит и Фе­де­раль­ная ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба, и Минэко­но­мраз­ви­тия, но си­ту­а­ция не ме­ня­ет­ся, се­ту­ет юрист Фон­да борь­бы с кор­руп­ци­ей (ФБК) Лю­бовь Со­боль.

Рост за­ку­пок у един­ствен­но­го по­став­щи­ка объ­яс­ня­ет­ся ро­стом за­ку­пок у есте­ствен­ных мо­но­по­лий на ока­за­ние ком­му­наль­ных услуг, пи­шет Минэко­но­мраз­ви­тия. Рас­хо­ды уве­ли­чи­лись из-за ро­ста та­ри­фов на ком­му­наль­ные услу­ги, энер­го­снаб­же­ние, а так­же за счет сто­и­мо­сти услуг есте­ствен­ных мо­но­по­лий, со­гла­ша­ет­ся ген­ди­рек­тор неком­мер­че­ско­го парт­нер­ства «Объ­еди­не­ние про­фес­си­о­наль­ных спе­ци­а­ли­стов в об­ла­сти го­су­дар­ствен­ных, му­ни­ци­паль­ных и корпоративных за­ку­пок» Геор­гий Су­х­адоль­ский. Ины­ми сло­ва­ми, спе­ци­а­ли­сты по за­куп­кам от­ра­бо­та­ли год по­зи­тив­но, улуч­ши­ли по­ка­за­те­ли, где смог­ли, но не все в их вла­сти – и уве­ли­че­ние го­срас­хо­дов на та­риф­но-ре­гу­ли­ру­е­мые на­прав­ле­ния про­изо­шло уже во­пре­ки уси­ли­ям за­куп­щи­ков, объ­яс­ня­ет он.

За­каз­чи­ки стре­мят­ся к един­ствен­но­му по­став­щи­ку из-за неудоб­ства за­ку­поч­ных про­це­дур – это од­на из при­чин, объ­яс­ня­ет Со­боль. Но дру­гая, не ме­нее рас­про­стра­нен­ная, – кор­руп­ция, ФБК ре­гу­ляр­но на­хо­дит на­ру­ше­ния при за­клю­че­нии кон­трак­тов с един­ствен­ным по­став­щи­ком, за­ме­ча­ет Со­боль.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.