Ложь, большая ложь и ста­ти­сти­ка

Vedomosti - - Действующие лица -

Об­ви­не­ния в ад­рес Ан­дре­а­са Геор­гиу мно­го­чис­лен­ны по фор­ме и со­дер­жа­нию, но в це­лом их мож­но раз­бить на две груп­пы.

1. «Неза­кон­ное за­вы­ше­ние» по­ка­за­те­ля бюд­жет­но­го де­фи­ци­та в ре­зуль­та­те вклю­че­ния в него дан­ных по гос­ком­па­ни­ям

Пер­во­на­чаль­ное и до сих пор ча­ще все­го по­вто­ря­ю­ще­е­ся об­ви­не­ние за­клю­ча­ет­ся в том, что, пе­ре­счи­ты­вая де­фи­цит 2009 г., Геор­гиу вклю­чил в него ста­тьи, ко­то­рые не дол­жен был вклю­чать, – в част­но­сти, 12 го­су­дар­ствен­ных пред­при­я­тий и еще пять агентств. Кри­ти­ки, в част­но­сти, утвер­жда­ли, что вклю­че­ние по­ка­за­те­лей гос­ком­па­ний в рас­чет де­фи­ци­та на­ру­ша­ет пра­ви­ла уче­та ЕС, что пра­ви­ла ЕС о вклю­че­нии та­ких ком­па­ний не но­сят обя­зы­ва­ю­ще­го ха­рак­те­ра, что ни­кто, кро­ме Гре­ции, не вклю­ча­ет та­кие ком­па­нии, что их дан­ные бы­ли учте­ны непра­виль­ным об­ра­зом или что дан­ные, необ­хо­ди­мые для их вклю­че­ния, про­сто не су­ще­ство­ва­ли. Все от­ве­ты на эти утвер­жде­ния мож­но най­ти на сай­тах ве­домств Ев­ро­со­ю­за. Пра­ви­ла рас­че­та го­су­дар­ствен­ных бюд­же­тов про­пи­са­ны в име­ю­щем обя­зы­ва­ю­щую си­лу за­коне, из­вест­ном как ESA 95 (Ев­ро­пей­ская си­сте­ма на­ци­о­наль­ных и ре­ги­о­наль­ных сче­тов). Имен­но им ру­ко­вод­ство­вал­ся Геор­гиу при пе­ре­рас­че­те де­фи­ци­та за 2009 г. (сей­час скор­рек­ти­ро­ван­ный за­кон на­зы­ва­ет­ся ESA 2010). В за­коне про­пи­са­на нор­ма вклю­че­ния дан­ных о гос­ком­па­ни­ях в на­ци­о­наль­ный бюд­жет, ее еще на­зы­ва­ют пра­ви­лом 50%. Ес­ли до­хо­ды гос­ком­па­нии от про­даж по­кры­ва­ют ме­нее по­ло­ви­ны ее за­трат и она по боль­шей ча­сти фи­нан­си­ру­ет­ся из бюд­же­та, то и долж­на счи­тать­ся ча­стью пра­ви­тель­ства. Эта нор­ма при­ме­ня­ет­ся в ЕС с кон­ца 1990-х гг., и на сай­те Eurostat мож­но най­ти его пе­ре­пис­ку с на­ци­о­наль­ны­ми ве­дом­ства­ми, в ко­то­рой ев­ро­пей­ские ста­ти­сти­ки объ­яс­ня­ют, как при­ме­нять пра­ви­ло 50% в тех или иных слу­ча­ях. Меж­ду тем в Гре­ции «нор­мы ESA 95 по клас­си­фи­ка­ции при­над­ле­жа­щих го­су­дар­ству ор­га­ни­за­ций не при­ме­ня­лись», об­на­ру­жи­ли экс­пер­ты Eurostat по­сле по­се­ще­ния Афин в мар­те 2010 г. При пе­ре­смот­ре Геор­гиу вклю­чил в де­фи­цит гос­бюд­же­та дан­ные 12 ком­па­ний, у ко­то­рых до­хо­ды да­же близ­ко не по­кры­ва­ли по­ло­ви­ну рас­хо­дов (обыч­но бы­ло 20–30%). В но­яб­ре 2010 г. Eurostat под­твер­дил, что дан­ные о бюд­жет­ном де­фи­ци­те Гре­ции (15,4% ВВП в 2009 г.) на­ко­нец-то со­от­вет­ству­ют ре­аль­но­сти и за­ко­нам ЕС.

2. «Истин­ный де­фи­цит» го­раз­до мень­ше

В 2014 г. Зои Геор­ган­та и Ни­кос Ло­го­те­тис на­пи­са­ли в ста­тье в жур­на­ле Epikaira, что де­фи­цит в 2009 г. со­ста­вил, по их рас­че­там, 3,9% ВВП. На сай­те Геор­ган­ты при­во­дят­ся эти рас­че­ты. Она ука­зы­ва­ет, что де­фи­цит бюд­же­та дол­жен при­мер­но со­от­вет­ство­вать уве­ли­че­нию госдол­га в со­от­вет­ству­ю­щем го­ду. Дан­ные Eurostat, ко­то­рые она ци­ти­ру­ет, го­во­рят, что долг с 2008 по 2009 г. уве­ли­чил­ся на 36,1 млрд до 299,7 млрд ев­ро. Но Геор­ган­те не нра­вит­ся вклю­че­ние в со­во­куп­ный госдолг дол­гов гос­ком­па­ний (см. вы­ше) на 18,2 млрд ев­ро. Так­же она не хо­чет вклю­чать пе­чаль­но из­вест­ный тай­ный ва­лют­ный своп на 5,4 млрд ев­ро с Goldman Sachs. Де-фа­кто он был кре­ди­том гре­че­ско­му пра­ви­тель­ству, но поз­во­лил то­му фи­нан­си­ро­вать бюд­жет­ные рас­хо­ды, не от­ра­жая за­дол­жен­ность на ба­лан­се и скры­вая ре­аль­ный де­фи­цит от Брюс­се­ля. Од­на­ко, по утвер­жде­нию Eurostat, оба фак­то­ра долж­ны вклю­чать­ся в госдолг. Геор­ган­та так­же оспа­ри­ва­ет неко­то­рые рас­хо­ды пра­ви­тель­ства на ме­ди­цин­ские учре­жде­ния (не вполне яс­но, впро­чем, ка­кие) на 3,8 млрд ев­ро. В ре­зуль­та­те, вы­чтя эти три по­ка­за­те­ля, она по­лу­ча­ет «истин­ный долг» в 2009 г. в раз­ме­ре 272,3 млрд ев­ро. По ее рас­че­там, уве­ли­че­ние дол­га по срав­не­нию с офи­ци­аль­ной циф­рой за 2008 г. и, та­ким об­ра­зом, «истин­ный бюд­жет­ный де­фи­цит» по­лу­ча­ют­ся 9 млрд ев­ро. Это 3,9% от ВВП, со­ста­вив­ше­го в 2009 г. 231,6 млрд ев­ро, – «один из са­мых низ­ких по­ка­за­те­лей в Ев­ро­пе», по утвер­жде­нию Геор­ган­ты. Но де­ло в том, что офи­ци­аль­ная циф­ра дол­га за 2008 г., по Eurostat, то­же вклю­ча­ет долг гос­ком­па­ний и своп с Goldman Sachs, од­на­ко Геор­ган­та вы­чи­та­ет их толь­ко из дан­ных за 2009 г. Учет (точ­нее, неучет) ею рас­хо­дов на ме­ди­цин­ские учре­жде­ния то­же свя­зан с ошиб­ка­ми. Геор­ган­та не предо­ста­ви­ла ком­мен­та­ри­ев по сво­им рас­че­там.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.