РЖД долж­на стать про­зрач­нее

Ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба бу­дет кон­тро­ли­ро­вать KPI ком­па­нии

Vedomosti - - Компании и рынки - Ан­на Зиб­ро­ва

ФАС за­ин­те­ре­со­ва­лась про­из­вод­ствен­ны­ми по­ка­за­те­ля­ми РЖД. Служ­ба раз­ра­бо­та­ла при­каз, где го­во­рит­ся, что та­ри­фы мо­но­по­лии на 2017 г. уста­нав­ли­ва­ют­ся с уче­том це­ле­вых по­ка­за­те­лей на год. До­ку­мент за­ре­ги­стри­ро­ван Ми­ню­стом еще 3 фев­ра­ля. Це­ле­вые по­ка­за­те­ли, ко­то­рые хо­чет кон­тро­ли­ро­вать ФАС, опи­са­ны в при­ло­же­нии. По­груз­ка в 2017 г. долж­на со­ста­вить 1,218 млрд т (в 2016 г. бы­ла 1,22 млрд т), пас­са­жи­ро­обо­рот – 123,9 млрд пас­са­жи­ро-ки­ло­мет­ров (бы­ло 124,5 млрд пас­са­жи­ро-ки­ло­мет­ров). Но вот сред­няя ско­рость гру­зо­во­го по­ез­да долж­на вы­рас­ти по­чти втрое – до 40,2 км/ч.

Но в 2017 г. та­риф РЖД уже про­ин­дек­си­ро­ван на 4% плюс 2% ин­дек­са­ции на кап­ре­монт ин­фра­струк­ту­ры. «Это (при­каз. – «Ведомости») но­вый под­ход в та­риф­ном ре­гу­ли­ро­ва­нии же­лез­но­до­рож­ной от­рас­ли, сей­час утвер­жде­ны ос­нов­ные це­ле­вые по­ка­за­те­ли, сле­ду­ю­щий шаг – при­ня­тие по­ряд­ка, по ко­то­ро­му до­сти­же­ние или недо­сти­же­ние мо­но­по­ли­ей ос­нов­ных це­ле­вых по­ка­за­те­лей бу­дет от­ра­жать­ся на та­ри­фах, утвер­жда­е­мых ре­гу­ля­то­ром», – про­ком­мен­ти­ро­вал при­каз пред­ста­ви­тель ФАС. Пред­по­ла­га­ет­ся, что служ­ба бу­дет учи­ты­вать, до­стиг­ла ли РЖД це­ле­вых по­ка­за­те­лей при уста­нов­ле­нии та­ри­фа в бу­ду­щем, воз­мож­но уже в 2018 г., объ­яс­ня­ет че­ло­век, близ­кий к ФАС.

Как си­сте­ма бу­дет при­ме­нять­ся на де­ле, по­ка не яс­но. Пред­по­ла­га­ет­ся, что ФАС вы­пу­стит до­пол­ни­тель­ное ре­ше­ние, чем для же­лез­но­до­рож­ной мо­но­по­лии обер­нет­ся невы­пол­не­ние или, на­про­тив, вы­пол­не­ние це­ле­вых по­ка­за­те­лей. Ос­нов­ные це­ле­вые по­ка­за­те­ли на 2017 г. РЖД в ФАС предо­ста­ви­ла, го­во­рит пред­ста­ви­тель ком­па­нии, от­ка­зав­шись ком­мен­ти­ро­вать сам при­каз.

«Служ­ба пы­та­ет­ся кон­тро­ли­ро­вать про­из­вод­ствен­ные по­ка­за­те­ли, что­бы сле­дить, по­вы­ша­ет ли РЖД ка­че­ство ра­бо­ты, за ко­то­рое в 2017 г. по­лу­чи­ла до­пол­ни­тель­ную над­бав­ку в2%», – го­во­рит чи­нов­ник из про­филь­но­го ми­ни­стер­ства. «Но кон­тро­ли­ро­вать ра­бо­ту РЖД у служ­бы не по­лу­чит­ся, – счи­та­ет он. – Нет воз­мож­но­сти про­ве­рять по­ка­за­те­ли, ко­то­рые предо­став­ля­ет РЖД». По­это­му при­каз прин­ци­пи­аль­но ни­че­го в ра­бо­те мо­но­по­лии не ме­ня­ет, за­клю­ча­ет чи­нов­ник.

В 2015 г. чи­нов­ни­ки уже пы­та­лись уста­нав­ли­вать та­ри­фы, опи­ра­ясь на це­ле­вые по­ка­за­те­ли РЖД. То­гда ФАС пред­ла­га­ла ин­дек­си­ро­вать та­ри­фы два­жды: в ян­ва­ре и в июле, но вто­рой раз – толь­ко ес­ли РЖД до­стиг­ла опре­де­лен­ных ре­зуль­та­тов. По­ка KPI есть толь­ко у ме­не­дже­ров мо­но­по­лии. По­ло­же­ние о KPI, ко­то­рое бы­ло утвер­жде­но еще при быв­шем пре­зи­ден­те ком­па­нии Вла­ди­ми­ре Яку­нине, вклю­ча­ет две груп­пы по­ка­за­те­лей: фи­нан­со­вые (раз­мер ди­ви­ден­дов, EBITDA, рен­та­бель­ность по EBITDA, вы­руч­ка и т. д.) и от­рас­ле­вые (уро­вень без­опас­но­сти дви­же­ния, при­ве­ден­ная ра­бо­та и т. д.). От вы­пол­не­ния KPI за­ви­сит воз­на­граж­де­ние топ-ме­не­дже­ров.

Ген­ди­рек­тор «Infoline-ана­ли­ти­ки» Ми­ха­ил Бур­ми­ст­ров счи­та­ет, что до­пол­ни­тель­ная ин­дек­са­ция та­ри­фа рав­но­мер­но по всем ви­дам гру­зов в свя­зи с до­сти­же­ни­ем неко­то­ро­го ре­зуль­та­та ис­ка­жа­ет смысл та­риф­ной си­сте­мы, вклю­ча­ю­щей слож­ный ком­плекс та­риф­ных клас­сов и кор­рек­ти­ру­ю­щих ко­эф­фи­ци­ен­тов. Ис­поль­зо­ва­ние по­ка­за­те­лей, ко­то­рые мо­жет по­счи­тать и из­ме­рить толь­ко РЖД и ко­то­рые не под­да­ют­ся пе­ре­про­вер­ке, мо­жет при­ве­сти к ма­ни­пу­ли­ро­ва­нию эти­ми по­ка­за­те­ля­ми со сто­ро­ны мо­но­по­лии, пре­ду­пре­жда­ет экс­перт. Пред­ла­га­е­мые и оце­ни­ва­е­мые KPI долж­ны быть увя­за­ны с ре­аль­ны­ми кри­те­ри­я­ми оцен­ки ка­че­ства ра­бо­ты РЖД гру­зо­от­пра­ви­те­ля­ми, гру­зо­по­лу­ча­те­ля­ми и опе­ра­то­ра­ми, за­клю­ча­ет он.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.