Пен­си­он­ные фон­ды хо­тят по­де­лить­ся

Лоб­би­сты про­сят упро­стить ре­гу­ли­ро­ва­ние для ма­лых НПФ, но огра­ни­чить их в ин­ве­сти­ро­ва­нии пен­си­он­ных ре­зер­вов

Vedomosti - - Финансы - Илья Усов

Ма­лым пен­си­он­ным фон­дам (НПФ), ко­то­рые ра­бо­та­ют толь­ко с пен­си­он­ны­ми ре­зер­ва­ми, мож­но огра­ни­чить ин­ве­сти­ро­ва­ние средств в об­мен на воз­мож­ность ра­бо­тать в ста­ту­се неком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций (НКО) и по­сле 2019 г. Та­кое пред­ло­же­ние сде­ла­ла от­рас­ле­вая са­мо­ре­гу­ли­ру­е­мая ор­га­ни­за­ция (СРО) «Ас­со­ци­а­ция НПФ» (АНПФ), сви­де­тель­ству­ют дан­ные ре­ше­ния со­ве­та АНПФ (с ним озна­ко­ми­лись «Ве­до­мо­сти»).

Лоб­бист пред­ла­га­ет вве­сти про­пор­ци­о­наль­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние для неболь­ших фон­дов: ес­ли они ра­бо­та­ют толь­ко по него­су­дар­ствен­но­му пен­си­он­но­му обес­пе­че­нию (НПО) и раз­мер ре­зер­вов у них огра­ни­чен, то для них мож­но сни­зить тре­бо­ва­ния по ка­пи­та­лу, со­хра­нить фор­му НКО (по су­ще­ству­ю­щим тре­бо­ва­ни­ям ак­ци­о­ни­ро­ва­ние всех НПФ долж­но быть за­вер­ше­но к 1 ян­ва­ря 2019 г.), а так­же осла­бить тре­бо­ва­ния по си­сте­ме управ­ле­ния рис­ка­ми и внут­рен­не­му ауди­ту. Кон­троль за со­блю­де­ни­ем огра­ни­че­ний, по мыс­ли АНПФ, мо­жет быть пе­ре­дан СРО.

В преды­ду­щей ре­дак­ции ре­ше­ния (его так­же про­чи­та­ли «Ве­до­мо­сти») пред­ла­га­лись бо­лее чет­кие кри­те­рии: раз­мер пен­си­он­ных ре­зер­вов НПФ не дол­жен пре­вы­шать 3 млрд руб. – то­гда иму­ще­ство для обес­пе­че­ния устав­ной де­я­тель­но­сти мо­жет фор­ми­ро­вать­ся в раз­ме­ре не ме­нее 7% от ак­ку­му­ли­ро­ван­ных ре­зер­вов, но не ме­нее 50 млн руб. Так­же в этом ва­ри­ан­те ого­ва­ри­ва­лись кон­крет­ные огра­ни­че­ния по ин­ве­сти­ро­ва­нию фон­дов: толь­ко ОФЗ, де­по­зи­ты бан­ков, упол­но­мо­чен­ных на опе­ра­ции с пен­си­он­ны­ми на­коп­ле­ни­я­ми, а так­же объ­ек­ты недви­жи­мо­сти, ин­ве­сти­ции в ко­то­рые преду­смот­ре­ны по ныне дей­ству­ю­щим пра­ви­лам раз­ме­ще­ния пен­си­он­ных ре­зер­вов.

Су­ще­ству­ют вы­со­кие ба­рье­ры, сдер­жи­ва­ю­щие раз­ви­тие си­сте­мы ма­лых и ре­ги­о­наль­ных НПФ, го­во­рит­ся в ре­ше­нии АНПФ: «Вы­со­кие тре­бо­ва­ния к соб­ствен­но­му ка­пи­та­лу <...> и по­сто­ян­но воз­рас­та­ю­щая в по­след­ние го­ды ре­гу­ля­тор­ная на­груз­ка». Ак­ци­о­ни­ро­ва­ние, ко­то­рое долж­но за­вер­шить­ся к 2019 г., уве­ли­чит и без то­го се­рьез­ную на­груз­ку на них, опа­са­ют­ся в СРО. В то же вре­мя в ас­со­ци­а­ции по­ла­га­ют, что раз­ви­тие си­сте­мы ма­лых и ре­ги­о­наль­ных фон­дов уве­ли­чит охват на­се­ле­ния кор­по­ра­тив­ным пен­си­он­ным обес­пе­че­ни­ем. Сей­час «рост охва­та ра­бот­ни­ков кор­по­ра­тив­ны­ми про­грам­ма­ми НПО прак­ти­че­ски оста­но­вил­ся», од­на из при­чин – «вы­со­кая сте­пень кон­цен­тра­ции рын­ка НПФ». В АНПФ счи­та­ют, что сред­ним и ма­лым пред­при­я­ти­ям про­ще ре­а­ли­зо­вы­вать пен­си­он­ные про­грам­мы не в круп­ных НПФ, «по­сколь­ку про­мыш­лен­ные пред­при­я­тия <...> нуж­да­ют­ся в раз­ра­бот­ке спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ных пен­си­он­ных про­дук­тов и предо­став­ле­нии рас­ши­рен­ных воз­мож­но­стей кон­тро­ля за раз­ме­ще­ни­ем средств сво­их пен­си­он­ных про­грамм».

АНПФ на­пра­вит в ЦБ со­от­вет­ству­ю­щие пред­ло­же­ния, при­во­дят­ся на сай­те СРО сло­ва ее пре­зи­ден­та Сер­гея Бе­ля­ко­ва. Пред­по­ла­га­ет­ся со­здать ра­бо­чую груп­пу для об­суж­де­ния во­про­сов про­пор­ци­о­наль­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния с уча­сти­ем со­труд­ни­ков ЦБ, а так­же дру­гих ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти. ЦБ от­ве­тит ав­то­рам ини­ци­а­ти­вы по­сле то­го, как по­лу­чит и изу­чит пред­ло­же­ния, за­явил пред­ста­ви­тель ре­гу­ля­то­ра. В Мин­фине не от­ве­ти­ли на за­прос.

«Пред­по­ла­га­ет­ся, что на­чи­ная с 2019 г. ЦБ нач­нет про­во­дить ме­ро­при­я­тия по огра­ни­че­нию рис­ков и улуч­ше­нию кре­дит­но­го ка­че­ства вло­же­ний по НПО», – го­во­рит ди­рек­тор груп­пы рей­тин­гов фи­нан­со­вых ин­сти­ту­тов АКРА Юрий Но­гин. По­это­му, по его мне­нию, ре­гу­ля­тор не пой­дет на сни­же­ние тре­бо­ва­ний к ма­лым фон­дам, ра­бо­та­ю­щим толь­ко с пен­си­он­ны­ми ре­зер­ва­ми. Со­труд­ник од­ной из круп­ных управ­ля­ю­щих ком­па­ний так­же по­ла­га­ет, что ЦБ не со­гла­сит­ся на про­пор­ци­о­наль­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние: «Ес­ли НПФ силь­но уяз­ви­мы в сво­ей те­ку­щей де­я­тель­но­сти и несут убыт­ки, то, ви­ди­мо, им сто­ит по­ки­нуть эту от­расль».

«Эта ини­ци­а­ти­ва пол­но­стью про­ти­во­ре­чит стра­те­гии ЦБ», – счи­та­ет один из контр­аген­тов пен­си­он­ных фон­дов. По его мне­нию, та­кое пред­ло­же­ние не со­от­вет­ству­ет ин­те­ре­сам кли­ен­тов НПФ, ре­гу­ля­то­ра и все­го фи­нан­со­во­го рын­ка. «Об­щий тренд идет на укруп­не­ние фон­дов, и за­да­ет его ре­гу­ля­тор», – со­гла­ша­ет­ся Но­гин. В НАПФ от­ка­за­лись ком­мен­ти­ро­вать пред­ло­же­ние кон­ку­рен­тов.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.