Во­ен­ные за­бы­ли про кон­фликт

«Тран­спе­рен­си ин­тер­неш­нл» об­на­ру­жи­ла в неко­то­рых кон­трак­тах Ми­ни­стер­ства обо­ро­ны при­зна­ки кон­флик­та ин­те­ре­сов

Vedomosti - - Власть & деньги - Алек­сей Никольский

Дей­ству­ю­щая прак­ти­ка Ми­ни­стер­ства обо­ро­ны Рос­сии в сфе­ре предот­вра­ще­ния кон­флик­та ин­те­ре­сов тре­бу­ет из­ме­не­ний, го­во­рит­ся в опуб­ли­ко­ван­ном в чет­верг до­кла­де «Тран­спе­рен­си ин­тер­неш­нл – Р» (ТИР, вне­се­на Ми­ню­стом в ре­естр НКО – ино­стран­ных аген­тов). В до­кла­де есть ссыл­ка на ис­сле­до­ва­ние 2015 г. меж­ду­на­род­ной Transparency International о кор­руп­ци­он­ных рис­ках в сфе­ре обо­ро­ны в стра­нах G20. Рос­сия по­па­ла в од­ну груп­пу («вы­со­кий уро­вень») по сте­пе­ни рис­ков с Ин­ди­ей, Ин­до­не­зи­ей, ЮАР и Тур­ци­ей, ни­же ее толь­ко Ки­тай, Са­у­дов­ская Ара­вия и Бра­зи­лия.

По сло­вам зам­ген­ди­рек­то­ра ТИР Ильи Шу­ма­но­ва, цель до­кла­да не в том, что­бы сиг­на­ли­зи­ро­вать кон­троль­ным ор­га­нам, речь о том, что­бы по­бу­дить во­ен­ное ве­дом­ство из­ме­нить под­ход к предот­вра­ще­нию кон­флик­та ин­те­ре­сов – на­при­мер, учесть ре­ко­мен­да­ции Мин­тр­у­да и не толь­ко кон­тро­ли­ро­вать тру­до­устрой­ство быв­ших во­ен­ных, но и пред­пи­сать на­ни­ма­е­мым чи­нов­ни­кам уве­дом­лять о том, где они ра­бо­та­ли ра­нее. На ос­но­ве ана­ли­за пуб­лич­ной ин­фор­ма­ции в об­ла­сти гос­за­ку­пок и дру­гих от­кры­тых ис­точ­ни­ков ТИР вы­яви­ла от­но­си­тель­но неболь­шое ко­ли­че­ство слу­ча­ев, в ко­то­рых мож­но усмот­реть при­зна­ки та­ко­го кон­флик­та и дру­гих рис­ков. Так, быв­ший офи­цер Ти­хо­оке­ан­ско­го фло­та пол­ков­ник Ру­бен Мар­ко­сян стал в 2011 г. зам­ди­рек­то­ра ПКБ «РИО» (по­став­щик обо­ру­до­ва­ния для фло­та) и, во­пре­ки нор­мам за­ко­но­да­тель­ства, до ис­те­че­ния двух лет участ­во­вал в за­клю­че­нии кон­трак­та на по­став­ку обо­ру­до­ва­ния на сум­му 54 млн руб. Еще один при­мер по­тен­ци­аль­но­го кон­флик­та ин­те­ре­сов – исто­рия с пла­на­ми воз­мож­ных за­ку­пок Ми­но­бо­ро­ны са­мо­ле­тов SuperJet про­из­вод­ства ком­па­нии «Граж­дан­ские са­мо­ле­ты Су­хо­го» (ГСС). В ян­ва­ре «Ком­мер­сантъ» со­об­щил, что вза­мен ста­рых со­вет­ских пас­са­жир­ских са­мо­ле­тов Ми­но­бо­ро­ны мо­жет при­об­ре­сти по­ряд­ка 20 SuperJet (ка­та­лож­ной сто­и­мо­стью бо­лее 400 млрд руб.). Прав­да, в про­шлую сре­ду эта же га­зе­та со­об­щи­ла, что во­ен­ное ве­дом­ство вряд ли ку­пит эти са­мо­ле­ты, так как они не удо­вле­тво­ря­ют тре­бо­ва­ни­ям во­ен­ных. Тем не ме­нее ТИР уста­но­ви­ла, что в ГСС тру­дят­ся де­ти пер­во­го зам­ми­ни­стра обо­ро­ны Русла­на Ца­ли­ко­ва и на­чаль­ни­ка служ­бы без­опас­но­сти по­ле­тов Ми­но­бо­ро­ны Сер­гея Бай­не­то­ва. По сло­вам че­ло­ве­ка в ОАК, при­чи­на скеп­си­са в от­но­ше­нии SuperJet в дру­гом – в са­мо­ле­те мно­го за­пад­ных тех­но­ло­гий, что со­зда­ет рис­ки в усло­ви­ях санк­ций.

До­клад ТИР от­ме­ча­ет и нехват­ку пуб­лич­ной ин­фор­ма­ции (см. врез), а ино­гда и ее яв­но уста­рев­ший ха­рак­тер, из-за че­го ча­сто невоз­мож­но до­сто­вер­но от­сле­дить, яв­ля­ют­ся ли учре­ди­те­ли ком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций (дан­ные о ко­то­рых бе­рут­ся в ЕГРЮЛ) дей­ству­ю­щи­ми офи­це­ра­ми и чи­нов­ни­ка­ми. Кро­ме то­го, по­сто­ян­но со­кра­ща­ет­ся объ­ем гос­за­ку­пок на кон­курс­ной ос­но­ве и рас­тет до­ля за­ку­пок у един­ствен­но­го по­став­щи­ка.

По сло­вам быв­ше­го чи­нов­ни­ка Ми­но­бо­ро­ны, ме­ры по борь­бе с кон­флик­том ин­те­ре­сов в ве­дом­стве на­хо­дят­ся в це­лом на уровне граж­дан­ских ми­ни­стерств. Что ка­са­ет­ся ро­ста объ­е­ма кон­трак­тов с един­ствен­ным по­став­щи­ком, то это вы­зва­но фак­та­ми ущер­ба от за­ку­пок по кон­кур­сам, в ко­то­рых ча­сто по­беж­да­ли под­став­ные струк­ту­ры, не спо­соб­ные вы­пол­нить кон­тракт, го­во­рит он.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.