Ад­во­кат­ский при­зыв

Сто­лы­пин­ский клуб пред­ла­га­ет вве­сти вы­бор­ность пред­се­да­те­лей су­дов и при­нять 1000 ад­во­ка­тов в судьи к 2019 г.

Vedomosti - - ВЛАСТЬ & ДЕНЬГИ - Ана­ста­сия Кор­ня

Рост рос­сий­ской эко­но­ми­ки невоз­мо­жен без ре­а­ли­за­ции су­деб­ной ре­фор­мы, сле­ду­ет из под­го­тов­лен­ной Сто­лы­пин­ским клу­бом про­грам­мы со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия стра­ны, ко­то­рую пред­ста­вил в сре­ду биз­нес-ом­буд­смен Бо­рис Ти­тов. Экс­пер­ты пред­ла­га­ют на­бор мер, ко­то­рые долж­ны по­вы­сить как неза­ви­си­мость су­дей, так и их ответственность за при­ни­ма­е­мые ре­ше­ния.

По­вы­ше­ние неза­ви­си­мо­сти су­дей обес­пе­чат вве­де­ние вы­бор­но­сти пред­се­да­те­лей су­дов, огра­ни­че­ние их пол­но­мо­чий и обя­за­тель­ная ро­та­ция каж­дые два го­да. Так­же экс­пер­ты клу­ба пред­ла­га­ют со­здать но­вую кас­са­ци­он­ную ин­стан­цию на уровне фе­де­раль­ных окру­гов и ин­стан­ции «ма­лых» над­зор­ных пре­зи­ди­у­мов в Вер­хов­ном су­де, чьи пол­но­мо­чия по от­мене уже всту­пив­ших в за­кон­ную си­лу ре­ше­ний су­дов, на­ру­ша­ю­щих един­ство пра­во­при­ме­ни­тель­ной прак­ти­ки, долж­ны быть рас­ши­ре­ны. Ав­то­ры ре­фор­мы по­ла­га­ют необ­хо­ди­мым из­ме­нить так­же со­став и струк­ту­ру су­дей­ско­го кор­пу­са. Сле­ду­ет вве­сти еди­ный фе­де­раль­ный ста­тус судьи, пред­ла­га­ют они. Это озна­ча­ет, что су­дья опре­де­лен­ной ин­стан­ции дол­жен иметь пра­во ра­бо­тать в лю­бом су­де со­от­вет­ству­ю­ще­го уров­ня на всей тер­ри­то­рии стра­ны (сей­час су­дья по­лу­ча­ет на­зна­че­ние в кон­крет­ный суд, и для пе­ре­во­да в дру­гой он дол­жен за­но­во про­хо­дить всю про­це­ду­ру от­бо­ра). Кро­ме то­го, су­дья­ми долж­ны ра­бо­тать быв­шие ад­во­ка­ты, а не только со­труд­ни­ки ап­па­ра­тов су­дов. Для это­го пред­ла­га­ет­ся вве­сти спе­ци­аль­ную кво­ту: к 2025 г. не ме­нее 50% на­зна­ча­е­мых су­дей долж­ны иметь опыт ра­бо­ты ад­во­ка­том или хо­тя бы про­ку­ро­ром. А для на­ча­ла нуж­но про­сто «во­люн­та­рист­ски на­брать в су­дей­ский кор­пус ад­во­ка­тов», на­ста­и­ва­ет Ти­тов: до 2019 г. – не ме­нее 1000 че­ло­век.

По­вы­шать ответственность су­дей за за­ве­до­мо непра­во­суд­ные ре­ше­ния долж­но спе­ци­аль­ное под­раз­де­ле­ние ФСБ по рас­сле­до­ва­нию об­ви­не­ний про­тив су­дей. Еще один блок пред­ло­же­ний за­тра­ги­ва­ет ме­ры, ко­то­рые долж­ны сни­зить на­груз­ку на су­дей. Это мож­но сде­лать, по­вы­сив раз­мер го­су­дар­ствен­ной по­шли­ны (по край­ней ме­ре для ком­па­ний, ока­зы­ва­ю­щих ком­му­наль­ные услу­ги), а так­же по­вы­сив ми­ни­маль­ные сум­мы взыс­ка­ний, тре­бу­ю­щих су­деб­но­го ре­ше­ния, пред­ла­га­ют ав­то­ры. Так­же не­об­хо­ди­мо уве­ли­чить чис­ло ми­ро­вых су­дей и ар­бит­раж­ных су­дей в го­ро­дах-мил­ли­он­ни­ках (сей­час, на­при­мер, в мос­ков­ском ар­бит­раж­ном су­де каж­дый су­дья по­лу­ча­ет по семь но­вых дел еже­днев­но).

Это не един­ствен­ный про­ект су­деб­ной ре­фор­мы, ко­то­рый сей­час об­суж­да­ет­ся, – так­же из­вест­но, что про­бле­ма­ми су­деб­ной си­сте­мы за­ни­ма­ет­ся Ко­ми­тет граж­дан­ских ини­ци­а­тив (КГИ) Алек­сея Куд­ри­на, ко­то­рый готовит свой план ре­форм, необ­хо­ди­мых для эко­но­ми­че­ско­го ро­ста. Участ­ву­ю­щий в этой ра­бо­те на­уч­ный ру­ко­во­ди­тель Ин­сти­ту­та про­блем пра­во­при­ме­не­ния Ва­дим Вол­ков го­во­рит, что знаком с те­зи­са­ми су­деб­ной ре­фор­мы «Стра­те­гии ро­ста» и при­мер­но на 70% она сов­па­да­ет с пред­ло­же­ни­я­ми, ко­то­рые готовит ко­ман­да Куд­ри­на. В част­но­сти, у обо­их про­ек­тов об­щие под­хо­ды к во­про­сам дис­ци­пли­нар­ной от­вет­ствен­но­сти су­дей, ко­то­рые не долж­ны по­сто­ян­но на­хо­дить­ся под угро­зой уволь­не­ния за ма­лей­ший про­сту­пок. Это неуди­ви­тель­но: про­бле­мы су­деб­ной си­сте­мы объ­ек­тив­ны, их все чув­ству­ют и по­ни­ма­ют. Од­на­ко пред­ло­же­ния КГИ (по­ка они об­суж­да­ют­ся в за­кры­том ре­жи­ме) бо­лее по­дроб­но про­ра­бо­та­ны, уве­рен Вол­ков.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.