За ку­ре­ние то­же от­ве­тит Мин­фин

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Алек­сандра Про­ко­пен­ко Фи­липп Стер­кин Ека­те­ри­на Бур­ла­ко­ва ВЕДОМОСТИ

... Еди­ная го­су­дар­ствен­ная си­сте­ма обо­ро­та ал­ко­го­ля мо­жет быть рас­про­стра­не­на на та­бач­ную про­дук­цию

Кон­тро­ли­ро­вать ры­нок та­ба­ка вме­сто Мин­сель­хоза бу­дет Мин­фин. Чи­нов­ни­ки об­суж­да­ют соз­да­ние ЕГАИС для си­га­рет

Ре­гу­ли­ро­ва­ние рын­ка та­ба­ка мо­жет пе­рей­ти от Мин­сель­хоза к Мин­фи­ну, рас­ска­за­ли «Ве­до­мо­стям» три фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ка. Ви­це-пре­мьер Алек­сандр Хло­по­нин об­ра­щал­ся к пре­зи­ден­ту Вла­ди­ми­ру Пу­ти­ну с пред­ло­же­ни­ем рас­про­стра­нить Еди­ную го­су­дар­ствен­ную ав­то­ма­ти­зи­ро­ван­ную ин­фор­ма­ци­он­ную си­сте­му уче­та ал­ко­го­ля (ЕГАИС) на про­из­вод­ство и роз­нич­ные про­да­жи та­бач­ной про­дук­ции и пе­ре­дать над­зор за от­рас­лью Ро­сал­ко­голь­ре­гу­ли­ро­ва­нию (РАР), рас­ска­зы­ва­ет один из них.

По ито­гам это­го об­ра­ще­ния воз­ник­ло по­ру­че­ние о со­вер­шен­ство­ва­нии го­сре­гу­ли­ро­ва­ния про­из­вод­ства и обо­ро­та та­бач­ной про­дук­ции, го­во­рит дру­гой чи­нов­ник, в нем ска­за­но о ЕГАИС. Од­на­ко фак­ти­че­ски речь идет о пе­ре­да­че пол­но­мо­чий по ре­гу­ли­ро­ва­нию рын­ка Мин­фи­ну, утвер­жда­ет он. Пред­ста­ви­тель Мин­фи­на от­ка­зал­ся от ком­мен­та­ри­ев. Свя­зать­ся с пред­ста­ви­те­лем Мин­сель­хоза вче­ра ве­че­ром не уда­лось.

Пра­ви­тель­ство сей­час об­суж­да­ет воз­мож­но­сти со­вер­шен­ство­ва­ния ре­гу­ли­ро­ва­ния та­бач­ной от­рас­ли, под­твер­жда­ет пред­ста­ви­тель Хло­по­ни­на. Это долж­но бу­дет спо­соб­ство­вать со­кра­ще­нию неле­галь­ной ча­сти рын­ка. Од­на­ко ка­кие ва­ри­ан­ты со­вер­шен­ство­ва­ния за­ко­но­да­тель­ства об­суж­да­ют­ся, он не уточ­ня­ет.

Пра­ви­тель­ство осе­нью уже об­суж­да­ло во­прос об уси­ле­нии борь­бы с кон­тра­фак­том на рын­ке та­ба­ка. То­гда Хло­по­нин по­ру­чал Мин­фи­ну и Мин­сель­хо­зу про­ра­бо­тать во­прос о со­зда­нии ЕГАИС для та­бач­ной про­дук­ции. Это бы­ло необ­хо­ди­мо «из-за острой необ­хо­ди­мо­сти за­нять­ся по­пол­не­ни­ем бюд­же­та», объ­яс­нял чи­нов­ник пра­ви­тель­ства. До­хо­ды бюд­же­та от та­бач­ных ак­ци­зов в 2016 г. вы­рос­ли на 79% до 483,3 млрд руб., сле­ду­ет из дан­ных Фе­де­раль­но­го каз­на­чей­ства.

Не­ле­галь­ный ры­нок та­бач­ной про­дук­ции в Рос­сии Nielsen оце­ни­ва­ет в 2,2% (см. врез). 1,78% рын­ка при­хо­дит­ся на кон­тра­банд­ные си­га­ре­ты, 0,3% – на кон­тра­факт и 0,15% – на си­га­ре­ты, пред­на­зна­чен­ные для се­тей duty free.

Ре­ше­ния, бу­дет ли обо­рот та­ба­ка кон­тро­ли­ро­вать дей­ству­ю­щая ЕГАИС или не­об­хо­ди­ма но­вая IТ­си­сте­ма, по­ка нет, го­во­рит чи­нов­ник фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ско­го бло­ка, сей­час че­рез ЕГАИС про­хо­дит 3 млрд объ­ек­тов в год, а ес­ли под­клю­чать еще та­бак, то бу­дет 15 млрд. «К ЕГАИС мно­го во­про­сов, к то­му же все пом­нят кол­лапс при ее вве­де­нии», – уточ­ня­ет он.

Когда в 2006 г. ЕГАИС за­ра­бо­та­ла на рын­ке ал­ко­го­ля, от­расль ока­за­лась па­ра­ли­зо­ван­ной на ме­ся­цы, а по ито­гам толь­ко I квар­та­ла бюд­жет недо­по­лу­чил 14,7 млрд руб., про­из­во­ди­те­ли по­нес­ли убыт­ки в 6 млрд руб., пи­сал в до­кла­де ауди­тор Счет­ной па­ла­ты Сер­гей Абрамов.

По осен­ним под­сче­там «БАТ Рос­сия», в 2016 г. до­ля неле­галь­ной та­бач­ной про­дук­ции на рос­сий­ском рын­ке мог­ла до­стичь 4%. Та­кое ко­ли­че­ство по­дак­циз­ной про­дук­ции при­нес­ло бы го­су­дар­ству око­ло 23,5 млрд руб. на­ло­гов в ви­де ак­ци­зов и НДС.

Хло­по­нин счи­та­ет, что в пер­спек­ти­ве это ре­ше­ние поз­во­лит со­здать еди­ный фис­каль­ный ор­ган, го­во­рит фе­де­раль­ный чи­нов­ник, участ­ву­ю­щий в об­суж­де­нии идеи.

Ком­па­нии Philip Morris Int. (PMI) и Japan Tobacco Int. (JTI) не ви­де­ли

до­ку­мент. Пред­ста­ви­тель PMI от­ме­ча­ет, что ЕГАИС раз­ра­ба­ты­ва­лась для ад­ми­ни­стри­ро­ва­ния ал­ко­голь­но­го рын­ка и не учи­ты­ва­ет осо­бен­но­сти про­из­вод­ства си­га­рет (на­при­мер, ско­рость ра­бо­ты обо­ру­до­ва­ния), по­это­му при ее раз­ра­бот­ке необ­хо­ди­мо най­ти ре­ше­ние, учи­ты­ва­ю­щее за­да­чи го­су­дар­ства и не со­зда­ю­щее до­пол­ни­тель­ной фи­нан­со­вой на­груз­ки на от­расль и по­тре­би­те­ля.

Ди­рек­тор по юри­ди­че­ским во­про­сам и внеш­не­кор­по­ра­тив­ным свя­зям British American Tobacco Яна Гусь­ко­ва от­ме­ча­ет, что важ­но ак­тив­ное уча­стие всех иг­ро­ков рын­ка в раз­ра­бот­ке. С ней со­гла­сен пред­ста­ви­тель JTI: «Необ­хо­ди­мо под­клю­чить от­расль к раз­ра­бот­ке си­сте­мы про­сле­жи­ва­ния и от­сле­жи­ва­ния, ко­то­рая бы­ла бы тех­ни­че­ски при­ме­ни­ма, эф­фек­тив­на и неза­трат­на для участ­ни­ков рын­ка и го­су­дар­ства».

Пресс-сек­ре­тарь пре­зи­ден­та Дмит­рий Пес­ков не смог в чет­верг ве­че­ром от­ве­тить на за­прос. По­лу­чить ком­мен­та­рии пред­ста­ви­те­ля РАР не уда­лось.-

/ ЕВ­ГЕ­НИЙ РАЗУМНЫЙ / ВЕДОМОСТИ

Си­га­ре­ты очень по­хо­жи на ал­ко­голь, счи­та­ют мно­гие чи­нов­ни­ки

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.