На ле­кар­ствах тре­тий не лиш­ний

ФАС хо­чет рас­ши­рить до­ступ ино­стран­цев к гос­за­ка­зу – от­ме­нить прин­цип «тре­тий лиш­ний» при за­куп­ках ле­карств: он слиш­ком до­ро­го об­хо­дит­ся бюд­же­ту. Ми­ни­стер­ства про­тив

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Екатерина Ме­ре­мин­ская

... Ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба со­би­ра­ет­ся от­ме­нить пра­ви­ло, за­щи­ща­ю­щее оте­че­ствен­ных фарм­про­из­во­ди­те­лей

ФАС об­суж­да­ет с пра­ви­тель­ством от­ме­ну пра­ви­ла «тре­тий лиш­ний» при гос­за­куп­ках ле­карств, за­явил ру­ко­во­ди­тель ФАС Игорь Ар­те­мьев на бри­фин­ге в Ас­со­ци­а­ции ев­ро­пей­ско­го биз­не­са (цитата по «Ин­тер­фак­су»).

«Тре­тий лиш­ний» – один из ме­ха­низ­мов под­держ­ки оте­че­ствен­но­го про­из­во­ди­те­ля в гос­за­ка­зе. Он дей­ству­ет при за­куп­ках ле­карств и ме­д­из­де­лий. Ино­стран­ный по­став­щик не до­пус­ка­ет­ся к кон­кур­су, ес­ли за­яв­ки по­да­ли хо­тя бы две ком­па­нии из стран Та­мо­жен­но­го со­ю­за.

Уже несколь­ко раз, по сло­вам Ар­те­мье­ва, ино­стран­ная ком­па­ния, ко­то­рая вы­хо­ди­ла с от­лич­ным це­но­вым пред­ло­же­ни­ем, сни­ма­лась с тор­гов, в ито­ге рос­сий­ские ком­па­нии про­да­ва­ли ле­кар­ства го­раз­до до­ро­же. При за­куп­ке ле­карств нель­зя не учи­ты­вать эко­но­мию бюд­же­та, го­во­рит за­мру­ко­во­ди­те­ля ФАС Ра­чик Пет­ро­сян, осо­бен­но сей­час, ко­гда бюд­же­там здра­во­охра­не­ния всех уров­ней не хва­та­ет средств на необ­хо­ди­мые ме­ди­ка­мен­ты. По­это­му от­кло­нять за­яв­ки толь­ко на том ос­но­ва­нии, что они по­да­ны ино­стран­ны­ми по­став­щи­ка­ми, без уче­та пред­ла­га­е­мой в них це­ны, нель­зя, за­клю­ча­ет он, толь­ко на од­ном из кон­кур­сов бюд­жет упу­стил эко­но­мию в 1,2 млрд руб. из­за пра­ви­ла «тре­тий лиш­ний».

ФАС пред­ла­га­ет за­ме­нить пра­ви­ло «тре­тий лиш­ний» на це­но­вые пре­фе­рен­ции. Сей­час они уже ча­стич­но дей­ству­ют в гос­за­ка­зе (лег­кая и пи­ще­вая про­мыш­лен­ность): оте­че­ствен­ные то­ва­ры счи­та­ют­ся сра­зу на 15% де­шев­ле, чем в за­яв­ке. В слу­чае по­бе­ды до­го­вор с рос­сий­ски­ми по­став­щи­ка­ми за­клю­ча­ет­ся по цене за­яв­ки. Ес­ли же на аук­ци­оне (глав­ный кри­те­рий – сто­и­мость) по­бе­дит по­став­щик ино­стран­но­го то­ва­ра, то це­на кон­трак­та для него сни­жа­ет­ся на 15%. С 2017 г. та­кой ме­ха­низм дей­ству­ет и во всех за­куп­ках гос­ком­па­ний. Ес­ли раз­ни­ца в цене рос­сий­ско­го и ино­стран­но­го про­из­во­ди­те­ля бу­дет пре­вы­шать, ска­жем, 20%, от та­кой эко­но­мии бюд­же­ту не сто­ит от­ка­зы­вать­ся, ком­мен­ти­ру­ет Пет­ро­сян.

Пред­ло­же­ние об­суж­да­ет­ся с ор­га­на­ми ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, уточ­нил Пет­ро­сян. Пред­ста­ви­те­ли сек­ре­та­ри­а­та пер­во­го ви­це-пре­мье­ра Игоря Шу­ва­ло­ва, ку­ри­ру­ю­ще­го гос­за­куп­ки, и со­ци­аль­но­го ви­це­пре­мье­ра Оль­ги Го­ло­дец от­ка­за­лись от комментариев. Так же по­сту­пил и пред­ста­ви­тель ви­це-пре­мье­ра Ар­ка­дия Двор­ко­ви­ча, ку­ри­ру­ю­ще­го им­пор­то­за­ме­ще­ние, так как не зна­ком с ини­ци­а­ти­вой ФАС.

Во­прос об от­мене по­ста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства «тре­тий лиш­ний» в по­вест­ке дня не сто­ит, за­явил пред­ста­ви­тель Мин­пром­тор­га, раз­ра­ба­ты­вав­ше­го это пра­ви­ло. Ме­ха­низм «тре­тий лиш­ний» по­ка­зал свою эф­фек­тив­ность уже в 2016 г., про­дол­жа­ет он. До­ля оте­че­ствен­ной про­дук­ции в этом сег­мен­те гос­за­ку­пок вы­рос­ла с 25 до 31% по срав­не­нию с преды­ду­щим го­дом, по дан­ным Мин­пром­тор­га, в от­дель­ных про­грам­мах, та­ких как за­куп­ка пре­па­ра­тов от ВИЧ­ин­фек­ции, до­ля оте­че­ствен­ных пре­па­ра­тов вы­рос­ла с 23 до 28%, в сег­мен­те пре­па­ра­тов для лечения ту­бер­ку­ле­за – с 49 до 74%.

Из-за им­пор­то­за­ме­ще­ния це­ны в гос­за­ка­зе вы­рос­ли при­мер­но на 40%, а неогра­ни­чен­ные по вре­ме­ни про­тек­ци­о­нист­ские меры неиз­беж­но при­ве­дут и к сни­же­нию ка­че­ства про­дук­ции, пре­ду­пре­ждал год на­зад зам­ми­ни­стра эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Ев­ге­ний Елин. Но для ле­карств Минэко­но­мраз­ви­тия вы­сту­па­ет за со­хра­не­ние пра­ви­ла «тре­тий лиш­ний», рас­ска­зал Елин «Ве­до­мо­стям» в по­не­дель­ник: «Мы по­смот­ре­ли и уви­де­ли, что в ле­кар­ствах нуж­но оста­вить». Го­су­дар­ство – очень круп­ный по­ку­па­тель на фар­ма­цев­ти­че­ском рын­ке (см. гра­фик), этим на­до поль­зо­вать­ся, что­бы раз­ви­вать соб­ствен­ное про­из­вод­ство, объ­яс­ня­ет он, а не «про­да­вать свой ры­нок за де­ше­вые ле­кар­ства».

Вве­де­ние пра­ви­ла «тре­тий лиш­ний» се­рьез­но ска­за­лось на рын­ке гос­за­ка­за, за­ру­беж­ные ком­па­нии ча­сто сни­ма­ют с тор­гов, ко­неч­но, они вы­сту­па­ли про­тив, ком­мен­ти­ру­ет один из участ­ни­ков рын­ка. Ме­ха­низм «тре­тий лиш­ний» сти­му­ли­ру­ет при­ход ино­стран­ных про­из­во­ди­те­лей, транс­ферт тех­но­ло­гий, го­во­рит ген­ди­рек­тор DSM Group Сер­гей Шу­ляк. Но ФАС счи­та­ет, что он не на­прав­лен на сни­же­ние це­ны, и здесь це­ли Мин­пром­тор­га и ФАС не сов­па­да­ют, за­ме­ча­ет он. Ме­ха­низм це­но­вых пре­фе­рен­ций бу­дет в мень­шей сте­пе­ни сти­му­ли­ро­вать ино­стран­цев ло­ка­ли­зо­вать про­из­вод­ство, счи­та­ет Шу­ляк: не по­пасть на тор­ги страш­нее, чем сни­жать це­ну.-

/ FRANK MAY / DPA / ТАСС

ФАС хо­чет пред­ло­жить гос­за­куп­щи­кам боль­ший вы­бор ле­карств

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.