На­лог вы­рас­тет и уй­дет на пен­сию

Ес­ли боль­ше от­кла­ды­вать на пен­сию, мож­но мень­ше пла­тить на­ло­гов, при­ду­ма­ло Минэко­но­мраз­ви­тия. Силь­нее всех по­стра­да­ют са­мые бед­ные

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Елизавета Ба­за­но­ва Алек­сандра Про­ко­пен­ко

Что­бы сти­му­ли­ро­вать рос­си­ян са­мих ко­пить се­бе на пен­сию, Минэко­но­мраз­ви­тия об­суж­да­ет воз­мож­ность по­вы­шать или сни­жать став­ку НДФЛ в за­ви­си­мо­сти от взно­сов в си­сте­му ин­ди­ви­ду­аль­но­го пен­си­он­но­го ка­пи­та­ла (ИПК; см. врез на стр. 05) – ее раз­ра­бо­та­ли ЦБ и Мин­фин. Чем боль­шую часть зар­пла­ты че­ло­век от­кла­ды­ва­ет на пен­сию, тем ни­же у него бу­дет став­ка НДФЛ и на­обо­рот, рас­ска­за­ли «Ве­до­мо­стям» пять фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ков. Те, кто от­кла­ды­вать день­ги на пен­сию не за­хо­чет, бу­дут пла­тить 15% НДФЛ, рас­ска­зы­ва­ют трое из них, а те, кто бу­дет на­прав­лять на на­коп­ле­ния 10% зар­пла­ты, и НДФЛ бу­дут пла­тить по став­ке 10%. 13%ная став­ка со­хра­нит­ся у тех, кто от­кла­ды­ва­ет на пен­сию 4% зар­пла­ты.

Рас­че­ты не окон­ча­тель­ные, зна­ет один из чи­нов­ни­ков, а са­ма идея об­суж­да­ет­ся толь­ко внут­ри Минэко­но­мраз­ви­тия. К 15 мар­та пред­се­да­тель пра­ви­тель­ства Дмит­рий Мед­ве­дев пору­чил до­ра­бо­тать пред­ло­же­ния о плане дей­ствий пра­ви­тель­ства до 2025 г., вой­дет ли в него на­ло­го­во-пен­си­он­ная идея, не яс­но. Но она нра­вит­ся пер­во­му зам­пре­ду пра­ви­тель­ства Иго­рю Шу­ва­ло­ву, рас­ска­зы­ва­ет один из чи­нов­ни­ков. В Минэко­но­мраз­ви­тия та­кой ин­фор­ма­ции нет, го­во­рит пред­ста­ви­тель ми­ни­стер­ства. Его кол­ле­га из Мин­фи­на от­ка­зал­ся от ком­мен­та­ри­ев. ЦБ не зна­ком с та­кой ини­ци­а­ти­вой, со­об­щил его пред­ста­ви­тель, в слу­чае по­ступ­ле­ния ЦБ бу­дет го­тов ее рас­смот­реть.

Офи­ци­аль­но пред­ло­же­ния Минэко­но­мраз­ви­тия в ап­па­рат Шу­ва­ло­ва не по­сту­па­ли, го­во­рит его пред­ста­ви­тель. Во­прос «нра­вит­ся – не нра­вит­ся» преж­де­вре­ме­нен, еще идет дис­кус­сия, про­дол­жа­ет он, в пра­ви­тель­стве идет об­суж­де­ние на­ло­го­вой кон­струк­ции вме­сте со стра­хо­вы­ми взно­са­ми и ре­зуль­тат мо­жет быть раз­ным в за­ви­си­мо­сти от то­го, как оно за­вер­шит­ся.

Си­сте­ма ИПК долж­на за­ме­нить го­су­дар­ствен­ную на­ко­пи­тель­ную си­сте­му: вме­сто обя­за­тель­ных взно­сов ра­бо­то­да­те­ля – доб­ро­воль­ные взно­сы ра­бот­ни­ка. Но сти­му­ли­ро­вать ко­пить на пен­сию мож­но с по­мо­щью на­ло­го­вых льгот, го­во­рят чи­нов­ни­ки. ЦБ со­гла­сен, что сти­му­ли­ро­вать уча­стие в ИПК нуж­но че­рез на­ло­ги, от­ме­ча­ет его пред­ста­ви­тель.

У Мин­фи­на бы­ло соб­ствен­ное пред­ло­же­ние – вы­чет по НДФЛ на сум­мы взно­сов в ИПК, но не бо­лее 6%: на­при­мер, при взно­се в 6% НДФЛ не бу­дет взи­мать­ся с каж­дых 6 руб. из 100 руб.

От идеи боль­ше все­го по­стра­да­ют бед­ней­шие, пре­ду­пре­жда­ет Алек­сандра Сус­ли­на из Эко­но­ми­че­ской экс­перт­ной груп­пы: си­сте­ма на­коп­ле­ний у та­ких лю­дей наи­ме­нее вос­тре­бо­ва­на, а на­груз­ка на них вы­рас­тет силь­нее все­го. В одном из пред­ло­же­ний Минэко­но­мраз­ви­тия уже пред­ла­га­ло по­вы­сить НДФЛ до 15%, но вме­сте с вве­де­ни­ем вы­че­та для бед­ней­ших.

На­ло­го­вая став­ка долж­на мо­ти­ви­ро­вать, а не штра­фо­вать, счи­та­ет пре­зи­дент Альян­са пен­си­он­ных фон­дов Сер­гей Бе­ля­ков. Нес­пра­вед­ли­во, со­гла­сен пре­зи­дент НАПФ Кон­стан­тин Угрю­мов: че­ло­век дол­жен со­зна­тель­но фор­ми­ро­вать на­коп­ле­ния. Пред­по­ла­га­лась, что си­сте­ма ИПК бу­дет имен­но доб­ро­воль­ной, на­по­ми­на­ет чи­нов­ник.

НДФЛ взи­ма­ет­ся не толь­ко с зар­плат, но и с дру­гих до­хо­дов, го­во­рит дру­гой чи­нов­ник, на­при­мер с про­да­жи иму­ще­ства, для этих лю­дей на­груз­ка вы­рас­тет про­сто так.

От­кла­ды­вать мо­гут лю­ди с за­ра­бот­ком свы­ше 50 000 руб. в ме­сяц, ска­зал Бе­ля­ков, нель­зя за­ста­вить нести день­ги, ко­то­рых нет. В ян­ва­ре 2017 г., по дан­ным Рос­ста­та, сред­няя но­ми­наль­ная зар­пла­та – чуть боль­ше 35 000 руб. Лю­ди со­кра­ща­ют сбе­ре­же­ния: до­ля до­хо­дов, на­прав­лен­ных на сбе­ре­же­ния, за ян­варь – но­ябрь 2016 г. со­ста­ви­ла 10%, по­чти на чет­верть ни­же, чем за тот же пе­ри­од 2015 г. Лю­дям с низ­ки­ми до­хо­да­ми не с че­го ко­пить, а лю­ди со сред­ни­ми или вы­со­ки­ми начали ли­бо мень­ше сбе­ре­гать, ли­бо тра­тить сбе­ре­же­ния, фик­си­ро­ва­ла Выс­шая шко­ла эко­но­ми­ки. Уве­ли­чи­ли сбе­ре­же­ния лишь 11%, 12% тра­тят их, еще чет­верть пе­ре­ста­ла сбе­ре­гать ли­бо сбе­ре­га­ет мень­ше, а бо­лее чем у по­ло­ви­ны рос­си­ян сбе­ре­же­ний как не бы­ло, так и нет.

Про­бле­мы мо­гут воз­ник­нуть и с ад­ми­ни­стри­ро­ва­ни­ем, пре­ду­пре­жда­ет чи­нов­ник: ес­ли че­ло­век ра­бо­та­ет сра­зу в несколь­ких ме­стах и везде вы­пла­чи­ва­ет раз­ную до­лю зар­пла­ты на ИПК, став­ка НДФЛ бу­дет раз­ной, это мо­жет вы­звать к жиз­ни схе­мы ухо­да от на­ло­га.

По­ка пред­ло­же­ние вы­гля­дит как ре­грес­сив­ное на­ло­го­об­ло­же­ние: чем вы­ше доход, тем ни­же став­ка, удив­лен чи­нов­ник. Или спо­соб по­вы­сить НДФЛ для боль­шин­ства на­се­ле­ния, под­хва­ты­ва­ет дру­гой чи­нов­ник: не бу­дет ли чест­нее про­сто объ­явить о по­вы­ше­нии НДФЛ?

Пред­ло­же­ние интересное, за­щи­ща­ет Минэко­но­мраз­ви­тия ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор НПФ «Саф­мар» Ев­ге­ний Яку­шев, сей­час глав­ный во­прос – как сде­лать уча­стие в ИПК при­вле­ка­тель­ным без су­ще­ствен­но­го вы­па­де­ния до­хо­дов ре­ги­о­наль­ных бюд­же­тов.

Ме­ра все рав­но уда­рит по ре­ги­о­наль­ным бюд­же­там, пре­ду­пре­жда­ет Сус­ли­на: за последние 11 лет до­ля НДФЛ в соб­ствен­ных до­хо­дах ре­ги­о­нов вы­рос­ла с 29% по­чти до 38% в 2016 г. По­ни­же­ние НДФЛ на 1 п. п. при­во­дит к 210 млрд руб. вы­па­да­ю­щих до­хо­дов, под­счи­ты­вал Мин­фин.

Строить мо­де­ли пен­си­он­ной си­сте­мы без по­ни­ма­ния, какой бу­дет на­ло­го­вая си­сте­ма и си­ту­а­ция с бюд­же­том че­рез несколь­ко лет, непра­виль­но, за­клю­ча­ет Угрю­мов.-

/ ERIC GAILLARD / REUTERS

Пред­ло­же­ние Минэко­но­мраз­ви­тия рас­счи­та­но на тех, ко­му есть что от­кла­ды­вать, но та­ких лю­дей в Рос­сии не очень много

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.